2019年-2021年度养老服务体系建设专项审计调查审计结果公告

(二0二三年九月五日公告)

作者 :佚名 来源 :西双版纳州审计局 访问次数 : 发布时间 :2023-09-05

根据《中华人民共和国审计法》的规定,西双版纳州审计局202248,对西双版纳州民政局(以下简称州民政局2019-2021年度养老服务体系建设资金情况进行了专项审计调查,并对有关事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下

一、基本情况

2021年末,西双版纳州常住人口数130.6万人,60岁及以上老人17万人,全州特困人员1 084养老服务体系建设资金管理使用方面,2019-2021年中央、省、州投入全州养老服务体系建设资金共计15 910.4万元,其中拨付州级部门和单位  2 447.92万元。养老服务设施规划建设方面,老年活动中心于20226月完工投入使用,州社会福利院现有养老床位总数350张。居家社区机构养老服务方面,州政府先后出台《西双版纳州人民政府办公室关于贯彻落实云南省养老服务体系建设“十三五”规划的实施意见》《西双版纳州关于提高年城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准的通知》等实施意见和养老兜底保障解决方案,提高老年人补贴标准,建立对经济困难的高龄、失能等老年人养老服务津贴制度和云南省联网+智慧养老服务信息平台,实现对老年人信息的动态管理。

审计结果表明,2019年以来,州民政局能够认真贯彻落实中央、省系列养老服务政策,在推进居家和机构养老服务发展,完善敬老院服务设施建设等方面做了一定的工作。但审计调查发现,存在多计工程价款、床位空置率较高、职工就餐未缴纳生活费等问题。

二、审计发现的主要问题

(一)养老服务体系建设资金筹集方面存在的问题:福彩公益金用于养老服务体系建设的预算支出执行不到位434.4万元。

(二)养老服务设施规划建设方面存在的问题:未完成每千名老人拥有养老床位25张以上的目标任务;养老服务体系服务和运营不均衡,床位空置率较高;工程管理不到位,多计脚手架租赁费、多计室外电力工程价款6.63万元。

(三)居家社区机构养老服务政策执行方面存在的问题:智慧养老平台归集信息数据不完整,更新不及时,未实行动态监管。

、审计处理情况及建议

针对上述问题,州审计局已按照国家法律、法规的规定及时出具审计报告并提出如下处理意见:州民政局应加强与州财政局的沟通协调,确保政府用于社会福利事业的彩票公益金55%以上用于养老服务体系建设;州民政局应强化对养老基本公共服务供给的力度,解决我州居家养老设施和站点在城市社区、乡镇、农村覆盖率低的现状,提高床位供给;州民政局和州社会福利院应加大政策宣传力度,为有养老需求的老年人提供服务,州社会福利院应加快改革步伐,降低运行成本,提升服务水平,提高入住率,推动养老事业的健康发展;责成州民政局对多计脚手架租赁费和多计室外电力工程价款进行整改,对多付的工程款进行追回;州民政局应督促养老机构加强智慧养老信息服务平台数据动态监管,保证在院的人数与智慧养老平台在院人数一致,及时准确报送相关信息。

州审计局建议:一是州民政局加大养老政策宣传力度,做好居家老人的宣传教育工作,鼓励更多的老年人乐于接受社会养老服;二是开展养老服务专业培训,加强专业养老服务队伍建设,加强对服务人员的职业技能培训和职业道德教育,提高养老服务人员的综合素质和服务水平;三是落实优惠政策,培育和壮大养老产业规模;四是加强资金使用指导和监管。提高资金使用效益和社会效益,确保有限专项资金能够发挥出最大的功效;五是州社会福利院加强对老年人生活费管理,计划安排每月老年人生活费用支出,确保入住老年人饮食结构得到改善。

四、审计发现问题的整改情况

针对本次审计发现的问题,州民政局进行了整改。对养老服务体系建设资金筹集养老服务体系服务和运营不均衡未完成每千名老人拥有养老床位25张以上的目标任务床位空置率高,智慧养老平台归集信息数据不完整、更新不及时的问题已立行立改,并长期坚持整改;多计脚手架租赁费2.23万元以及多计室外电力工程价款6.63万元问题,共计追回资金8.86万元;先后制定《西双版纳州社会福利院职工就餐管理规定》《西双版纳州民政局关于加强和规范养老服务机构运营资助资金发放工作的通知》《西双版纳州民政局关于加强和规范全州特困人员供养机构财务管理的通知》《西双版纳州推进养老机构跨部门“双随机、一公开”综合监管实施方案》等,确保群众利益得到保障、补贴内容核对准确,资助资金按标准发放。