州政协青年界：

你们提出的《关于做强节庆旅游，切实增加旅游收入的提案》（第122号）交我们办理，综合会办单位的意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

西双版纳州文化和旅游局高度重视2024年政协提案办理工作，对办理工作专门安排部署，由分管领导、科室负责人组织研究落实提案工作，对提案中的问题认真开展调研核实情况、办理中与提案者沟通办商、答复前与提案者达成共识。

二、关于对建议内容的逐条答复

（一）关于“加强节庆旅游品牌培育。在做强做优傣历新年这张靓丽品牌的同时，加大对其它传统节庆的宣传培育，每年重点打造1至2个节庆，让更多游客参与其中，尤其是外地游客主动参与”的建议。我们的办理意见是：一是进一步挖掘节庆资源，传承地方文化。持续做强做优泼水节活动品牌，泼水节已成为极具影响力的西双版纳特色文旅IP，在全国乃至全世界都备受关注，2024年泼水节，民族传统活动精彩纷呈、文化展演热度不断，明星助力、全州“水”力全开热度不减。各县（市）隆重举行了傣历1386年新年节庆祝大会、民族民间传统文化大游演、龙舟表演、赶摆、泼水狂欢等传统活动，深度展现此次泼水节的“狂”“美”“炫”“萌”，让全州各族人民和远方来宾一起体验“泼天”的快乐。下一步，我们将积极尝试与有泼水节传统文化的国家共同策划区域性国际泼水节活动。在民族民间传统文化大游演活动环节积极向东南亚国家学习，增加更有特色创意，更具参与性和更有吸引力的活动，并邀请周边国家的知名人士前来参与，与民众互动，吸引更多的群众、中外宾客和游客广泛参与，真正把泼水节推上国际舞台。二是坚持“月月有节庆、季季有亮点、年年有精彩”，放大“澜·湄文化艺术节”、大象国际文化旅游节等品牌效应，办好贡茶文化节、边贸互市节等特色节庆活动，通过举办丰富多彩的民族文化节庆活动，让来自国内外的游客深刻体验了一次浓郁的民族文化盛宴，让游客有去处、有玩处、有乐处，展现西双版纳文旅新活力。

（二）关于“挖掘和培育乡村旅游产品。加大对乡村旅游产品的挖掘和培育，在不断丰富群众精神文化生活的同时，不断做好乡村旅游，为旅游淡季弥补旅游产品”的建议。我们的办理意见是：一是发展旅游新模式新业态。推进乡村旅游创A行动，打造一批示范旅游村、乡村旅游精品线路和省级金牌旅游村、最美乡愁旅游地、特色旅游提升示范村。主动融入中老铁路旅游经济带和跨境旅游走廊建设，力争勐腊县创建为跨境旅游合作区，恢复中缅方向边境旅游。挖掘民族节庆文化，开展四季不断、近悦远来的系列节庆活动，把自然文化资源转化成可体验、可感知、可触摸的研学产品，打造一批以自然科普、森林探秘、民俗体验等为主题的研学产品。探索“体育+文旅”新模式，发展徒步、探险等特色体育运动。二是发展“乡旅”经济。依托4个国家乡村旅游重点村、3个云南省金牌旅游村、3个云南省最美乡愁旅游地、18个省级旅游名村、29个A级（乡村）旅游景区（其中3A级3个，2A级15个、1A级11个），以点带面挖掘特色村寨旅游发展潜力，推出一批“一村一品一特色+民族风情体验+非遗体验+农耕体验”为主题的美丽乡村旅游线路。加快建设古茶山一二三产融合发展先行示范区，推动茶旅融合发展。扎实推进傣族园、勐景来等景区“党组织+企业+农户”模式，引导村民通过土地租赁、门票收入分成、经营农家乐等方式，构建紧密利益共同体，带动人均可支配收入达2.8万元以上，真正做到“建一个景区、促一方发展、富一方百姓”，实现文旅产业与乡村振兴的互嵌式融合发展。

（三）关于“强化市场运作。加强与现有景区景点的合作，把传统节庆搬入景区景点，全面提升景区景点的吸引力和影响力”的建议。我们的办理意见是：一是加强部门联动，定期调度工作进展，形成齐心协办、齐抓共管、齐头并进的部门联动格局。发挥西双版纳文旅发展集团的作用，强化企业招商引资合作，尝试将泼水节、澜沧江·湄公河流域国家文化节等节庆活动市场化运作推广，进一步提升节庆品牌的经济效益和价值。二是挖掘节庆文化内涵与文化价值，开发创新节庆旅游项目。将传统节日如春节、元宵节、端午节、中秋节以及泼水节、嘎汤帕、特懋克等民族性节日等为契机，用心做足节庆文化文章，植入景区景点举办既具有文化内涵又具有娱乐性和参与性的国际化节庆文化活动，通过直观感性的形式，让游客身处其境地了解中华文化和风土人情，呈现西双版纳文化旅游新业态。2024年，全州各景区景点结合实际，紧抓各传统节庆，精心组织实施各项文体活动，丰富消费场景，创新营销策略，充分展现西双版纳城市形象，提高西双版纳文化旅游的知名度和美誉度。2024年泼水节（傣历1386年新年节）“云”上同欢乐直播活动全球观看量超百万，相关作品和话题阅读量突破9亿次，全网正能量作品阅读量达11亿次，接待游客203.19万人次，同比增长1.49%；旅游总收入24.85亿元，同比增长17.44%；景区入园52.03万人次，同比增长35.53%；春节期间，全州共接待省内外游客5万余人次。

（四）关于“切实加强宣传推荐力度。采取线上线下的方式，加强对全州节庆活动的宣传，让更多旅客了解旅游信息，主动到版纳旅居”的建议。我们的办理意见是：一是运用传统媒体和新媒体平台开展宣传。积极构建“央媒＋省媒＋州市县媒体＋文旅企业”联动、线上线下一体的品牌传播矩阵，加大旅游精准营销力度。加强与中央广播电视总台英语环球节目中心（CGTN）、中央广播电视总台新闻中心、中央广播电视总台云南总站、新华网等主流媒体的合作，持续开展西双版纳文化旅游整体形象宣传。同时，积极利用西双版纳掌上文旅微信公众号、文旅头条、云报客户端、春城晚报—开屏新闻、云南省文旅厅、西双版纳发布和学习强国等平台全方位宣传和推介西双版纳文旅形象和产品。二是突破传统营销模式，以“综艺+文旅”的模式，提升推广传播效果。依托湖南卫视平台，通过《旅行任意门》栏目，以综艺的外壳、文化的内涵、旅游的形式，在节目中呈现西双版纳美食、美景和非遗，充分体现了西双版纳城市形象，提高西双版纳文化旅游的知名度和美誉度，助推西双版纳文旅产业高质量发展。三是利用重大节庆节假日开展文旅宣传活动。充分利用春节、泼水节、五一劳动节等节庆假日平台，展示西双版纳旅游形象，通过开展“中国旅游日”和旅游宣传推介活动，推介西双版纳精品线路、宣传西双版纳旅游好环境。

（五）关于“切实做好服务工作。要加大对旅游从业人员的培训管理，加强部门联运，服务好旅客。完善旅游景区质量等级评定规范，推动重点涉旅企业信用评价全覆盖，选树一批守信践诺标杆企业”的建议。我们的办理意见是：一是通过定期培训、举办服务技能竞赛等方式，提高旅游从业人员的服务意识和专业素质，使他们能够更好地满足游客的需求。加强部门联动，培训内容包括导游业务技能提升、民族宗教政策宣讲、服务礼仪及沟通技巧等多个方面。通过培训，提升我州导游队伍的整体素质，也进一步增强导游人员对中华民族共同体意识的认同感和自豪感。确保全州导游和旅行社工作人员的培训全覆盖，全面提升我州导游队伍的服务质量和业务水平。二是根据《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)国家标准、相关细则以及文化和旅游部相关要求，对景区在生态环境保护、安全管理、游客服务、诚信经营、弘扬社会主义核心价值观等方面进行复核，加快推进景区智慧化建设。三是打造一批标杆文旅项目。依托景洪市“澜沧江、流沙河”流域城区段水生态修复及水生态旅游资源，以EOD模式打造集江河文化、自然风光与休闲娱乐为一体的白象沙滩景观式度假景区，成为西双版纳旅游新地标。版纳庭院康旅基地、西双版纳林艳芳民族医院等较为成熟的康养项目已投入运营。歌朗河文旅综合体·向阳山项目、景洪市国际医疗旅游先行区“观澜养心湾”、勐巴拉嘎洒温泉度假区等一批符合政策导向、有力联动发展、增进民生福祉的大项目、好项目加快建设中。

         感谢你们对我州文化和旅游工作关心支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

 

 

                                                                                                                    西双版纳州文化和旅游局

                                                                                                                               2024年7月4日     

（联系人及电话：依坎外 2122730 ）