对政协西双版纳州十三届二次会议第135号提案的答复
郑桂红委员：
您提出的《关于加快州文化生态保护研究会筹建的建议的提案》（第135号）交我们办理，综合会办单位的意见，现答复如下：
一、基本情况
近年来，州委、州政府高度重视文化生态保护工作，根据《文化和旅游部办公厅关于开展2021年度国家级文化生态保护区申报工作的通知》（办非遗发〔2021〕118号）和《云南省文化和旅游厅办公室关于组织开展2021年度国家级文化生态保护区申报工作的通知》（云文旅办发〔2021〕57号）等文件，州人民政府办公室于2021年8月制定印发了《关于成立西双版纳州国家级文化生态保护区建设工作领导小组的通知》（西政办函〔2021〕71号），并向云南省文化和旅游厅提交申报西双版纳州国家级文化生态保护区的请示。目前，州文化和旅游局委托专业机构（云南省文化产业研究会文旅部云南大学文化和旅游研究基地），按照《国家级文化生态保护区管理办法》要求，已完成《西双版纳文化生态保护区规划纲要》（初稿），下一步将组织开展评审，为申报省级、国家级文化生态保护区建设工作做好准备。
二、下一步工作计划
我们将对照《国家级文化生态保护区管理办法》《关于加强国家级文化生态保护区建设的指导意见》的相关要求，查漏补缺、补足短板、凸显优势，从体制机制、政策法规、工作措施等方面入手，全力推进“国家级文化生态保护区”创建工作。
（一）完善体制机制。按照西双版纳州文化生态保护区工作领导小组工作分工，积极统筹、协调文化生态保护区建设，健全西双版纳州文化生态保护区建设工作联席会议制度，进一步统一思想，提高认识，加强部门沟通，形成工作合力，明确目标任务、责任单位、完成时间。当条件成熟时，适时成立西双版纳州非遗协会，组织相关部门、社会各界广泛参与到建设工作中来，形成创建合力，造文化生态保护区创建的紧迫感、责任感，增强文化生态保护区创建的驱动力。
（二）加强顶层设计。加强对西双版纳文化生态保护建设工作的各方面、各层次、各要素统筹规划，加快对《西双版纳文化生态保护区总体规划》方案的启动，以及重点区域规划编制，启动《西双版纳州非物质文化遗产保护条例》立法工作，制定《西双版纳文化生态保护区创建国家级文化生态保护区工作方案》，加快推进创建国家级文化生态保护区的各项工作。
（三）加强人才队伍建设。人才队伍建设是推动工作高质量发展的根基，更是实现高质量发展的智力支撑。要加强非遗管理人才、非遗保护传承人才、非遗保护研究人才、非遗保护志愿者队伍建设，为文化生态保护区建设提供强大的人才支撑。适时成立“西双版纳文化生态保护区专家委员会”，通过组织遴选本土专家、外部专家组建西双版纳文化生态保护区专家委员会，建立健全人才库和专家库，建立专家咨询机制，为西双版纳文化生态保护区建设提供智力支持。
（四）推进非物质文化遗产保护利用水平。一是加强非遗资源普查，完善非遗名录体系。进一步开展非物质文化遗产资源调查，全面摸清分布状况和保护现状，分级、分类建立非遗档案和数据库。启动第七批西双版纳州非遗代表性项目申报工作，做好国家级、省级非遗代表性项目和代表性传承人推荐申报储备工作。同时同步开展传统村落、少数民族村寨和文物普查，深入挖掘民族文化资源，夯实非遗保护基础，构建分类保护的目录，加强抢救保护、鼓励支持生产性保护，强化文化和旅游的深度融合，促进非物质文化遗产创造性转化、创新性发展。二是积极谋划传统文化区域性整体保护。对全州4个省级传统文化生态保护区以及非物质文化遗产进行调研摸底。指导各县市完成勐罕镇曼听傣族传统文化保护区、章朗布朗族传统文化保护区、曼旦村傣族传统文化保护区3个省级传统文化生态保护区的保护规划编制工作，促进全州文化生态保护区建设。积极做好申报省级和国家级文化生态保护区相关准备工作。
（五）加强宣传展示。强化非物质文化遗产宣传展示，让更多的人认识非遗、了解非遗、认同非遗，让非物质文化遗产“活”起来，“火”起来，传承下去。紧抓西双版纳州国家级非遗项目“普洱茶制作技艺（大益茶制作技艺）”作为“中国传统制茶技艺及其相关习俗”44个子项目之一，入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产的机遇，加强西双版纳传统制茶技艺及其相关习俗的收集整理、挖掘、展示和宣传工作，扩大西双版纳茶制作技艺和习俗的影响，为西双版纳文化生态保护区的营造良好氛围。
（六）加强资金保障。西双版纳文化生态保护区建设是一项系统性、复杂性、长期性的工程，需要有持续稳定的资金支持。一方面，要积极争取财政资金投入，把非物质文化遗产保护、西双版纳文化生态保护区建设经费列入州级、县（市）级财政预算，建立与经济社会发展相适应的资金保障机制。另一方面，要加强政策引导等措施，鼓励社会力量进行资助，形成政府财政支持、企业资金赞助、社会资金参与的多元投入机制。
我们相信，在州委、州政府对非遗保护工作的高度重视和关心下，在您及全州广大人民群众的大力支持下，通过全州非遗保护工作战线同志们的共同努力，西双版纳文化生态保护区建设必将有序推进。
感谢您对西双版纳文化生态保护区建设工作的关心和支持。
西双版纳州文化和旅游局
2023年7月29日
（联系人及电话：依坎外 0691-2127810）
