关于加强生物资源保护与合理开发利用监管的建议——以金毛狗蕨（Cibotium barometz(Linn.)J.Sm.）为例

 

一、基本情况

西双版纳具有天然的地理和气候优势，是我国重要的生物资源富集地，在保护好这些生物资源，特别是珍稀生物资源的基础上，科学合理开发利用生物资源发展经济，是贯彻落实“生态优先”“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措。近年来，金毛狗蕨等传统以采挖野生资源供应市场的中药材，野生资源日益匮乏，日趋濒危，国家不断加大濒危生物资源保护力度，如金毛狗蕨已经列为国家二级保护植物禁止采挖野生资源，通过训化野生种质进行人工繁育栽培满足市场需要势在必行。近些年，科研机构和企业在这方面开展了一些工作并取得进展。如云南省热带作物科学研究所在金毛狗蕨人工繁育种苗和栽培方面取得突破，与相关企业合作开展了金毛狗蕨人工林下产业化栽培探索，但在其中也发现存在开发与保护监管不到位等问题。

二、存在问题

目前，在采集金毛狗蕨野生资源开展研究和人工种苗繁育环节，有林草部门的登记许可。但在人工栽培的种苗来源认证、人工栽培基地认证、人工栽培产品上市认证等关键环节缺乏规范的监管措施。从而在产业发展过程中可能出现采挖野生资源作为种植材料、以人工种植产品为名采挖野生资源牟利等破坏野生资源的行为。

三、建议

（一）规范金毛狗蕨种苗人工繁育认证及监管。只有经过认证、登记备案的主体才能生产和销售种苗，确保人工种植的种苗都是来源于人工繁育没有采挖野生资源，从源头防止因产业化发展的种苗需求造成野生资源的破坏。

（二）规范金毛狗蕨人工种植基地认证及监管。只有经过认证、登记备案的种植基地才能种植金毛狗蕨，确保用地合法、种苗来源清晰，没有采挖野生资源。

（三）规范金毛狗蕨人工种植产品上市认证及监管。只有经过认证、登记备案的种植基地采挖的产品才能上市，确保上市产品是人工种植，没有采挖野生资源。