赵远飞等2位委员：

你们提出的《关于进一步加强古茶树保护科学开发利用古茶树的建议》（第129号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、关于保护好古茶园的生态环境的建议

目前，我州正在开展茶园森林化改造工作，按照“中间打伞，周边围林”的技术模式，通过人工套种林木或人工促进自然植被恢复，提升茶园生态功能和茶叶品质。2023年，计划人工茶园森林化改造1万亩，到目前为止已完成茶园森林化改造补助资金申报指南的编制，待西双版纳州普洱茶产业专班办公室修改审定后印发，引导群众主动开展茶园森林化改造，解决人工茶园物种单一、水土流失和病虫害严重，高产低效，产区生态系统功能退化等突出问题，进一步推动支柱产业转型升级，打造绿色品牌，实现人工茶园生态效益、经济效益、社会效益“多赢”，引导茶产业健康持续发展。

同时，加强古茶树（园）的环境保护，对古茶树园周边的村庄进行规划整治，已规划并通过省级批准10个，不断改善茶园生态环境，规范垃圾处理、排污、住宅建设等，努力推进人与自然环境共生，创建“山、水、林、田、湖、草”生命共同体融入共生的良好局面。

二、关于贯彻落实好云南省和我州出台的《古茶树保护条例》的建议

2011年，我州率先立法，颁布了古茶树保护的第一部法规，2023年3月1日，云南省人大常委会在昆明颁布实施了《云南省古茶树保护条例》。为切实贯彻落实好《云南省古茶树保护条例》，我州及时组织了立法调研，计划适时修订《云南省西双版纳傣族自治州古茶树保护条例》，确保条例的地方适宜性和可操作性。同时，2023年共印制2万余份宣传册等宣传材料，深入村寨、社区、学校等开展宣传工作，并将《古茶树保护条例》有关法律法规纳入“八五”普法范畴，使广大群众能学习和了解《古茶树保护条例》内容，理解、掌握《古茶树保护条例》的立法精神，营造全州广大群众学习贯彻《古茶树保护条例》的浓厚氛围。个别茶区如：勐海县格朗河乡，将《云南省古茶树保护条例》《云南省西双版纳傣族自治州古茶树保护条例》作为万名党员进校园的教学内容。通过多措并举，使《古茶树保护条例》在我州得到贯彻落实。

三、关于做好顶层设计的建议

目前，我州已编制印发《西双版纳州古茶树（园）保护规划》，以习近平生态文明思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”理念。坚持“严格保护、科学经营、持续利用”的方针，以古茶树资源保护为前提，以茶山生态保护修复为基础，以打造古树茶名山为抓手，科学经营古茶树资源，培育古树茶品牌，发掘古树茶文化，建立利益联结体，推进古树茶与旅游融合，强化市场监管，全面提升古茶树资源保护利用水平，实现古茶树资源持续利用，引领茶产业健康发展，为云南省打好世界一流“绿色食品牌”、实施乡村振兴做出新贡献。

四、关于加快普洱茶标准化制定工作的建议

我州市场监管部门同相关行业主管部门协同配合，共同推进普洱茶地方标准体系建设，从茶叶种植、初制、精加工、仓储等关键环节规范提升普洱生产。截至目前为止，西双版纳州先后制定普洱茶相关地方标准4项，分别是：《生态茶园建设技术规程》《茶叶初制所建设管理规范》《茶叶加工厂建设技术规程》《普洱茶仓储技术规范》，以上4项标准在我州得到有效实施。同时，我州已于2023年与云南省农业科学院茶叶研究所签订了战略合作框架协议，本着“资源共享、优势互补、促进发展”的原则，在古茶树资源调查认定、科学管护与利用、古茶树文化遗产保护与传承以及人工茶园森林化改造等方面开展合作，进而推动全州茶产业、茶经济、茶生态、茶旅游和茶文化互融共进、协调发展。

后续我州将积极推进普洱茶标准化体系建设，协同各相关行业主管部门、科研院所、行业协会等不断建立完善普洱茶标准体系，以高标准促进普洱茶产业高质量发展。

五、关于依托古茶树资源延伸产业链的建议

（一）深挖民族茶文化促进文化传承。围绕以茶为元素塑造文艺品牌，傣族章哈小戏《争冠名》荣获云南省第二届传统戏剧曲艺汇演传承奖和组织奖，被评为第二届云南少数民族戏剧展演优秀剧目。哈尼族舞蹈《一片叶子富一方》荣获云南省群众文艺“奋斗杯”舞蹈大赛二等奖。积极开展古六大茶山世界非物质文化遗产、普洱茶制作技艺类项目保护传承、代表性传承人申报工作，目前全州共有传统制茶技艺项目11项（其中国家级项目1项、省级项目3项、县级项目7项）；传统制茶技艺传承人26名（其中州级传承人4名、县级传承人22名）。

（二）深挖茶旅资源积极打造新业态。以勐海县格朗和乡南糯山为例，目前开发了“茶+观光旅游、休闲旅游、研学旅游”等多种消费业态，通过有效盘活农村闲置房屋为手段，打造了匠庐、南山隐等精品民宿。鼓励企业积极开展茶山研学游、制茶体验游、茶马古道文化游等线路，2021年5月参加“从广州出发”2021首届红色茶旅推介会并获评“红色经典茶旅目的地”荣誉称号。2023年新发布的6条乡村旅游精品线路中，“易武—倚邦古镇—中国科学院西双版纳热带植物园—基诺山寨”、“景洪—云茶壹号基地—勐海茶厂—曼板”、“景洪—格朗和南糯山—勐混贺开—布朗山老班章”等茶旅精品线路均可提供沉浸式采茶、制茶等茶旅项目。

（三）依托茶文化积极参与开展各类茶旅融合主题活动。2023年勐腊县易武古镇依托傣历1385年新年节庆祝活动，举办了2023勐腊（国际）贡茶文化节暨第十一届易武斗茶大会，推出“茶山打卡·醉美茶旅”活动，通过打卡“古六大茶山”和“易武七村八寨”两条茶旅线路，沉浸式体验茶旅融合新路线。期间还举办了以“古六大茶山·荟萃”为主题围绕“寻茶、溯茶、识茶、品茶、论茶、斗茶”开展系列主题活动。2023年西双版纳普洱茶交易会围绕西双版纳州普洱茶全产业链发展及茶旅融合线路，举行了普洱茶产业发展、茶旅专场推介会，进一步讲述了西双版纳茶旅融合故事。

（四）抓实以大项目带动茶旅融合发展。全州收集、梳理茶旅融合项目14个，其中，基诺云海山居酒店完成项目立项、航评；大渡岗乡茶海一组登山步道项目20公里已完工，徒步旅游精品线路（景洪市雨林溪谷纳板河徒步线路6至10公里）已建成；大渡岗田园综合体暨普洱茶一二三产融合发展示范区项目已完成游客中心和配套道路、茶园道路的初设编制；布朗云溪茶院一期项目已建设完成并投入使用，二期项目正在进行林地审批；匠庐南糯山半山酒店二三期项目正在开展前期工作。正在跟进以西双版纳普洱茶博园项目为代表的集普洱茶展示、交易中心园区、普洱茶文化传播园区、民宿餐饮、客栈园区、民族手工艺品园区及会议酒店为一体的产业链项目建设工作。

 

                      西双版纳州林业和草原局

                       2023年7月31日

（联系人及电话：李中员  2127771 ）