今年以来，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，持续巩固疫情防控和经济社会发展成果，及时采取有力措施，全力推动国家、省、州稳定经济大盘一揽子政策和措施落地见效，前三季度，全州县域经济继续呈现稳定恢复态势。

   

   一、前三季度县域经济运行情况

  （一）宏观经济总体平稳。根据地区生产总值统一核算结果，前三季度全州实现地区生产总值508.53亿元，同比增长3.9%，增速分别高于全国、全省平均水平0.9、0.1个百分点。分县市看，景洪市实现地区生产总值258.51亿元，增长3.8%；勐海县137.91亿元，增长4.0%；勐腊县112.11亿元，增长3.9%。

  （二）农业生产形势较好。前三季度，全州实现农林牧渔业总产值182.94亿元，同比增长5.7%，增速高于全省平均水平0.1个百分点。分县市看，景洪市实现农林牧渔业总产值64.88亿元，增长5.6%；勐海县53.38亿元，增长5.7%；勐腊县64.68亿元，增长5.8%。

  （三）工业发展企稳向好。前三季度，全州规模以上工业增加值同比增长5.9%，较1-8月提高3.1个百分点。分县市看，景洪市规模以上工业增加值同比增长8.3%；勐海县增长2.2%；勐腊县增长10.8%。

  （四）服务业恢复加快，但增速仍低于全国、全省平均水平。前三季度，全州实现服务业增加值265.28亿元，同比增长2.0%，增速较上半年提高2.7个百分点，分别低于全国、全省平均水平0.3、0.2个百分点。分县市看，景洪市实现服务业增加值146.55亿元，同比增长1.2%；勐海县62.20亿元，增长2.1%；勐腊县56.53亿元，增长4.1%。

  （五）非公有制经济增加值增速低于地区生产总值。前三季度，全州非公有制经济增加值261.46亿元，同比增长2.7%，增速低于地区生产总值1.2个百分点。分县市看，景洪市非公有制经济增加值132.21亿元，增长3.1%；勐海县69.51亿元，增长2.2%；勐腊县59.74亿元，增长2.1%。

   （六）消费市场持续回暖。前三季度，全州全社会消费品零售总额197.87亿元，同比下降3.4%，降幅较1-8月收窄0.8个百分点。分县市看，景洪市消费品零售总额124.15亿元，下降3.2%；勐海县37.27亿元，下降4.5%；勐腊县36.45亿元，下降2.6%。

   （七）固定资产投资快速回升。前三季度，全州固定资产投资同比增长9.4%，增速较1-8月提高3.2个百分点，分别高于全国、全省平均水平3.5、1.4个百分点。分县市看，景洪市固定资产投资同比增长5.8%；勐海县增长25.2%；勐腊县增长8.6%。

   （八）一般公共预算收入持续下降。1-9月，全州地方一般公共预算收入21.61亿元，按自然口径计算同比下降29.0%，扣除留抵退税后同口径下降3.7%。分县市看，景洪市地方一般公共预算收入15.57亿元，按自然口径计算同比下降30.9%；勐海县4.62亿元，下降2.3%；勐腊县1.42亿元，下降55.4%。

   （九）城乡居民收入稳步增加。前三季度，全州城镇常住居民人均可支配收入28615元，同比增长4.2%。分县市看，景洪市城镇常住居民人均可支配收入32040元，增长4.3%；勐海县26915元，增长4.0%；勐腊县24213元，增长4.7%。全州农村常住居民人均可支配收入13700元，增长7.7%。分县市看，景洪市农村常住居民人均可支配收入14774元，增长8.2%；勐海县13257元，增长8.6%；勐腊县13247元，增长7.4%。

    二、存在的问题

   （一）县域实体经济较弱，支撑作用有限。前三季度全州一套表单位中四上企业429户，占全省的比重仅2.4%，在16个市中排第14位。其中规模以上工业企业130户，占全省2.8%，比大理市和德宏州分别少129户和19户，排全省第13位。有资质的建筑业企业80户，占全省1.8%，比丽江市和德宏州分别少49户和71户，排全省第14位。限额以上批零住餐业企业141户，占全省2.2%，比丽江市和德宏州分别少27户和196户，排全省第14位。规模以上服务业企业78户，占全省3.4%，比丽江市和大理州分别少3户和41户，排全省第9位。今年以来，新增四上入库单位38户，实体经济中的建筑业、批发和零售业、服务业分别新增9户，工业8户，住宿和餐饮业仅有3户。

   （二）工业恢复内生动力有待增强。工业生产者信心不足，市场需求、内销动力相对偏弱，行业分化明显。1-9月，全州工业主要依靠精制茶、合成橡胶、电力生产、铁矿采选行业拉动，而非金属矿物制品业受市场需求减少、竞争力不强等因素影响生产持续大幅下降，拉低规上工业增加值下降1.9个百分点，且短期内难以扭转趋势。加之，受市场行情、资金周转、疫情等因素影响，今年以来多数行业经济效益下降、大量企业生产经营下滑，1-9月，规上工业企业实现营业收入同比下降8.8%；每百元营业收入中的成本较上年同期增加3.2元；实现利税总额下降33%，其中利润总额下降39.1%；产销率仅为80%，较上年同期下滑13.0个百分点；产成品周转天数36天，较上年同期提高4天。

   （三）服务业恢复明显趋缓。服务业占全州经济总量超过一半，今年以来受疫情冲击影响，恢复明显趋缓。一季度服务业增加值增长0.2%，上半年下降0.7%，前三季度增长2.0%。主要行业中，营利性服务业增长较快，但比重较低，拉动作用不明显；金融业在经过多年相对较快的发展后，增势趋缓；批发零售业、交通运输仓储邮政业和住宿餐饮业发展也较为缓慢；而占比较高的非营利性服务业增长平稳，拉动作用不强；房地产业持续下降，给经济稳增长带来较大的压力。

    三、对策建议

   （一）整合县域内资源优势，推进县域经济稳定发展。整合利用县域内资源优势，做好特色产业发展规划。加快农业产业化，特别是农产品加工业是农村经济持续发展的基础，是县域经济工业化、现代化建设的推进器，是提高县域经济财政收入的主要来源。因此，要发挥各县市自身的资源优势，通过对产业的优化整合，推进县域经济的稳定发展。

   （二）加快城镇化建设，强化三次产业融合发展。要突出地理特征，大力推进以县域为核心的城镇化建设，通过城镇化建设为一、二、三产业的快速发展拓展空间、创造条件，发展壮大第二产业。同时要发展以生态旅游业为主体的，结合文化娱乐业和贸易业等为主的第三产业，强化三次产业融合发展，稳步优化县域经济产业结构。

   （三）优化营商环境，培育壮大发展新动能。继续落实减税降费政策，进一步清理不合理收费，努力减轻企业税费负担，改善企业运行环境。加大招商引资力度，建立和完善项目库、政策包，强化土地、交通、环境等要素保障，培育壮大发展新动能，进一步增强经济实力，为县域经济实现高质量发展注入不竭动力。