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                                西民政函〔2022〕34号

 

对州十四届人大一次会议

第184号建议的答复

 

玉惯代表：

您提出的《关于提高村委会两委员政治待遇和社保待遇的建议》（第184号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

村委会是国家政权建设的单元，宪法和《村委会组织法》赋予了村民在党的领导下依法自治。村委会建设是农村建设与发展的基础，州委、州政府一直高度重视村委会建设工作。2008年以来，为加强农村基层干部队伍建设，进一步调动农村干部的积极性、主动性，州委州政府结合西双版纳州社会经济发展和国家、省政策规定，多次调整了村委会干部薪酬待遇和人员退休待遇，逐步提高了村委会干部政治待遇。

一、规范村委会职责，加强基层减负增效

为提高乡村治理水平和规范村委会工作，进一步明确村委会工作职责，推动村委会回归自治本位。2020年州政府印发了《关于推行村级小微权力清单制度的通知》，2021年景洪市制定了《景洪市关于推行村级小微权力清单的实施意见》明确了村委会的项目建设、资产管理、组织人事、公共服务等30条职责运行权力清单。州、市文件的出台，进一步推动了村委会规范化建设，村委会和村干部权力事项更加明晰，村级小微权力运行规范化、公开化水平明显提升；村干部法纪意识、综合素质显著提高，村级组织和村干部凝聚力、战斗力进一步提高，农村基层民主政治建设得到有效推进，群众的知情权、参与权、决策权和监督权进一步得到落实。

二、强化制度保障，不断持续提高村委会干部薪酬补助

2014年5月，州纪委、州委组织部、州民政、局州财政、州人社局联合印发了《关于适当提高西双版纳州村（居）干部补贴标准的方案》，将村级干部的补助标在原补助基础上提高了500元/月，大幅提高了村级干部的补助标准，建立了连任三届以上离任村干部享受养老补助制度。2019年6月，州委组织部、州民政局、州财政、州人社、州农业农村部门联合印发了《关于建立村组干部岗位补贴长效机制的通知》，首次建立了村委会干部“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”岗位薪酬补助制度。2022年景洪市村“两委”干部共有645人，其中“一肩挑”81人，副职243人，委员321人。“一肩挑”补助基本薪酬3910元/月，副职2932元/月，委员平均2863元/月。村组长（书记）误工补贴400元/月，其余村小组干部误工补贴300元/月。

2022年6月，为进一步规范村干部岗位职责，解决村干部力量分散、权责不清、待遇偏低等问题，州委组织部、州民政局、州财政局联合印发了《关于全面推行行政村级组织“大岗位制”的通知》（西组通〔2022〕231号），一是明确了村两委干部为7人，村小组为4人。二是整合了岗位，设置了党建群团、文书财务统计、农业水利交通、宣传文化计生、综治调解信访、安全生产督促、食品安全卫生、民政民生救济、武装宗教维稳、就业社保医保、退役军人事务工作岗位职责。三是大幅提高了村组干部待遇，设置了“正职”“副职”“委员”岗位待遇标准，正职不低于4500元/月，副职不低于3500元/月，委员不低于2500元/月；村小组误工补助，村组长（书记）不低于500元/月，“一肩挑”不低于700元/月，副组长和妇女组长不低于400元/月。村干部参加养老保险、医保等社会保障，每个村委会每年定额补助5000元，村小组干部每人每年补助100元（景洪市方案细化明确了正职按1000元，副职按800元，委员按500元，村小组干部按100元标准补助）。全州“大岗位制”工作，将于2022年10月底前全面推行。

下一步，州民政局将继续加强对村委会建设工作的调查、研究，积极向州委、州政府建言献策，认真履行好州村委会换届选举工作领导小组办公室职责，指导、督促各县市贯彻落实好村委会“小微权力”清单制度，扎实推动村委会减负增效。

非常感谢您对全州村委会建设工作的关心和支持！希望您继续关注我州村委会建设工作中存在的热点、焦点和难点问题，提出更多宝贵的意见。

 

附件：1.代表建议、政协提案办理情况意见反馈表

2.代表建议、政协提案办理情况清单

 

 

 

西双版纳州民政局

  2022年9月27日