《灾民救助花名册》是发放救灾款物的凭据，以户为单位分类建档，由乡镇（街道办）从事民政业务工作的部门存档。各乡镇（街道办）收到下拨的救灾款物后，根据具体灾情，向各村（社区）下达救济口粮数量或资金数额。在发放前村（居）委会要进行评议、划分出一、二、三类救助对象，按不同救助时段和分类救助标准，详细测算出每个救助对象需救济款物的总量，并逐一填注在《灾民救助花名册》上，依据花名册以户为单位向救助对象发放救灾款物。