根据《中华人民共和国审计法》的规定，西双版纳州审计局对西双版纳州2016年度州本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。

一、基本情况    

（一）地方一般公共预算执行情况

2016年，州本级一般公共预算收入105 027万元，为年初预算数109 000万元的96.36%，比上年同口径决算数增收8 035  万元，增长8.3%。州本级一般公共预算支出242 530万元，为年初预算数220 000万元的110.24%，比上年增支23 422万元，增长10.69%。

（二）政府性基金预算执行情况

2016年，州本级政府性基金预算收入18 198万元，为年初预算数44 800万元的40.62%，为调整预算数18 845万元的96.57%，比上年减收7 758万元，下降29.89%。政府性基金预算支出8 345万元，为年初预算数53 127万元的15.71%，为调整预算数9 528万元的87.58%，比上年减支9 379万元，下降52.92%。

（三）国有资本经营预算执行情况

2016年州本级国有资本经营预算收入10万元，为年初预算数8万元的125%。国有资本经营预算支出10万元，为年初预算数8万元的125%，收支平衡。

（四）社会保险基金预算执行情况

2016年州本级社会保险基金收入88 819万元，为年初预算数111 653万元的79.55%，上级补助收入1 186万元，下级上解收入102 469万元，上年滚存结余155 861万元，收入总计348 335万元。州本级社会保险基金支出58 410万元，为年初预算数    94 983万元的61.50%，上解支出626万元，补助下级支出122 413万元，支出总计181 449万元，收支相抵，年终滚存结余166 886万元。

（五）地方政府债务管理使用情况

2016年省核定我州政府债务限额为1,076,000万元，其中：一般债务限额499,000万元、专项债务限额577,000万元。经州人大常委会审议批准全州2016年政府债务限额分级次为：州本级144,700万元；县（市）级931,300万元（景洪市686,000       万元、勐海县61,900万元、勐腊县183,400万元）。

2016年，全州地方政府性债务期初余额为923 448万元，当期新增369 000万元，当期减少301 440万元，期末余额为991 008万元。

2016年，州本级地方政府性债务期初余额为123 358万元，当期新增51 623万元，当期减少27 547万元（偿还本金），期末余额为132 689万元。

（六）预算资金统筹使用情况

2016年度州本级调入一般公共预算统筹使用资金共计    18 232.19万元，其中：政府性基金调入11 500万元；调入其他资金6 732.19万元。主要用于工资福利及支持重点改革事项和重点项目工程支出。

2016年经州十二届人大六次会议审议通过，州本级调入预算稳定调节基金10 652万元；2016年经州十三届人大一次会议审议通过，安排预算稳定调节基金9 039万元。

二、审计建议

（一）规范预算的编制和执行，细化预算编制，增强预算的法制性和约束性，实行全口径预算。并逐步建立全面规范、公开透明的现代预算制度。

（二）加强结余结转资金管理，盘活用好财政存量资金，集中有限的财政资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节。采取有效措施，督促各部门加快支出进度，消化结余结转资金并严格控制新增存量资金，充分发挥资金使用效益。

（三）加强政府债券资金管理，严格编制收支预算，纳入政府债务预算管理，科学决定债务规模和支出方向，要有明确的还债渠道和还债计划，不能盲目举债，更不能违规使用政府债券资金。