对政协西双版纳州十三届一次会议

第118号提案的答复

 

谭运洪委员：

您提出的《关于加强西双版纳热带雨林保护和生态修复的建议》（第118号）交我们办理，现答复如下：

您在《提案》里充分阐述了热带雨林存在的重要意义和我州热带雨林保护现状，并提出了“关于加强西双版纳热带雨林保护和生态修复”的宝贵建议。作为一名科学技术界权威专家的政协委员，您的建议反映了我州科学技术人才对加强热带雨林保护和修复工作的高度关注，对此我们高度重视。针对您提出的关于西双版纳热带雨林保护和生态修复方面建议，我们将在“十四五”期间，结合“一城两区”建设目标和“热带雨林保护三大行动”，从以下5个方面推进热带雨林保护相关工作的深入开展。

一是摸清热带雨林资源家底。目前，国家尚未制定和出台热带雨林认定的技术标准，因此我州还未开展过热带雨林的专项调查和认定。计划在接下来的工作中组织开展热带雨林资源本底调查，同时全面调查全州范围内具备开展热带雨林修复条件的区域面积，为热带雨林保护提供可靠的依据；二是以规划促保护。围绕“雨林保护三大行动”工作，开展《热带雨林保护总体规划》编制，并在此基础上针对橡胶种植“三超”部分和人工台地茶园，编制生物多样性胶园专项规划和茶园森林化改造规划。此外，在全州境内具有生态保护和科学研究价值的特有珍稀（或濒危）动植物分布区域，或具有地方民族特色的与生态保护传统文化相关的迹地，采取社区共管的方式建立自然保护小区，对这部分区域的森林资源加以保护；三是以重点生态工程促进热带雨林保护。首先，开展全州自然保护地整合优化工作。我州率先在全省启动自然保护地整合优化工作，目前已完成自然保护地整合优化预案编制，并已上报至国家林草局审核。通过此次自然保护地整合优化，有效解决我州自然保护地范围边界不清、与其他自然保护地交叉重叠等历史遗留问题，极大地对我州自然保护地结构和布局进行完善和优化，为建立亚洲象国家公园奠定了坚实的基础。其次，配合国家和省级部门开展亚洲象国家公园创建工作。目前亚洲象国家公园创建材料已上报至国家林草局。建成后，根据《国家公园管理办法（试行）》规定，将陆续开展总体规划、科学考察等一系列工作，届时也可依托国家公园建设来开展热带雨林保护监测研究方面的工作。针对您提到的热带雨林可持续利用以及社区共管问题，这部分内容一直以来都是建设国家公园的核心内涵，结合亚洲象国家公园管理政策，探索一条既与国家公园管理目标相适应，又能兼顾群众利益的新路子，让社区居民主动参与国家公园建设和经营活动，为周边社区创造更多的就业机会，实现保护与发展并进的新局面；四是以合作促保护。通过加强与科研机构的交流与合作，研究热带雨林生物多样性基础理论、保护技术和管理政策等方面的研究、保护恢复等关键技术，建立生态系统、植被和珍稀濒危物种分布数据库。同时依托自然保护地管护机构开展物种监测、科普教育、科研基地等热带雨林保护方面的合作，不断增强热带雨林保护科技支撑；五是以制度促保护。以林长制为抓手，将热带雨林保护责任层层落实到各级林长工作责任制当中，划定全覆盖、网格化的林草资源管护责任区，落实到山头地块，把“雨林保护、雨林修复、雨林回归”工作纳入林长制考核范围进行管理，确保热带雨林得到有效保护。

感谢您对我州热带雨林保护和生态修复工作的关心及重视。热带雨林保护工作是一项长期而复杂的系统工程，需要国家、省以及社会各界的大力支持和配合，希望您一如继往的关心、关注和支持热带雨林保护工作，为全州“生态立州”和“建设幸福、美丽、和谐西双版纳”做出积极贡献。

 

                      西双版纳州林业和草原局

                      2022年10月31日

（联系人及电话：李志勇   0691-2125327）