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西双版纳州统计局2022年法治政府工作情况报告
来源 :西双版纳州统计局 访问次数 : 发布时间 :2023-02-04
2022年,西双版纳州统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,坚决贯彻落实《西双版纳州法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和州委、州政府有关决策部署,坚持依法统计、依法治统,积极推进法治政府建设取得新成效。现将工作开展情况报告如下:
一、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)提高政治站位,切实加强党对法治建设的领导。一是坚持高位引领。深入学习贯彻习近平法治思想,自觉把统计法治建设放到全州统计改革发展大局中谋划推进。全面落实党中央关于全面依法治国的决策部署和州委、州政府工作要求,做到党的领导和依法治统有机统一。二是压实工作责任。局党组认真履行推进法治建设主体责任,加强对统计法治建设的谋划部署、研究协调、督促落实。制定印发《西双版纳州统计法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》《2022年西双版纳州统计法治工作要点》等,进一步细化统计法治建设工作。三是加强法治教育。召开党组会、理论学习中心组学习会、干部职工大会等,认真学习党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神及中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下分别简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等重要文件,开展《中华人民共和国宪法》及习近平法治思想等专题辅导,不断提升全体干部职工法治素质水平。
(二)完善制度建设,不断提升依法行政水平。一是健全依法治统制度体系。认真贯彻落实云南省《关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施》,结合我州实际,代州委、州政府起草《贯彻落实〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施〉责任清单》。坚持依法统计依法治统,不断优化完善数据质量管理机制,结合实际,健全完善了《西双版纳州统计局分专业县(市)主要统计数据评审及反馈办法》,进一步规范审核投资、工业、贸易等各领域数据质量评估流程,确保统计数据质量不断提升。二是依法科学民主决策。坚持民主集中制,健全完善局党组议事决策机制,严格落实“三重一大”和主要领导末位表态制度,坚决防止违法决策、不当决策、拖延决策等情况发生,有效提升统计行政决策公信力、执行力。执行法律顾问制度,充分发挥法律顾问作用,在制定重大行政决策、推进依法行政过程中充分听取和采纳法律顾问意见,保障重大行政决策的合法性。三是全面推进政务公开。紧紧围绕统计中心工作,拓展统计领域信息公开深度和广度,加强统计信息数据发布解读。2022年度,通过门户网站公开政务信息204条,依申请公开政府信息答复10次,按时提供州人民政府办公室网民互联留言答复口径4次。
(三)规范公正执法,坚决遏制统计造假作假。一是加大统计执法力度。坚持实事求是、客观公正、统一规范、高效廉洁的原则,组织开展统计执法检查及“双随机、一公开”抽查工作,全州共对75户企业(单位)及1个乡镇进行了执法检查,其中:州级执法检查16户,景洪市执法检查31户,勐海县执法检查12户及1个乡镇,勐腊县执法检查16户。经检查未发现统计违法行为,检查结果已在全国企业信用信息平台、统计窗口网等平台公示。二是以高度的政治站位抓好统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作。严格按照国家统计局、云南省统计局工作部署,紧紧围绕“权力干预”“数据寻租”“执法不严”“入库退库”4项必查内容,结合重点工作,开展专项纠治工作。三县(市)统计局共对91户入库企业(大个体),220个入库项目,39户退库企业(大个体),163个退库项目进行全面检查。经检查,未发现入库资料不真实,重复报送、违规打捆和虚假退库的情况。持续清理纠正违反统计法律法规文件和做法,对清理发现存在问题的6份文件已作废处理,进一步巩固提升统计督察整改成效。三是加强统计执法队伍建设。在实践中培养和锻炼统计法治干部队伍,以开展年度统计执法检查工作为契机,抽调县(市)统计执法人员参与执法检查,执法人员能力水平得到进一步提升;加强统计执法证管理,4名统计执法人员更换《统计执法证》,17名公务员报名参加国家统计执法证考试。
(四)强化普法宣传,营造学法用法良好氛围。一是加强统计普法宣传,充分利用“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要节点,加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和统计法律法规宣传教育,持续推进普法“六进”活动,积极营造良好的法治氛围。二是持续推进统计法进党校,以抓住“关键少数”的方式,引导领导干部树立正确的发展观、政绩观,提升依法统计、科学统计的意识。2022年全州持续推进统计法进党校7期,受教育人数达1021人;三是组织开展“以案释法”警示教育活动,及时转发国家、云南省统计局通报的统计造假、弄虚作假典型违法案例,通过“以案释法、以案促改”的方式,警示干部群众;四是以服务两会为契机,将《中华人民共和国统计法》相关规定及统计违法行为等内容编进《数说西双版纳》,进一步提升宣传效果。
二、推进法治政府建设存在的问题和不足
2022年我局法治政府工作取得了一定成绩,但仍存在一些不足。一是普法宣传的针对性、有效性还不够,还不能满足依法统计、依法治统的客观需要;二是统计执法力量薄弱,全州持有统计执法证人员较少,实战经验不足,查处案件能力和执法队伍建设比较滞后。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)切实履行法治建设第一责任人职责。积极承担法治建设第一责任人责任,担任本单位法治建设工作领导小组组长,牵头落实统计法治建设工作。将法治建设纳入全局工作规划和年度工作计划,与统计工作同部署、同安排、同推进。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,组织召开党组会议,及时研究解决法治建设中的各类问题,确保重大问题随时研究解决。
(二)压实压紧法治政府建设工作责任制。一是带头学法普法。带头示范,主动学习法律法规,努力提高法律意识,持续增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。组织召开各类会议学法6次,重点学习了党的二十大精神、习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规。积极引导干部职工做学法、知法、守法、用法的带头人。二是牢固树立“依法统计、依法治统”理念。坚持把学习宣传贯彻落实统计法律法规作为规范统计工作、推动统计工作的重要手段,在实际工作中正确运用法律武器,带领全州统计队伍自觉做到依法统计。三是加强监督检查。经常性督促领导班子成员、科室负责人及有关业务人员依法行政,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方法和工作方法,进一步规范统计行政行为,及时运用多种监督方式纠正行政不作为、乱作为、慢作为的苗头和倾向。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年我局将紧紧围绕州委、州政府推进法治政府工作部署,创新法治宣传方式、加大执法监督力度,有效防范和惩治统计造假、弄虚作假,保障统计数据真实性。
(一)加强统计法治宣传力度。积极创新工作方式,多渠道多方式,多采用现代媒体,加强法律法规的宣传培训力度,增强全民法治意识,积极推进依法统计依法治统。
(二)加强法治队伍能力提升。通过创新学习,开办培训班、顶岗锻炼等方式,强化法治队伍的法律法规知识、统计专业知识和执法能力的提升。
(三)加强统计执法监督。进一步建立完善统计执法监督制度,提高统计执法检查工作的规范化、标准化、信息化水平,持续加大统计执法检查力度,保持打击统计违纪违法行为高压态势,加大重大统计违纪违法案件学习通报,充分发挥典型案件警示震慑作用。
(四)着力发挥统计监督作用。认真贯彻落实《监督意见》,加快推进统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调,更加有效发挥统计监督职能作用,使监督结果经得起实践和历史检验,为精准有效服务西双版纳高质量跨越式发展提供坚强统计保障。