【案情简介】

2024年9月19日，勐腊县卫生健康局监督员在相关人员陪同下，对某副食店检查时发现：经营者XX在店值守，店内除销售商品外，门面前床有患者正在接受静脉输液治疗；主屋左侧隔板后货架及地面存放药品，另有使用过的医疗废物、药品包装及注射器等。

经调查核实，经营者XX未取得《医疗机构执业许可证》《诊所备案凭证》及医师相关资质，擅自开展诊疗活动，违法收入5050元。勐腊县卫生健康局依法对该当事人进行立案查处。

【办理结果】

本案于2024年9月20日受理，9月23日立案，在现场检查时已调取有关资料，调查阶段，依法对行医者和患者进行了询问，笔录及各项证据中均有签字确认。

以上事实违反《中华人民共和国医师法》第十三条第四款的规定，依据《中华人民共和国医师法》第五十九条的规定。决定予以当事人XX罚款人民币21000元，没收违法所得人民币5050元，没收药品器械的行政处罚，同时责令立即改正上述违法行为，该案违法行为裁量适当。

【法律条文】

本案当事人违反了《中华人民共和国医师法》第十三条第四款的规定“未注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动”，依据《中华人民共和国医师法》第五十九条的规定“非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算”。

【案例评析】

（一）本案是一起典型的非医师行医案，属于非法行医，经过调查取证违法责任主体认定准确，合法合理合情认定违法所得，各项调查阶段均有两名以上执法人员进行执法、记录，案件的受理、立案、取证、调查终结、合议、审批等程序合法，采取双方均认可的违法所得部分予以认定，有利于行政相对人的举措宜较为稳妥的认定。

（二）强化非法行医行为有效监管，一是加大普法宣传力度，告知群众合法就医渠道和辨识非法行医的方法和技巧，不盲信，依法依规保护自身健康权益不受损害；二是加强重点场所的监管力度，特别是药店、保健按摩场所等监管和培训力度，强化经营单位的主体责任和社会责任意识；三是加强社会监督和行业监督力度，定期开展走访调查，深入群众生产生活第一线，了解群众诉求，营造良好的法治环境和法治社会氛围。