根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定，西双版纳州审计局于2015年12月01日至2016年6月20日，对磨憨经济开发区安监建设环保局委托磨憨锦亿进出口贸易有限责任公司代建的“磨憨新民口岸联络线市政道路工程”进行了结算审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）立项批复情况：根据磨憨经济开发区《关于磨憨新民口岸联络线市政道路工程投资计划的通知》（磨管经发〔2010〕12号）下达投资计划建设，批复道路全长824.71米，路基宽26米，沥青路。按城市次干路二级标准建设，总投资及资金来源：该项目总投资1 625.1486万元。项目资金由建设单位自筹。

（二）完成投资情况：该工程采用投资建设回购（BT）模式进行建设，磨憨经济开发区确定磨憨锦亿进出口贸易有限责任公司为投资人，该项目实际全长791.8米，包括土石方、路基、路面、桥梁、给排水管网及电力管沟，C30商品混凝土路面。

二、审计发现的主要问题

（一）多计工程价款417.73万元

该项目送审结算价2 162.75万元，审定结算价1 745.02元。因为送审结算价中存在多计错计工程量、多列错列工程项目及部分材料价格计取偏高等情况，造成多计工程价款审减417.73   万元，核减率19.31%。

(二)超投资计划119.87万元

审计审定该项目建安投资为1 745.02万元，较磨憨经济开发区下达计划 1 625.15万元，超投资 119.87万元。

(三)工程管理混乱，把关不严

1.项目存在违法分包及违规调高分包工程结算单价。项目签订分包合同价比施工合同价高60.30万元，比审计审定价高   11.13万元。

2.项目监理把关不严，签证不实。监理多签伸缩缝53米，耕地清表土方2 940m³，电缆沟56.5米，特殊路基片石垫层599.26m³，影响工程价款 40.97万元。

3.工程存在大量的设计变更，变更范围几乎覆盖原有设计，且设计变更程序不完整，不严谨。如：桥墩和涵洞变更，无设计变更相应图纸和说明资料。

(四)项目竣工资料编制混乱

存在项目经理名称变更、竣工图不完整等情况。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，西双版纳州审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告，下达了审计决定书。对多计工程造价的问题，要求磨憨经济开发区安监建设环保局严格按照本次审定的工程结算金额支付相关施工单位；对监理单位没认真履行监理义务，西双版纳州审计局已向西双版纳州住房和城乡建设局出具审计建议书，建议对云南陆通建设监理咨询有限公司版纳分公司签订虚假签证的问题进行处理；对超投资计划, 责令将此情况报原审批部门审批，按相关规定完善手续。

针对审计发现的问题，西双版纳州审计局建议：一是要加强项目的管理，认真履行项目管理责任。二该工程采用投资建设回购（BT）模式进行建设，建议磨憨经济开发区在审定结算价的基础上认真做好项目回购工作。三是严格执行国家有关的财务制度，认真做好该项目的财务决算工作，及时结转固定资产，按相关规定支付工程款。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，磨憨经济开发区安监建设环保局及时进行整改。对施工单位多计工程造价的问题，磨憨经济开发区安监建设环保局已按照审计审定的结算金额支付施工单位工程款；对监理单位把关不严，签证不实，西双版纳州住房和城乡建设局已对其进行了罚款处理；对超投资计划投资，项目单位正积极按相关规定完善手续。