西垦改办发〔2021〕8号

 

景洪市农垦改革发展工作领导小组办公室：

省农垦改革办于今年两次到我州垦区调研督查并下发情况通报，目前我州农场企业化改制工作仅处于全省居中水平。省调度数据18项中，景洪市100%完成有14项，未完成4项，完成率78%，距离省委、州委要求还有一定差距。近期，州深改委将听取全州农垦改革推进情况汇报，请你办高度重视，抓紧时间，确保12月底以前完成各项改革任务。现结合景洪实际，对农场企业化改革推进工作提醒如下。

一、落实未完成改革事项

（一）居民小组设置及人员推选工作

按照云南省农业厅、财政厅、教育厅、卫计委、民政厅、编办、农垦局、人民银行昆明中心支行联发《关于印发云南农垦国有农场办社会职能改革实施方案的通知》（云农垦〔2017〕1号）文件精神，及时研究落实居民小组设置并完成推选工作。（12月以前完成）

（二）居民委员会、居民小组工作人员配置

居委会工作人员按照（西办发〔2020〕18号）文件落实。居民小组按照（云农垦〔2017〕1号）文件精神参照村委会编制员额落实。生产队长由农场企业聘用，居民小组长由居民推选。推选为居民小组长，并且符合农场企业用人标准和条件，居民小组长和生产队长可以一肩挑。未经推选人员不得行政任命为居民小组长。（12月以前完成）

（三）有关人员经费纳入财政保障

及时研究居委会人员补助、福利待遇、办公经费等纳入财政保障问题；居民小组按照（云农垦〔2017〕1号）文件落实参照村委会编制员额享受补助和福利并纳入财政保障。（12月以前完成）

（四）纳入当地其他专项规划

农场纳入其他专项规划（可后期完成）。

二、查缺补漏整体协调推进

一是尽快明确各社管会、各有限责任公司（以下简称新公司）以及下属机构（居委会/作业区<或分公司>、居民小组/生产队）办公场地（12月以前完成）。

二是按照（云农垦〔2017〕1号）文件重新核定社管会9项事权事务职能职责。社管会纳入政府考核体系，新公司纳入农垦集团考核体系（可后期完成）。

三是利用好清产核资数据，除保留社管会必要办公场所、文体设施以外，其他资产尽量移交给新公司（可后期完成）。

四是在册职工和参与承包的非职工（经济承包关系）移交给新公司。（可后期完成）

五是保留农场牌子和建制。新公司和农场实行“两块牌子，一套人马”完成新公司董事长、董事委派和总经理选聘工作，建立和完善董事会、监事会等治理结构。（12月以前完成）

六是及时研究完善出台集团公司经营管理方案。按照政企分开、产权清晰、责权明确、管理科学原则，对集团产权（股权）制度进行再设计和再完善（可后期完成）。

七是欠拨景洪、东风、勐养农场土地补偿金7717.82万元，欠拨景洪农场土地出让金返还款2300万元。建议：按照政策规定，市政府根据财政状况分年度有计划做好下拨和返还工作（可后期完成）。

 

附件：景洪市农场企业化改革推进情况调度表

 

 

 

西双版纳州农垦改革发展工作

领导小组办公室

                           2021年11月30日