王丹等7名委员：

你们提出的《关于建设西双版纳州多功能大剧院促进文旅融合发展的提案》（第138号）交我们办理，综合会办单位的意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

西双版纳州文化和旅游局高度重视2024年政协提案办理工作，对办理工作专门安排部署，由分管领导、科室负责人组织研究落实提案工作，对提案中的问题认真开展调研核实情况、办理中与提案者沟通办商、答复前与提案者达成共识。

二、关于对建议内容的逐条答复

(一)关于“在西双版纳州府所在地景洪市城区或近郊规划兴建一座多功能大剧院。可采取招商引资或国有企业与民营企业合作等形式建设大剧院。外形上要保留本地特色也要和时代接轨，让人眼前一亮，建成西双版纳州文化新地标；功能上要能满足大型演出的各项条件，让市民、游客欣赏高水准歌舞、音乐表演，又能承接州内外各类大型会议、展会”的建议。我们的办理意见是：按照“十四五”时期《文化保护传承利用工程实施方案》要求，重点公共文化设施建设中央预算内投资主要支持智慧广电固边和“三区三州”市级广播电视基础设施建设，多功能大剧院建设项目不在中央预算内投资支持范围。同时，根据国家和省关于重点省份分类加强政府投资项目管理的有关要求，影剧院属于严禁新建类政府投资项目，因此目前暂无法建设。下一步，州文化和旅游局作为行业主管部门，将认真研究，积极与自然资源部门落实节约集约用地要求，统筹考虑文化、旅游发展用地布局，适度加大对文化、旅游基础设施用地倾斜的力度，重点保障文化、旅游基础设施土地供给。同时，积极与发展改革部门开展项目前期工作，根据国家和省“十五五”规划，积极争取项目资金，力争通过市场化方式运作或招商引资等方式建设多功能大剧院，进一步满足广大人民群众的文化需求。

（二）关于“建设规模建议至少可容纳1200人左右的上下两层观众席。舞台具有升降功能，场内可预留部分门店，增加如咖啡厅、文创产品售卖点等可盈利业态”的建议。我们的办理意见是：一是充分考虑群众文化生活、城市文化发展、建设世界旅游名城等方面的需求，配合有关部门对修建多功能剧场进行研究，将相关专项规划纳入国土空间规划“一张图”管控。二是依托西双版纳已有文创品牌和产品，进一步挖掘自然历史文化旅游资源，以本地文化元素（如大象、孔雀等）为主题，通过文创大赛面向社会广泛征集文创产品设计，并吸引优秀设计人才，为后续文创产品开发打下基础。同时，积极开展文创产品交流合作，引入文创企业，共建合作模式，共同开发文创产品，建立文创品牌体系，促进西双版纳文创产品体系发展，提高文创产品知名度、信任度、传播度。

（三）关于“整合资源，把大剧院打造成为‘艺术+融媒+文旅’的典范，助推西双版纳文旅康养产业发展。希望采取政府补助、公办民营、民办公助、产业扶持、市场化筹资等多元方式支持歌舞团、融媒体中心演播大厅及剧院（场）建设，或以政府购买演出场所的演出时段、提供场租补贴等形式，帮助融媒体中心艺术表演团体解决演出场所问题”的建议。我们的办理意见是：一是利用正在规划的西双版纳州非物质文化遗产博览园项目建设的契机，建设成为集非遗保护中心、美术中心、数字文献中心、人才培养交流中心、贝叶文化中心、演艺中心等为一体的综合场馆。项目拟建地点位于云南省西双版纳傣族自治州景洪市旅游渡假区曼弄枫片区雨林大道民族博物馆内，本项目建设用地为西双版纳民族博物馆用地，项目建设符合博物馆用地规划条件，符合《西双版纳傣族自治州城乡规划管理技术规定（修订）》的要求。实施地点的地质条件满足建设要求，交通运输条件便利，具备“三通”建设条件，可满足项目的建设实施要求，具有较强的可操作性。项目建成后将成为南亚东南亚国家文化交流活动，搭建文明对话，深化创意文化产业合作的重要平台。二是积极配合相关部门，合理进行规划编制和管理，将国土空间规划与文旅发展规划等有效衔接，加强历史文化名城名镇、历史文化街区、民族风情小镇文化资源挖掘和文化生态的整体保护，传承和弘扬优秀传统文化，推动地方特色文化发展，保存城市文化记忆。三是认真贯彻《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州公共文化领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（西政办发〔2021〕14号），切实落实财政事权和支出责任，确保各项公共文化服务体系资金足额保障到位。2023年统筹中央资金安排州民族文化工作团 190万元，其中“文艺作品创作和音响设备购置”经费 40万元。2024年统筹中央资金安排州民族文化工作团“剧场设施维修与设备购置”资金300万元，下达景洪市民族文化工作队“舞台灯光购置、宣传经费”18万元。2023-2024年，每年安排 50万元，通过政府购买方式委托州民族文化工作团开展送戏下乡惠民演出活动。下一步，我们将积极与财政部门配合做好相关工作，切实履行好支出责任，做好公共文化服务经费保障。

感谢你们对文化工作的关心和支持，欢迎继续对我们工作提出宝贵的意见和建议。

 

                                                                                                               西双版纳州文化和旅游局

                                                                                                                           2024年7月4日

（联系人及电话：依坎外 2122730 ）