云农普办发〔2017〕3号

 

各州（市）农业普查办公室：

　　第三次全国农业普查现场入户登记已全面启动，省农普办对各地上报数据处理系统的数据进行了初步审核，发现存在如普查登记对象不全、普查内容填报不准和审核监测不及时等问题。为进一步做好我省现场入户登记工作，现将有关事项通知如下：

　　一、高度重视普查登记对象甄别和查遗补漏工作

　　各地要结合清查摸底工作中发现的问题，在入户登记期间进一步做好所有普查对象甄别和查遗补漏工作，利用部门资料，重点针对以下情况进行甄别:

（一）有确权（承包）的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地、池塘、渔船等，如果全部出租或全部流转（包括自留地和开荒地等，代耕代种的不算流转），但居住在本地，都是普查对象。全家外出（举家离开本乡镇6个月以上），土地、池塘、渔船等全部流转或出租，则不是登记对象。

（二）对外户提供农林牧渔服务业收入达到10万元及以上（毛收入）的经营户，就是规模农业经营户。对全年农林牧渔业各类农产品销售额达到10万元及以上（毛收入）的经营户，就是规模农业经营户。 

（三）“2016年实际耕种的耕地面积”-“代耕代种的耕地面积”>=50亩的，必须按规模户登记（这是国家PDA审核的要求，否则不能提交）。园地经营面积虽然达到50亩及以上的，如果销售总额达不到10万元的，可以不作为规模户登记。2016年实际耕种的耕地面积+实际种植的园地面积>=50亩的，可以作为普通农户登记（PDA可以按普通户提交）。

（四）单位对象判别中，对空壳合作社、空壳单位，如果注册登记证上经营范围是农、林、牧、渔业及农林牧渔服务业，就是农业经营单位登记对象，如果此类单位没有经营活动，只填报基本情况、从业人员填0，后面全部跳转即可。对法人单位在本县，产业活动单位在外县的情况，如果产业活动单位部分在本县、部分在外县，只登记法人单位及在本县的产业活动单位的全部情况。

　　二、认真做好普查表重点内容的填报

　　（一）正确填报住户成员个数。无论户口本上是不是分家，只要生活与开支均在一起，都是本户的住户成员；只要户口没有分家，虽然不住在一起或长期外出，也是本户成员；不住在一起，长期外出，户口已经分家，不是本户成员。

　　（二）注意畜牧业指标间的填报逻辑关系。能繁殖母猪存栏数应小于或等于生猪存栏数；能繁殖母牛、肉牛、奶牛的存栏数应分别小于或等于牛存栏数；奶山羊存栏数应小于或等于山羊存栏数。

　　（三）正确理解耕地、园地、林地等用途改变数据填报。耕地、园地、林地、牧草地、鱼塘之间的混用，按实际用的情况填写，用作什么填什么。被用的地，在实际经营面积中扣除，对确权（承包）的耕地，也要在“因用途改变等原因而减少”中填写减少的面积。

（四）如实勾选PDA中如“H801、H802、H803”等审核关系情况原因说明。在填报实际耕种的耕地面积、播种面积、林地经营面积时，当出现面积情况核实时，要正确选择所填数据原因情况，不能随便勾选。其他特殊情况的处理参见《普查员手册》P170-172页。

（五）其他。指标数据不能为空，可用“0”填报。被访问者签字，必须填报输入式姓名，手写式姓名可以暂不填报。被访问者联系电话为必填指标，没有电话的填报“0”。

　　三、认真做好数据审核、监测和上报工作

　　（一）认真做好PDA端填报数据审核核实工作。普查表审核出错（强制性、提示性）数据要逐一入户进行核实改正，并在普查草表上注明修正原因、修正人和日期。

　　（二）加强数据处理系统审核监测。各地每天要安排业务骨干审核平台上报数据，发现趋势性和苗头性问题及时加强业务指导。在上报初期，要认真审核总结，并针对各乡镇、普查区存在的普遍问题，采取多种形式对“两员”进行重点培训讲解。要畅通问题反馈渠道，及时收集解答入户登记问题，指导登记工作顺利开展。

四、坚持入户登记，抓好普查数据质量

坚持入户调查是农业普查工作的核心原则，是保证数据质量的关键。要严格执行《全国农业普查条例》和《统计法》，按照《第三次全国农业普查方案》的要求，强化各个环节的数据质量监管，确保普查入户率达到100%，做到普查对象和普查项目“不重、不漏、不错”。

 

　　                  云南省第三次全国农业普查领导小组办公室                                               

                                                                            2017年1月9日