对州十四届人大三次会议第74号建议的答复
熊莹等2位代表：
你们提出的《关于告庄西双景景区提质扩容和风貌整顿的建议》（第74号）交我们办理，综合协办单位意见，深入研究后，现答复如下：
一、告庄西双景景区基本情况
告庄西双景景区位于景洪市区东部，东接景宽公路、思小高速，西连宣慰大道，北连江北片区沧江路，是出入景洪市区的东大门。景区建于2012年，占地近2000亩，分为九塔十二寨，是一个集居住、商业、游览、餐饮、娱乐、节庆和生活方式等元素为一体的综合性国家4A级景区；辖区分为2个社区（分别为星光社区、告庄社区）；2022年告庄西双景辖区实有人口7671人，户籍常住人口110人，流动暂住人口7561人。
二、加强告庄西双景景区风貌保护管理
一是5月告庄物业制定发布了《告庄西双景建筑风貌保护规范管理规定》，要求景区内各位业主、商家与物业公司共同努力，加强告庄西双景景区热带雨林景观及浓郁的傣泰民族风情风貌保护，更好的体现“告庄西双景”项目的异域风情文化，保护古朴傣泰风貌区。二是禁止私搭乱建行为。景洪市城市管理局对告庄西双景景区内违规设置的店招、私搭乱建进行集中清理，有效遏制了违法建设行为。同时也在积极呼吁广大市民朋友主动参与到城市管理工作当中来，遵守城市管理相应的法律法规，配合城市管理工作，对违规现象进行监督，让市容环境秩序得到提升。三是景洪市城建、城管、环卫等部门一直高度重视景区市容市貌管理以及内部垃圾清运和环境卫生治理工作，积极主动与项目物业管理部门配合，在及时对中转站垃圾进行转运的同时，在节庆、组织重大活动等人流量增加的特殊时段，增派人员及车辆，在保障景区内部垃圾及时转运的同时，支援景区开展园区内垃圾流动收集。同时指导协助项目企业规范公共空间秩序管理，开展好公共卫生治理，确保景区内公共空间秩序井然，生活垃圾日产日清不积压，共同维护好景区广大游客游览环境卫生洁净。
三、完善告庄西双景景区内部和周边基础配套设施建设和管理
（一）督促景区加快推进改造提升。为加快推进全州A级旅游景区提升内在品质和管理服务水平，营造良好的旅游环境，稳步提升游客满意度，为加快建设西双版纳州世界旅游名城奠定坚实基础，3月底全州所有A级旅游景区启动了改造提升工作。根据《西双版纳州文化和旅游局关于印发<西双版纳州A级旅游景区改造提升工作实施方案>的通知》（西文旅发〔2023〕43号）要求，全州所有A级旅游景区按“一企一策”制定改造提升计划，严格按照《旅游景区质量等级划分与评定》国家标准，围绕景区主题、优化功能分区、基础设施（含景区内老化、陈旧的停车场、游步道、游客中心、标识系统、景物介绍牌、安全设备设施、游览游乐服务设施、垃圾清扫器具、厕所、购物场所等基础设施）、景观、服务质量等方面进行改造提升，改造提升情况执行月通报制。截止6月底，告庄西双景景区已完成湄公河六国水上市场部分区域的木地板修复、湄公河星光夜市内木桥加固，投入资金300万元。当前告庄西双景景区改造提升工作持续有序推进中。
（二）加强对告庄西双景景区治安秩序管理。一是景洪市公安局江北派出所将告庄西双景旅游景区划分为“核心区、控制区、外围警戒区”三个片区，实行“三勤务三机制”工作模式，分时段、分层次、分结构实行常态化勤务、节假日及大型活动勤务、重大节假日勤务。二是充分发动“红袖套”。本着“党委政府领导、综治部门协调、公安机关指导、党员带头参与”的群防群治工作模式，景洪市公安局江北派出所广泛发动各行各业党员组建起了“看得见、用得上、有活力”的新时代“红袖套”党员义警队伍，充分发挥精准化布防的作用，着力解决了辖区警力不足的现实问题。三是强化巡防，提升服务。公安机关治安部门、派出所结合日常巡防，强化对辖区旅游景区的巡查力度，科学安排警力，采取车巡与步巡相结合的方式，加大巡逻密度，提高见警率，最大限度的减少可防性案件的发生。四是严打涉旅违法犯罪。高度关注旅游市场社会动态，及时发现和掌握各类涉旅维稳动态，严格对标法律法规，紧盯有可能影响旅游景区及周边治安秩序的突出问题，采取“全面布控”和“精确打击”相结合的方式，有效打击寻衅滋事、低价团、强迫购物、价格欺诈等违法犯罪行为，坚决查源头、挖幕后、断链条。
（三）加强安全隐患排查防范。一是严格控制可燃装饰装修材料的使用。州消防救援支队督促商家、业主办理《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》，严格控制可燃材料的使用；对于已经投入使用的场所，逐步督促商户予以拆除；对屋顶使用可燃材料无法拆除的场所，督促安装独立式感烟探测报警器和简易喷淋装置，最大限度的提升了消防安全管控技术措施。二是保持消防通道的畅通。督促告庄西双景物业加强与各部门完善消防车通道治理联合执法机制，有效保障出行人员消防通道的畅通。同时对已经投入使用的场所进行排查，其场所内的消防疏散通道、消防设施设备是否满足现行消防规范的要求，不满足的督促整改；对新进驻的场所，严格按照现行消防规范要求布置消防疏散通道和配置消防设施设备。三是强化物业消防人员管理。督促告庄西双景进一步完善告庄专职队装备配备，强化值班值守，加强训练演练，完善应急预案，加强执勤点联勤联动，迅速、高效处置各类突发险情。四是对消防设施实行年度检测维保。要求告庄物业、景兰文旅、景兰物业聘请具有消防设施检测维保资质的服务机构，每年对公共区域部分的消防设施设备进行全面检测、维护和保养。五是探索开展智慧消防建设。借鉴丽江古城及其他先进城市的经验，加强互联网信息化技术运用，开展智慧消防建设，解决目前告庄西双景消防管理信息化程度低、盲区多、设施设备故障难以及时发现等问题。六是6月6日由省文化和旅游局厅组织评审组通过现场检查走访、现场指导、召开座谈会方式对告庄西双景景区开展了AAAA级旅游景区复核评审工作，就停车场、游客服务中心、旅游厕所、标识系统、旅游安全、旅游购物、环境卫生、综合管理等方面提出了整改意见。州文化和旅游局加强督促告庄西双景景区针对存在问题，尤其是重点针对景区的旅游安全方面进行整改，目前告庄西双景已编制了专项安全管理制度；完善了安全应急预案；对景区内各个消防栓全部进行清洗并重新上漆，对于损坏的消防栓及时更换；在合理位置增加景区消防栓、灭火器布局图、应急疏散通道分布图；加强日常消防检查记录；完成对景区内电线外露问题整改，并由景区专职安全员负责；完成景区内损坏、有安全隐患的应急设施修复；在景区出入口增加安全提示牌。
下一步我们将加强督促告庄西双景景区完成整改，同时进一步加快改造提升项目进度，尽快提升景区品质和管理服务水平，提升游客的满意度和获得感。
感谢你们对西双版纳州文化和旅游工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
西双版纳州文化和旅游局
2023年7月25日
（联系人及电话：邹海凤 0691-2123009）
