注重改进方法  不断创新模式
努力提升自主择业军转干部服务质量和管理水平
——西双版纳州自主择业军转干部服务管理做法

　　军队转业干部是社会主义现代化建设的重要人才资源，是促进改革发展稳定的重要力量。多年来，我们始终从支持国防和军队现代化建设、维护改革发展稳定大局的高度出发，把做好自主择业军转干部管理服务工作作为维护社会稳定、人才兴州的一项重要内容，立足我州军转干部人数多、就业压力大的实际，认真落实中央和云南省的政策规定，将协助自主择业军转干部就业作为重点，突出抓好教育管理服务工作，取得了较好成效。自2001年颁布实施《军队转业干部安置暂行办法》以来，我州接收安置自主择业转业干部286名，实现就业267名，就业率达94%，其中稳定就业占58%、灵活就业占42%。特别是近几年，符合条件的军转干部均选择了自主择业安置，自主择业率和就业率成为全省最高州市之一，在减轻我州计划分配安置压力的同时，为地方经济发展作出了贡献。
　　一、建章立制，强化保障，在解除自主择业军转干部后顾之忧上下功夫
　　自主择业转业干部的安置已经成为今后一个时期军队转业干部安置的主要方式，是社会进步、时代发展的新事物，没有现成的经验和管理模式可借鉴，只有把自主择业军转干部的配套政策制定好、执行好、落实好，才会对自主择业军转干部的管理起到积极的推动作用和示范作用。为此，我们从四个方面入手，努力解除自主择业军转干部后顾之忧。一是从建章立制入手，完善保障机制。结合我州实际，出台了相关的配套政策，建立了我州自主择业转业干部管理的保障机制。州县市在人社部门建立了相应的自主择业军转干部管理服务工作机构，从而为全州自主择业军转干部的各项管理工作提供了强有力的组织保障。二是从政策规定入手，提供精准服务。认真落实中央和省里的政策规定，做好自主择业军队转业干部主要情况的登记、统计、上报和年度确认工作，及时审核调整自主择业军转干部的退役金，建立个人账户，办理退役金发放银行卡，保证自主择业军转干部能按时、逐月、足额领取退役金。三是从计划编报入手，落实相关待遇。每年初做好自主择业军队转业干部医疗保险、地方性补贴、住房补贴、自主择业军队转业干部管理经费的编报工作，确保自主择业军转干部有关待遇得到落实。四是从档案管理入手，解决监管难题。按照有关自主择业军转干部档案的管理规定，我们对州直管理的自主择业军转干部的档案进行了认真的整理，对后续的档案材料，严格按照档案的管理规定进行补充入卷。对安置到市县的自主择业军转干部的档案，督促管理部门指定专人对档案进行管理。
　　二、改进方法，创新模式，在提升自主择业军转干部服务管理上用实劲
　　我们始终把做好自主择业军转干部管理工作作为改革发展稳定大局和支持部队建设的一件大事来抓。设立了自主择业军转干部安置工作办公室，并指定专职人员具体负责自主择业军转干部管理服务工作，做到事事有人抓、事事有人管，形成一个上下结合、专人负责的管理服务体系。让自主择业军转干部始终置于党组织的教育管理、关心关怀之中，让管理服务工作逐步走向制度化、规范化的轨道。一是落实属地服务管理。对自主择业军转干部区分层级和地域进行属地管理，通过建立台帐，及时掌握每一位自主择业军转干部的现实思想、交纳党费及就业、居住、健康、家庭等情况，以便准确做好教育管理服务工作。二是实施跟踪服务管理。采取跟踪管理的方式，对长期在外地自主择业的军转干部，通过电话、短信、微信等方式跟踪询问、了解情况，掌握流动情况；或者要求他们定期汇报工作、生活、身体健康状况等情况，避免了管理工作中的漏洞。三是注重人文服务管理。积极为自主择业军转干部办实事、办好事。坚持以“四个一”的态度，即以一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶的态度，热情接待来访的自主择业军转干部。并从生活上给予关心照顾，尽全力解决自主择业军转干部工作、生活、子女入学、贷款等方面的实际困难和问题；对生病住院的自主择业军转干部进行看望慰问；组织自主择业转业干部进行年度体检。四是强化组织服务管理。为加强自主择业军转干部的思想作风建设，切实维护社会稳定工作，自主择业军转干部较多的州直和景洪市分别成立了党支部，其他县分别成立了党小组。坚持定期不定期以不同形式组织党员学习有关文件精神，从党务上和行政上加强与自主择业军队转业干部党员的沟通联系和管理工作。
　　三、组织协调，正确引导，在鼓励自主择业军转干部就业创业上做文章
　　我州在逐步完善管理服务体系、做好日常管理服务工作的同时，引导自主择业军转干部做到退役不褪色，继承和发扬人民军队的优良传统和作风，充分发挥聪明才智，积极就业，大胆创业，为加快地方经济社会发展、为构建和谐西双版纳献计献策。一是积极提供政策咨询和信息保障服务。针对自主择业军转干部人员居住分散、流动性大等特殊性，我们积极做好就业和择业信息的登记汇总工作，加强与人才交流机构的联系，为自主择业军转干部创办经济实体，从事独立经营活动提供政策咨询、引导和服务工作。对自办实体的，主动帮他们联系有关部门，使他们尽可能得到政策上的支持和帮助。自2001年来，为自主择业军转干部在就业、创业、贷款、子女入学、出国、办信用卡等方面出具了近千份证明。二是组织自主择业军转干部召开就业、创业经验交流会。通过先期就业创业较为成功的自主择业军转干部介绍经验、畅谈择业体会和创业感受，为其他还未实现就业的军转干部鼓劲加油。如：自主择业军转干部张某凭着自己的爱好和对种植经济作物的多年研究，在家乡一个边远的山区率先种植了上百亩的橡胶和茶树，带头走上致富路。他创业之初，处于贫困山区的家乡交通不便、文化落后、气候恶劣，人们的生活条件极差。张某看在眼里、急在心里，先后组织带领群众修路，种植大量橡胶、水果和其他适宜的经济作物。通过不懈努力，短短几年内该村发生了翻天覆地的变化，文明路修通了，村容村貌整洁了，生活水平明显改善了。三是对自主择业军转干部进行择业指导和心理调适。自主择业军转干部作为新的社会群体，刚转业到地方思想上会有一些不稳定因素，如担心自己的政治地位下降、政策无法落实，或是风险意识不强，有盲目乐观思想等。针对这些情况，我们利用座谈会和组织活动时大力宣传政策，消除他们的思想顾虑，使他们安下心来大胆就业创业。2004年转业的一名自主择业干部，应聘到了一家企业。刚开始，这家企业并没有重用他，仅安排他做了一名普普通通的保安。但他并没有灰心，而是暗下决心，时刻做到：只要是领导交办的任务，都按时按质完成。他把勤奋扎实、乐于吃苦、善于奉献的精神带到了社会实践中，把部队里“比、学、赶、帮、超”的劲头带到了企业里，有效地带动和影响了其他员工，较好地发挥了党员先锋模范作用，在企业内部形成了团结协作、奋发向上、锐意进取的企业文化。前不久，他凭着优良的思想作风和过硬的能力素质，担任了这家企业负责人。