根据《西双版纳州人民政府办公室关于认真做好2024年人大代表建议和政协提案办理工作的函》（西政办函〔2024〕12号），州卫生健康委高度重视，主要领导负总责，分管领导牵头抓，专题研究，集中交办，分解任务，落实责任，切实做好2024年人大代表建议和政协委员提案办理工作，着力解决人民群众关心、关注的民生领域卫生健康有关问题。从办理结果看，满意率均为100%。

一、基本情况

2024年，州卫生健康委共办理“两会”期间人大代表建议和政协提案37件（主办件16件，含重点提案2件；协办、会办件21件）。其中：州政府交办2024年州人大代表建议和政协提案34件（主办件13件，协办、会办件21件）；续办2023年主办件3件。

从数量上看，2024年州卫生健康委提案办理总量较上年有所增加，比上年（31件）增加6件，增长19.35%。办理的37件提案中，人大代表建议13件（主办件5件，含1件续办件；协办件8件），比上年（9件）增加4件，增长44.4%；政协委员提案24件（主办件11件，含2件重点提案、2件续办件；会办件13件），比上年（22件）增加2件，增长9.1%。

从内容上看，2024年人大代表建议和政协委员提案“以人民健康为中心”，高度关注公共卫生、重点人群健康服务、基层卫生、民族医药发展等内容，充分体现了人民群众对普惠可及的健康需求。一是在公共卫生方面，提出了：及早谋划部署、常态化开展好登革热防控工作的建议；做好登革热防治工作，科学灭杀蚊虫的建议；规范和加强民营医院和个体诊所医院感染工作的建议；加快发展普惠托育服务体系建设的建议。二是在重点人群健康服务方面，提出了：建立西双版纳地区安宁疗护病房的建议；推进医养深度融合提高养老服务水平的建议；积极应对老龄化社会问题的建议；建立西双版纳州儿童医院的建议；加强未成年学生心理和生理健康教育的建议等；三是在基层卫生方面，提出了：提升基层医疗机构服务能力的建议；抓好全州常态化分级分层分流医疗卫生体系建设的建议等。四是在促进民族医药发展方面，提出了：关于加强地方立法保护进程助推傣医药发展的建议；加快推进我州优质傣药材原料供应基地建设的建议；推进文旅康养产业发展的建议；推进生物医药（傣医药）产业发展的建议等。人大代表和政协委员的建议和提案紧扣卫生健康工作实际，符合人民群众对卫生健康的期望和要求，充分体现了“两会”代表的参政议政能力。

二、主要做法

（一）领导重视、责任明确

州卫生健康委高度重视人大代表建议、政协提案办理工作，把办理人大代表建议、政协提案作为切实解决民生领域人民群众“急难愁盼”的问题来抓，不断增强自觉性和责任感。一是及时召开专题会议研究部署人大代表建议、政协提案办理工作任务和要求，确保圆满完成办理任务。二是制定任务清单，根据提案内容按领导分工和科室职责，对每件提案都逐一明确责任领导、责任科室和办结时限。三是要求提案答复件必须由委领导把关，再按程序报审和答复。

（二）规范办理、确保质量

一是完善机制。州卫生健康委对交办的所有人大代表建议、政协提案先由委办公室进行梳理登记，提出办理意见，明确承办科室和分管领导，组织召开提案交办会，现场逐一交办到承办科室。对协办、会办件，由承办科室根据部门职能职责主动向州直主办部门函复办理意见建议。对主办件，由办公室统一发函征求相关协办、会办部门意见，由承办科室汇总提出书面答复意见报委领导审核，按程序报州政府办审改完善，与提案人（代表）会商同意后，按规范办理格式向本人反馈，并抄送州人大、州政府、州政协等相关部门，确保办理工作得到落实。

二是加强沟通。为使办理工作具有针对性和有效性，具体承办科室在办理过程中，随时保持与人大代表、政协委员沟通联系，及时报告办理情况，并针对存在的问题与人大代表、政协委员共同研究解决，对重点提案专题调研、专门召开会商会，共同推动每一条建议、每一项提案能够得到有效答复。

三是强化督办。委办公室负责所有交办的人大代表建议、政协提案办理工作的联络协调，跟踪督办。对办理答复行文格式、报审程序不规范的督促整改，确保按程序规范办理和答复，让提案人满意。

三、工作成效

今年在人大代表建议、政协提案的办理工作中，我们加强沟通协调，坚持以解决群众关心的热点、难点问题为出发点，积极合理吸纳提案人意见建议，促进了卫生健康各项工作。如：重点提案“及早谋划部署、常态化开展好登革热防控工作的建议”，体现了委员代表对公共卫生及传染病防治工作的高度关注。今年，早在1月3日就召开了全州登革热防控工作会议，复盘分析2023年登革热疫情防控存在的短板差距，对2024年登革热防控工作进行安排部署，体现了在“早”上下足功夫，早谋划、早安排、早部署、早落实。进一步加强组织领导，修改完善防控方案，强化预警监测和重点整治，打造防控示范点，广泛深入开展爱国卫生专项行动及病媒生物孳生地治理，推动防控措施落地见效。同时，有力地推进了病媒生物防治地方立法进程，《西双版纳州病媒生物防治管理办法》已纳入州十四届人大常委会第二十次会议审议议题。另一方面，随着人口老龄化进程加快，老龄健康越来越成为人民群众关注的焦点。重点提案“关于建立‘西双版纳地区安宁疗护病房’的建议”提得非常好，安宁疗护是为疾病终末期或老年患者在临终前提供身体、心理、精神等方面的照料和人文关怀等服务，是积极改善临终患者生命质量，夯实全生命周期健康服务的重要环节，也老龄健康服务的重要工作。为此，州卫生健康委结合医疗机构专科特点和业务优势，组建了专业的医护团队，在景洪市第一人民医院设立了安宁疗护病房，并于2024年9月29日揭牌运行。切实落实了政协委员提案建议，进一步提高了老龄健康服务水平，是为广大人民群众提供全生命周期健康服务的具体实践。

三、存在问题及下一步工作打算

总体来看，人大代表、政协委员及人民群众普遍关心的热点、难点问题得到了一定程度的解决，取得了一定的成效。但是，整个办理流程及办理时效还需要进一步完善：一是在办理工作中，还存在与代表委员沟通协调不够；二是承办科室对提案办理的程序方法和规范不能熟练掌握，导致答复文本反复修改；三是没有合理安排和及时开展提案办理，到后期存在赶时间的现象。

下一步，我们将继续加强对办理工作的组织协调，完善办理机制，以高度的政治责任心和敬业精神，积极主动、认真细致做好提案办理工作。坚持把办理质量放在首位，把满意度作为提案办理成效的标准，在交办、调研、督办、检查、复文、反馈等环节上严格要求，逐项落实、逐条解决，做到“件件有着落，事事有回音”。同时，积极采纳代表、委员提出的良好建议，总结经验、查找不足、努力整改、不断完善，使建议提案办理与推动卫生健康事业高质量发展有机结合起来，不断满足人民群众的健康需求。