西双版纳州卫生健康委2023年法治建设工作总结

来源 :西双版纳州卫生健康委员会 访问次数 : 发布时间 :2024-03-22

根据《西双版纳州法治政府实施纲要(2021—2025年)》《西双版纳州法治社会建设实施纲要(2021—2025年)》及其重要举措分工方案等文件工作目标,现将州卫生健康委2023年法治建设工作总结如下:

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

印发《中共西双版纳州卫生健康委员会党组关于印发党组理论学习中心组2023年度集中学习计划的通知》。领导班子集中学法4次,其中党组会议集中学法3次,党组会专题学习习近平法治思想、安排部署法治工作1次,组织干部职工开展法律法规专题学习活动3次,认真学习贯彻习近平法治思想教育活动,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,领导班子带头,在卫生健康系统部署开展多种形式的学习贯彻宣传活动,全面提高领导干部职工依法防控、依法治理能力;督促卫生健康系统各单位做好宣传贯彻工作,以干部例会学习、科室分层学习、三会一课及主题党日等形式,组织广大医护人员深入学习习近平法治思想,切实把习近平法治思想转化为法治西双版纳建设的强大动力,加快推进西双版纳治理体系和治理能力现代化建设。

二、2023年主要做法和工作成效

(一)健全工作机构,形成保障合力

坚持委党组统一领导谋划和推动各项任务,各医疗卫生单位严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。以党组书记、主任为组长,党组成员、副主任为副组长,各科室及州直医疗卫生单位负责人为成员的法治建设工作领导小组有效运转,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。带头遵守作风建设各项制度。同时各医疗卫生事业单位成立了法治建设工作领导小组,确保法治建设工作体系纵向到边,横向到底,有力推动法治建设工作落地落实。

(二)依法做好登革热疫情防控

一是依法完善卫生应急管理体系。加强应急管理配套制度建设,加强《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规宣传。充分利用5·12国际护士节、8·19医师节、职业病宣传周等重大卫生行业重点节点大力宣传《传染病防治法》《职业病防治法》《公共场所卫生管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》等应急法律法规,提升卫健系统依法防控水平。二是科学应对医疗救治,应对登革热疫情,规范设置定点医疗机构、预检分诊、发热门诊,西双版纳州传染病医院建成并6月投入使用。

(三)依法全面履行法治政府职能

一是依法推进政务公开。严格信息公开管理制度,依法做好行政规范性文件、重大行政决策等信息公开工作。根据2022年度政务公开省级考评反馈问题,设立专门的行政规范性文件栏目,编制发布现行有效行政规范性文件目录和行政规范性文件。

二是全面落实证明事项告知承诺制。根据《西双版纳州卫生健康委关于证明事项告知承诺制工作规程的通知》,我委施行的告知承诺制事项有2个主项,分别是医生执业注册(含外籍医师、港澳台医师短期执业许可)(首次注册、执业重新注册)中的近6个月内二级及以上综合医院健康体检证明;二是护士执业注册(首次注册、延续注册)中的近6个月内二级及以上综合医院健康体检证明。2023采用承诺制办件12件。

(四)卫生监督常抓不懈

一是依法公开卫生健康行业综合监管。严厉打击各类违法违规执业行为2023年州卫生健康委重点开展打击非法行医、两非代孕非法医疗美容、无证无照经营、医疗乱象治理、公共场所等监督检查,进一步规范医疗卫生市场秩序。全州各级卫生监督机构共监督检查各类机构6147户次,查处案件96件(一般程序21件,简易程序75件)

二是做好部门双随机、一公开检查。2023年全州部门双随机监督任务857件,任务完成数740件,任务关闭117件,完结率100%。双随机查处案件34件。

(五)有效化解医疗卫生矛盾纠纷

印发《西双版纳州卫生健康委员会关于构建卫生健康行业大调解工作格局完善矛盾纠纷化解工作制度的通知》加强医疗卫生领域信访问题和矛盾风险监测研判高度重视群众反映的问题,组织专人实地走访,对各类事件做详细的调查取证,联系相关单位与当事人,及时沟通及时答复化解矛盾;在医患关系日益紧张的情况下,根据患者家属的意愿帮助联系相关的医疗事故鉴定机构,在明确患者家属诉求的同时与院方沟通协商,达成共识后双方达成和解协议;提升服务质量,端正服务态度,对矛盾纠纷突出的医院要求立行整改,加强教育,整体提升医务工作者的服务水平。2023年州医调委共受理医疗纠纷案件59起,成功化解49起,化解成功率83.06%,受理信访案件48

(六)开展满意度测评及行政执法资格考试

根据州依法治州办有关要求,我委积极组织干部职工参与法治建设群众满意度测评委机关在职在编31人,委机关及州直医疗卫生单位共完成了两轮法治建设群众满意度网络问卷调查工作3221人次。2023年度5通过行政执法考试。

(七)持续优化法治营商环境。

一是强化行政许可,州卫生健康委窗口共受理各类卫生许可申请567件。其中:医师注册131件、护士注册381件、办理医疗机构卫生许可证13件、办理麻醉药品和第一类精神药品印鉴卡11件;办理放射诊疗许可证6件、办理母婴保健许可证4件、办理母婴保健服务人员资格认定2件、办理微生物实验室备案12件、医疗广告审查证明7件。

二是优化政务服务,认真贯彻落实提高效率、提升效能、提增效益优化营商环境行动方案的精神,聚焦三提三效行动,以审批提速度,群众少跑路为目标,持续精简行政审批事项,提升优质政务服务能力。完善州卫生健康委政务服务事项清单61项,对州级卫健窗口、三县(市)卫健窗口存在的申请材料收取与线上公布的不一致”“事项承诺告知机制宣传不到位”“部门高频事项办理流程宣传不到位等问题立即进行督导检查,现均已完成整改。开展政务服务体验410人。

(八)持续推进落实“八五”普法工作

一是落实普法责任。印发2023年全州卫生健康普法依法治理工作要点》按照普法责任制谁执法谁普法要求,紧紧围绕普法职责,推进普法、学法、守法、用法相互促进,强化法治宣传教育,强化卫健系统法治建设。深挖掘亮点特色,强化普法宣传落实,总结经验针对普法工作中的困难问题制定下一步工作计划,将问题各个击破,努力开创普法宣传教育工作的新局面。积极发挥医疗卫生机构LED宣传栏、微信公众号等载体作用,同时利用“4·15全民国家安全教育日”“职业病宣传周”“6·26禁毒日”“12·4宪法宣传等重要法律颁布纪念日组织开展多种形式的法制宣传活动,开展以案释法案例学习,宣传卫生行业法律法规、计划生育法普惠政策切实提高全体干部职工的法律素养2023开展以案释法案例学习12期,组织国家工作人员参加旁听庭审活动1在单位走廊中设置法治文化宣传栏”1个,制作艾滋病防治、卫生健康促进、控烟、创建卫生城市等系列纸杯、布袋、雨伞等普法宣传制品。

二是高度重视普法强基补短板工作。印发《西双版纳州卫生健康委关于开展好全州卫健系统2023年普法强基补短板专项行动的通知》(西卫健发〔202349号),在全系统开展普法强基补短板系列普法宣传活动,并派驻州级普法强基补短板专项工作队队员1名,参加云小普志愿者2名,积极参与并完成州级补短板下基层专项行动年度任务。2023州卫健委组织780人次收看《普法强基在行动》,参与普法强基法律常识在线答题活动”1951人,展播宣传标语53条,展播宣传视频1

三是落实公职律师使用管理机制。根据《关于建立州级公职律师跨部门统筹使用机制的通知》我委配备的公职律师为州司法局牟太兴,根据公职律师使用管理机制,于11月邀请其到委机关开展习近平法治思想专题授课,并在遇到重大行政决策和重大行政执法决定时,充分听取公职律师意见建议,2023年暂无相关重大决策和行政执法决定。

四是深入基层开展普法公益宣传服务活动。一是2023426日开展以改善工作环境及条件 改善劳动者身心健康为主题的第21个《职业病防治法》宣传周活动,出动宣传工作人员24人,设立展板10块,挂图2种,发放宣传资料20余种5000余份,开展宣传3场,受教1300多人次。二是728日开展 第十三个世界肝炎日现场宣传活动,通过 LED 屏展示宣传主题、张贴宣传海报、发放宣传手册、与群众互动、为群众解答疑问等方式开展,宣传内容包括乙肝、丙肝、登革热、麻风、结核等传染病的相关知识及防治方法,以及健康生活方式等,活动悬挂宣传横幅1条、挂图 3张,发放宣传资料147700余份,安全套4000只、宣传袋700份,展示毒品样品8种,1300人接受教育。三是108世界标准日开展标准进超市活动,在大兴量贩超市通过发放标准宣传资料手册等开展活动,发放宣传资料1000余份。

三、工作中存在的困难

(一)理论学习不够全面系统。在学习习近平法治思想上存在片面化、碎片化的现象,理论学习还存在一定的差距,没有真正做到往深里走、往心里走、往实里走。学用不能有机结合,忽视了政治理论对实际工作的指导作用,不能很好地把习近平法治思想切实转化为法治建设的生动实践,转换为推进新时代人社事业发展的强大动力。

(二)卫生监督队伍人员数量不足,卫生监督覆盖率低,监督工作的深度和广度不够。基层卫生监督人员工作量负荷大,经常性和预防性卫生监督的任务十分繁重,卫生监督人员配置不能满足工作的需要

(三)法治队伍专业水平需持续提高。缺乏具有法律背景和相关工作经验的法治工作人员对相关法律法规掌握不够,对法治的意识不强。法治思想学习不够深入,缺少深入剖析学习,需进一步加大培训力度、广度和深度

四、下一步计划

(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想突出习近平法治思想学习宣传。将学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为卫生健康系统普法依法治理工作的头等大事,牢牢把握正确的政治方向和舆论导向。

(二)贯彻落实“八五”普法规划。根据卫健系统八五普法规划,开展八五普法主题宣传,全方位、多渠道集中宣传八五普法规划的新内涵、新要求、新举措,进一步掀起法治宣传教育新高潮,提升法治宣传群众知晓率和社会影响力。

(三)完善医疗卫生行业综合监管机制建设,进一步完善医疗卫生行业综合监管联席会议制度,强化执法合力,以联合双随机任务清单为抓手,推进部门联合执法专项行动。

(四)加强卫生健康执法队伍建设充分发挥法律顾问作用,认真落实法律顾问参与行政决策、合法性审查、公平竞争审查、复杂疑难案件论证常态化工作机制。加强对行政人员、执法人员、从业人员等重点群体的法治教育培训力度,不断提高依法履职、依法行政、依法执业、依法治理能力

 

 

西双版纳州卫生健康委员会

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