为贯彻落实《云南省水利厅 云南省发展和改革委员会 云南省财政厅关于推进用水权改革的实施意见》，推进全州用水权改革，发挥市场机制作用促进水资源优化配置和集约节约安全利用，强化水资源刚性约束，2023年9月5日，州水利局、州发展改革委、州财政局联合印发了《关于推进用水权改革的实施方案》（以下简称《方案》）。为便于理解，现就《方案》指导思想、工作目标和主要内容等说明如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和两次考察云南讲话精神，强化水资源刚性约束，坚持以水而定、量水而行，立足西双版纳州情水情，加快用水权初始分配和水价改革，提升水资源优化配置和集约节约安全利用水平，促进全州生态文明建设和高质量发展。

二、工作目标

到2025年，基本建立用水权初始分配制度，基本明晰重点区域水权、取用水户取水权，基本完善用水权交易机制，用水权交易市场初步建立；到2035年，全面建立归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权制度体系，全面发挥用水权改革促进水资源优化配置和集约节约安全利用的作用。

三、主要内容

文件主要内容包括5个部分。

一是加快水权初始分配，明晰取用水权。加快推进区域水权分配，明晰取用水户的取水权、灌溉用水户的水权及公共供水管网用户的用水权。

二是推进多种形式的用水权市场化交易。推进区域水权交易、取水权交易、灌溉用水户水权交易，创新水权交易措施。

三是积极运用水权交易平台。用好水权交易系统，推进用水权相对集中交易。

四是强化取用水监测计量。

五是依法严格取用水监管。强化水资源用途管制及用水权交易监管，加大水行政执法监管力度。

下一步，州水利局、州发展改革委、州财政局将合力贯彻落实《方案》，推进我州用水权改革取得成效。