西双版纳州民政局各科室2008年

工 作 要 点

办公室工作要点

一、发挥运转中心和枢纽地位作用。加强对上级文件精神的学习理解，切实领会领导意图，搞好上情下达、下情上达，当好参谋助手，创造性开展工作。加强对外联系，做好内部协调、统筹工作，充分发挥办公室参谋、助手、协调、服务等职能。

二、加强文秘工作。严格按照国家行政机关公文处理有关规定，树立“精品”意识，严把文字关，规范制文程序，不断提高公文质量；进一步加强公文管理、档案管理工作，提升档案运用水平。

三、加大信息宣传工作力度。以建设西双版纳民政网络平台为重点，加强与机关各科室、各县市民政局的联系和沟通，积极主动约稿，切实提高信息的报送和采用量，加强与民政厅信息中心、州委州政府信息科和州内有关新闻媒体的沟通和联系，有特色、高质量办好《西双版纳民政信息》，加大对民政工作的宣传力度。

四、加强工作督查督办工作。紧紧围绕州委、州政府的中心工作及2008年全州民政工作部署的主要任务，做好重点工作的督查督办工作，根据各地、各科室工作的进展情况及工作中存在的问题及时提出意见和建议。

五、加强制度建设。建立健全与会、请假、用车、接待等各项制度办法，逐步建立可行的制度运行机制，切实把各项规章制度落到实处。

六、做好后勤保障管理。加强办公室自身建设，提高服务水平，抓出成效，为局干部职工的工作和生活创造良好的环境；稳妥做好接待工作，细致做好退休老干部的各项服务工作。

救灾救济科工作要点

一、成立西双版纳州慈善会，开拓慈善事业新局面。

二、认真做好“冬春”期间灾民生活安排和救灾救济工作，切实保障灾民的基本生活。

三、协调有关部门完成西双版纳州2006年至2007年减灾年鉴编纂工作；出台救灾工作规程，规范救灾工作程序。

四、对县市、乡镇民政救灾干部进行一次抗灾救灾和灾害规范性统计工作培训，提高救灾干部队伍的业务素质。

五、积极筹措资金，争取建立救灾物资储备中心，进一步加强救灾物资储备体系建设。

六、精心组织好救灾捐赠工作，做好重大突发性自然灾害救灾捐赠工作，开展好“送温暖、献爱心”活动，做好捐赠物资的协调、接收、发放工作。

七、及时查灾核灾，做好灾情的统计上报工作，逐步完善民政部门救灾救济的综合协调职能，积极争取救灾款物，做好救灾款物的管理发放工作，确保救灾款物及时足额发放到灾民手中。

低保科工作要点

一、深化城市最低生活保障制度。进一步完善政策法规，创新工作机制，加强规范管理。一是推进分类施保工作，将低保对象分为长期保障对象、相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象三类，制定不同的动态管理方法，做到低保对象有进有出，补差标准有升有降；二是加强监督检查，确保低保金按月足额发放；三是建立和完善低保户档案管理制度，实行一户一档，并按规定归档装订成册。

二、完善农村最低生活保障制度。一是全面复核现有的农村低保对象，杜绝冒领、错领低保金等情况发生，切实发挥低保金的作用。二是完善农村低保的申报、审批、资金发放等制度；三是推行农村低保的动态管理工作，做到低保对象有进有出。

三、落实好农村五保供养政策。认真贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》，把符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，按时足额发放五保供养补助资金；加快农村敬老院建设，努力争取政府、相关部门和社会对敬老院建设的支持，同时抓好散居“五保”对象的危房改造力度，确保五保供养政策的全面落实。

四、全面推行城乡医疗救助制度。进一步健全农村医疗救助制度，在勐海县、勐腊县两地建立城市医疗救助制度。

五、加强监督检查机制。依法加强对社会救助工作及其经费管理使用等方面的监督、审计，建立健全城乡社会救助的公示制度。将救助标准、救助金额、救助对象及时向社会公布。加强对社会救助资金的管理，防止贪污挪用等违纪违法行为发生。

优抚安置科工作要点

一、双拥工作

1、认真筹划召开全州双拥工作领导小组联席会议，总结汇报全州双拥情况，研究讨论如何开展争创第八届全国双拥工作模范城（县）活动。

2、严格按照云南省双拥领导小组工作等十一部门《关于转发全国双拥办等十一部委“关爱功臣活动”有关文件的通知》（云拥办〔2007〕9号）要求，尽快制定“关爱功臣活动”实施方案，及时开展工作。拓宽双拥工作领域，发挥基层行业、社区拥军优势和积极性，广泛开展“关爱助功臣”捐助活动。

3、严格按照《全国双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《云南省双拥模范城（县）创建命名管理办法实施细则（试行）》、《西双版纳傣族自治州双拥工作目标责任》（西拥办字〔2007〕4号）的要求，重点检查各地双拥办的制度建设、职责落实情况，为全面提升我省双拥工作的整体水平打下坚实的基础。

4、争取配齐配强各级双拥办干部、落实办公经费和场地，进一步完善军地合署办公制度，保证各项工作有序运转，确保各项工作任务的完成。

5、加强宣传力度，深入开展双拥理论研究，办好双拥专刊。

二、退伍军人安置工作

1、认真学习宣传贯彻《中共云南省委关于加强退役士兵教育培训促进就业的意见》（云办发〔2008〕2号），制定出台《关于加强退役士兵教育培训促进就业的实施意见》，推进2007年冬季退役士兵的安置工作。

2、认真组织，周密部署，对自愿参加短期职业教育培训的278名城乡退役士兵进行一期免费培训。

3、在推行双考安置政策的同时，组织就业岗位考核考试，鼓励推进自谋职业安置。认真探索改革退伍军人安置补偿金的相关政策，加强对自谋职业的城乡义务兵退伍安置补偿标准政策的调研力度，积极撰写理论研究文章，力争今后的城乡退役士兵退役安置补偿标准一致。

4、做好2008年2名军队离退休干部接收安置和六部委联发的关于军队干部住房制度改革工作。

5、着力加强改善军休干部的休养环境和活动场所, 认真、及时地落实军休干部的“两个待遇”，充分保障军休干部的合法权益。指导军休干部积极开展“牵手互助”系列活动和第五届军休干部“夕阳红杯”文体活动。

三、优待抚恤工作

1、严格按照省联席会议复员退伍军人问题工作小组《关于落实优抚对象和部分军队退役人员生活补助的紧急通知》（云民电发〔2008〕4号）和《关于明确部分军队退役人员身份认定工作中有关问题的通知》（云民电发〔2008〕2号）精神，认真贯彻落实中央进一步落实“五项政策”的有关要求，重点落实1697名1954年11月1日以后参军并参战退役人员的补助费。

2、分批解决37名重点优抚对象住房难的问题，争取今年解决13户。着力推行重点优抚对象纳入城镇医疗保险和新型农村合作医疗试点工作，解决他们看病难、看病贵的问题。

3、加强政策法规建设，积极探索解决优抚对象的各项待遇优惠政策，建立完善优抚对象补助金标准自然增长机制，使我州双拥优抚工作在适应改革的新形势下有法可依、有章可循。

4、认真做好伤残军人的评残申报及部分伤残军人的轮椅更换、假肢更换工作，积极开展境外烈士陵园的修复前期调研、西双版纳州解放纪念碑的维修准备工作。

社会福利和社会事务科工作要点

一、做好西双版纳州福利院项目的土地征用、规划设计及第一期工程开工建设。

二、抓好福利企业的管理，指导县市按新政策做好福利企业的登记、确认工作；积极发展新的福利企业，增加我州的残疾人员就业机会，维护好他们的权益。

三、继续抓好“明天计划”项目的长效工作，为我州残疾孤儿、弃婴和脑瘫残疾孤儿增强自理，恢复身体健康、重返家庭、融入社会创造条件。

四、做好事实收养和弃婴收养登记工作，解决收养家庭的事实收养遗留问题，确保社会弃婴、孤儿的健康成长；积极推进家庭助养和寄养工作。

五、加强殡葬管理工作、落实我州殡葬改革目标责任，推行火葬，改革土葬，做好移风易俗宣传，配合有关部门严厉打击封建迷信丧葬活动；督促、启动勐腊县殡仪馆建设项目。

六、深入贯彻《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》加强救助队伍建设，提高救助管理水平，完成州救助管理站和儿童保护中心建设项目规划设计。

基层政权和社区建设科工作要点

一、认真贯彻落实省委《关于推进和谐社区建设的若干意见》（云发〔2007〕11号）文件精神，根据我州实际出台相应的实施意见，加大社区建设经费投入，提高社区办公经费和社区工作者生活补贴，进一步激发社区的工作活力。

二、认真做好新一届村委会干部的培训工作，预计举办三期培训班，确保每个村委会均有一名干部参加培训学习，提高村委会干部的整体素质。

三、进一步加大村（居）务公开、民主管理制度的建设力度，不断提高村务公开程序化、制度化管理水平。

四、专题调研村委会落选干部生活定期补助问题，为州委、州政府的决策提供参谋。

五、加强乡（镇）婚姻登记窗口建设，进一步提高办证效率和质量。

区划地名科工作要点

一、深入做好地名数据库建设工作，加快地名信息、区划信息的录入，按照省民政厅《云南省地名数据库建设验收方案》要求，做好我州地名数据库检查验收工作。

二、继续推进乡镇地名标志设置工作，争取在今年内完成全州乡镇街道的命名工作，并争取经费对已命名的街道进行标准地名标志牌设置。

三、协助民政部调研组完成边境地名普查调研工作。

四、完成《西双版纳傣族自治州行政区划地图》出版工作，不断提升区划地名的服务水平。

五、通过财政拨款、市场运作等方式多渠道积极争取资金，力争出版新的《西双版纳旅游交通图》。

         

民间组织管理科工作要点

   

一、致力提高民间组织能力建设。指导民间组织按照章程要求，继续加强和完善以章程为核心的议事制度、财务制度、重大事项报告制度等内部管理制度，促进发挥权力机构、执行机构和监督机构各自的职能作用。

二、大力培育发展民办非企业单位。支持社会力量兴办民办非企业单位，形成公办社会事业与民办社会事业组织相互竞争、共同发展的格局，更好地解决公共服务供给不足的问题，满足公众日益扩大的公共服务需求。

三、大力培育发展城乡基层社会组织。抓好培育农村专业经济协会，继续执行零收费，帮助广大农民群众组建协会，订立制度，完善活动。促进我州农村专业经济协会健康有序地发展。

四、进一步规范完善社会组织管理。完善以“自律、诚信”为重点的社会组织信息公开制度。继续推进社会组织的自律、诚信建设活动，全面增强社会组织运作的透明度、诚信度和公信力；建立健全以章程为主要内容的自律性管理约束机制，全面提高社会组织自律水平和整体素质。

五、加大民间组织的监管力度。严把入口审批登记关，严格年检制度。及时查处违法违规社会组织，取缔非法社会组织，维护正常的结社秩序和优化社会组织活动环境。

六、加强登记管理机关自身建设。加强业务学习和行政执法培训，提高监管效能；立足重点，针对民间组织反映强烈的难点问题，做好与业务主管单位及相关部门的协调工作。

福利彩票发行中心工作要点

一、切实把福利彩票发行工作作为重点工作来抓，不断开拓创新，完善管理机制，扩大宣传，做好各个环节的服务保障工作，使我州福利彩票发行销售工作实现跨越式增长，完成2008年全州5200万元的发行销售任务。

二、继续抓好电脑福利彩票重点玩法的营销工作，进一步优化各种玩法的结构。巩固“双色球”优势，拓展“3D”彩民队伍，稳定“天天乐”的销量，适时集中开展即开型彩票。

三、强化管理、优化服务，做好电脑福利彩票投注机维修保障工作，加强投注站建设，优化站点布局，加强对销售站点的指导管理，加大对销售人员的培训力度，力争我州福彩工作整体销售水平再上一个新台阶。

四、加大宣传力度，加强与新闻媒体合作，以公益、慈善宣传为重要主题，突出福利彩票的公益性，挖掘市场潜力，为我州福利彩票事业发展提供良好的舆论支持。

州老龄委办工作要点

一、积极争取各级党委政府的关心重视，争取老龄成员单位的协作支持。

二、以重点宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《云南省老年人权益保障条例》为重点，充分利用各种媒体宣传老龄法规、党和国家的方针政策。

三、在重阳节期间开展好以“孝亲敬老主题教育”为主题的系列活动：

1．联合教育、宣传、共青团等部门在校园、企事业单位开展以“为老做好事”为内容的征文活动。由西双版纳报专栏择优刊登，并予以评比表彰；

2．开展西双版纳十大孝星评选活动；

3．开展为贫困老年人捐1元钱活动；

4．组织全州老年人文艺汇演。

5．开展敬老助老走访慰问活动。

四、开展“银龄行动”，以服务建设社会主义新农村、和谐社区为切入点，倡导老年组织和老年人开展挂钩对援帮扶，送科普知识下乡、进社区，书法、绘画进校园等活动，发挥老年人特别是老知识分子余热。

五、关注民生，服务老人，积极落实《西双版纳州贯彻〈云南省老年人权益保障条例〉实施意见》等惠老政策，切实为贫困老年人解决住房、医疗、生活中的实际困难。