州政府办公室：

人大代表、政协委员对政府部门提出建议、批评和意见，是依法履行监督职能的具体体现，也是服务发展大局、支持政府及其部门工作的有效途径。州农垦局高度重视2021年的人大代表建议、政协委员提案办理工作，建立组织机构，明确责任领导、责任科室和具体工作人员，确保工作有序开展。今年，共收到转办的人大代表建议3件，均为协办件；收到政协委员提案4件，其中主办1件，会办3件。现将办理工作情况总结报告如下：

一、具体办理情况

（一）主办件办理情况

1.政协西双版纳州十二届四次会议第2号提案《关于集中力量解决西双版纳农垦社保欠费问题的建议》，提案由州委第三巡察组组长田力委员提出。州财政局、州人力资源和社会保障局、州医疗保障局、州税务局等单位会办。州农垦局指定由杜副局长亲自负责，改革发展科具体办理。经征求4家会办部门意见建议、结合会办单位答复意见，逐项梳理、完善答复意见，经局分管领导、主要领导审核把关后，于2021年9月9日形成答复意见初稿报送至州政府办公室议案科审核。2021年9月23日由负责领导杜宣华、承办科室负责人雷新平与田力委员就全州农垦社保欠费问题进行沟通、交流，并就委员提出的建议内容进行面商、答复，并确定办理结果为“C类”，田力委员对州农垦局的答复表示非常满意。

2.州十三届人大五次会议第36号《关于建立“西双版纳州支边人员纪念馆”的建议》，建议由云南农垦集团景阳公司米嘎代表提出。州委宣传部、州委编办、州委党史研究室、州财政局、州人社局、州文旅局、州档案局、景洪市政府等单位协办。由于人事变动，州农垦局指定由刀副局长接手负责，办公室具体负责该建议续办工作。经征求8家协办部门意见建议、结合协办单位意见建议，完善续复意见。并于10月13日实地走访代表专程就第36号建议续办续复情况进行通报。米嘎代表同意州农垦局及各协办单位提出的拟在州民族博物馆内增设支边人员相关内容展板的办理意见，对州农垦局的答复表示满意，并充分肯定州农垦局全力推动36号建议落实落地工作。

（二）协办（会办）件办理情况

人大代表建议协办件3件。一是罗继平代表提出的第4号建议《关于加大橡胶历史文化传承保护的建议》，由州文旅局主办；二是罗继平代表提出的第5号建议《关于加大对橡胶产业科技研发和投入的建议》，由州科技局主办；三是王玉华代表提出的第35号建议《关于大力发展天然橡胶林下经济的建议》，由州林草局主办。3个人大代表建议协办件州农垦局均指定由局产业发展科具体对接办理。

政协委员提案会办件3件。一是曾颖委员提出的第63号提案《关于深化城市环境综合治理的建议》，由州住建局主办，指定社会事务科具体对接办理；二是州工商联合会提出的第76号提案《关于在我州建立天然橡胶大健康三产融合创新发展区的建议》，由州发改委主办，指定产业发展科具体对接办理；三是张朝明委员提出的《关于千方百计将天然橡胶产业打造成重点优势产业的建议》，由州发改委主办，指定产业发展科具体对接办理。

二、主要做法

（一）加强领导，精心组织，广泛参与办理工作

州农垦局认真落实承办单位主体责任，成立了建议、提案办理工作领导小组，主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、业务科室具体办、专人抓落实的“五级责任制”。全局上下把办理工作作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段，坚持把解决人民群众关心的实际问题作工作的出发点和落脚点，把人大建议办理工作和促进农垦改革发展和农垦精神传承工作紧密联系在一起。

（二）把握关键，突出重点，逐项落实办理工作

严格规范了人大代表建议办理工作程序，明确了定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，将建议分解落实到有关科室，明确工作要求、办理标准、工作日程及职责分工，任务到人，责任到位，确保人大代表建议办理工作“件件有着落，件件有结果”。除严格按照交办、承办、走访、处置、答复、复查、总结的程序办理，按照公文处理程序严谨答复外，还建立了工作台帐，将办理情况详细记录。按照《西双版纳州人民政府办公室关于认真做好2021年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（西政办发〔2021〕17号）的要求，在经过多方征求意见、实地考察调研、与委员充分沟通的基础上，州农垦局主办的政协西双版纳州十二届四次会议第2号提案已于9月23日正式现场答复，田力委员对州农垦局在落实该提案中所做的工作给予了充分肯定，认为州农垦局高度重视、主动作为、方法恰当、措施有力、交流充分、态度诚恳、实事求是，切实把落实人大代表建议和政协委员提案作为转变作风、推进工作、关注民生的重要工作抓实抓好。10月12日将答复文件报送州政府办和州人大选联工委并在单位门户网站进行公开。办理过程有记录、有制度、有措施、有结果、有总结，确保了办理工作的规范性和严肃性。

（三）积极协调，主动下沉，认真开展续办续复

制定续办件工作方案，建立完善工作台账，逐件进行“回头看”，全面梳理本届政府以来所承办建议、提案中承诺事项和尚未解决的问题，开展深入调研，采取召集各协办（会办）单位召开工作推进会研究解决办法、实地走访代表和委员等措施，力争把续办件落到实处。州农垦局作为2020年州十三届人大五次会议第36号《关于建立“西双版纳州支边人员纪念馆”的建议》的主办单位，9月27日召集8家协办单位就第36号建议推进情况进行研讨，征求协办单位意见建议，全力推动解决问题。10月13日，副局长刀奕带队前往勐捧农场第三制胶厂走访州人大代表米嘎，专程就第36号建议续办续复情况进行通报，并进一步听取代表对州农垦局工作的意见建议。10月15日将工作简报报送州人大、州政府及各协办单位。办理过程有计划、有措施、有结果，确保了续办件逐年稳步推进。

三、存在的问题和不足及下一步打算

州农垦局利用人大建议和政协提案办理这一契机，积极解决群众关心的热点、难点问题，有力地推动了农垦改革发展工作。但我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足：一是受资金制约和政策因素，以至于目前建立西双版纳支边人员纪念馆工作推进存在一定困难，还需要进一步加强与8家协办单位的协调合作，争取早日建成西双版纳支边人员纪念馆。三是农垦社保欠费问题根源复杂、涉及面广，州级层面难以出台相应政策解决问题，我们将会同4家会办部门积极向省级部门反映农垦社会保险欠费问题，争取相关政策、资金支持。

下一步，州农垦局始终将人大建议和政协提案办理工作作为一项重要任务来抓，全局上下思想统一，高度重视，坚持以高度负责的精神对待和配合工作，并以建议和提案办理工作为契机，不断推进西双版纳农垦改革发展，大力弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神！

 

 

 

                              西双版纳州农垦局

                              2021年10月18日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：州人大常委会选举联络工委。