对州十四届人大一次会议

第130号建议的答复

 

白贵梁代表：

您提出的《关于加强景讷乡辖区亚洲象动态监测工作的建议》（第130号）交我们办理，现答复如下：

一、关于建设物理防护屏障的建议

90年代初，为避免亚洲象进入村寨、学校等人群密集处活动，在亚洲象活动频繁的区域或村寨旁，修筑了防象沟、防象壁和防象壁等工程来进行主动防范，经过科研监测与群众反馈，防象沟、防象壁的防范效果不显著，且工程量、施工量、资金损耗较大，经专家论证，不再采用；近年来探索出防象围栏、临时管控区、脉冲电围栏等工程防范效果比较显著。现已申请资金6000万元，在景讷乡实施西双版纳亚洲象保护工程建设项目，包含修建防护围栏7774米、搭建脉冲电围栏40套，计划2022年底完工；同时，已在景讷乡亚洲象频繁活动村寨周边建设完成并投入使用65公里脉冲电围栏，按照“谁受益、谁维护”的原则由各村寨进行维护，确保电围栏充分发挥作用，保障群众安全。下一步，我们将积极申报项目争取资金，在亚洲象频繁活动区域强化防象设施，保障群众生命安全。

二、关于打造智能防护系统的建议

为进一步缓解人象冲突，提前预警亚洲象活动趋势，引导群众合理避象，减少亚洲象肇事造成人员伤亡事故，我州已经建立了亚洲象监测预警体系，在8个乡镇、11个保护区站片安放红外相机600台、智能广播177套、摄像头21路，其中景讷乡涉及红外相机50台、智能广播10套、摄像头1路，该体系已于2022年4月24日验收，并投入使用。同时开发了手机APP软件，在充分利用无人机空中监测与地面人员跟踪相结合的情况下，通过手机APP、微信平台等实时发布预警信息，让群众提前预判、主动避象，努力降低人民群众生命、财产损失。为加大监测覆盖面，景洪市根据实际情况也成立景洪市亚洲象监测预警中心，组建亚洲象监测预警队伍，2022年共计发布预警信息3000余条，提醒群众提前避让亚洲象，避免在亚洲象活动区域进行生产生活活动，大大降低亚洲象肇事造成的人员伤亡。下一步，我们将积极向上级林草部门争取专项资金，不断扩大监测覆盖面，为群众实时掌握亚洲象的活动轨迹提供便利。

三、关于持续加大宣传力度的建议

我们结合“线上+线下”等多种方式，深化“五进”宣传，通过发放宣传手册、公众号推送、LED屏滚动播放宣传片、标语等方式确保亚洲象保护及安全防范知识进景区、进社区、进学校、进村寨、进家庭。特别是重点加强亚洲象频繁活动乡镇亚洲象安全防范宣传培训，印制宣传手册向群众普及避象知识，增强群众安全防范技能。2022年累计开展各类有关宣传1300余场次、发放相关宣传材料5万余份，确保亚洲象保护及安全防范宣传全覆盖。

同时，我们在亚洲象频繁活动区域、迁徙通道等重点路口安放了警示牌，林区入口、境内高发区悬挂警示牌提醒路过群众注意加强安全防范。并且监测到有亚洲象迁徙时，各县市林草局、各乡镇林业服务中心及时组织人员疏散周边群众，确保群众生命安全。

四、关于强化监测人员保障机制的建议

关于各县市聘请的亚洲象监测人员，是由各县市按照天然林保护工程护林员的身份聘请的，待遇与其他天保护林员一致，目前景讷乡已经聘请专业监测员2人。由于天保经费有限，为弥补监测人员的不足，2022年以项目的形势购买了亚洲象监测预警服务与专业护象队伍，聘请第三方专业监测人员开展亚洲象跟踪、监测、预警、防控等工作，进一步配足、配齐监测设备，充实了监测预警队伍的专业性。通过两个项目的加持，与三县市监测人员、护林员共同开展工作，形成了“实践+培训”的学习机制，促进监测人员、护林员的专业技能提升，增加了亚洲象的监测覆盖率和频度。

感谢您对我州亚洲象保护管理工作的关心支持，希望今后继续提出合理的意见建议。

 

 

 

                         西双版纳州林业和草原局

2022年7月21日

（联系人及电话：李中员  2127771）