21日，西双版纳傣族自治州第十三届人民代表大会第一次会议在景洪开幕。

本次会议应出席代表271名，实到263名，符合法定人数。

开幕大会由会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席陈玉侯主持。

担任本次大会执行主席并在主席台前排就座的还有：张兴、李永义、权继能、李萍、洪国正、兆勇军、纳忠云。

省委巡视组组长、省委换届选举指导组组长陈为群及指导组成员到会指导。

罗红江、杨光波、杨沙、施静春、吴限、木崇根、莽绍标、洪伟、尹显红、召亚平、袁发先、刀金芬、刀琼平、黄志高、吕永和、许家福、李忠建、董大伦、寸敏、玉香伦、帕松列龙庄勐、江建成、王引、李雪松、崔云青等领导和其他大会主席团成员，以及部分特邀领导在主席台就座。

上午9时，陈玉侯宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

罗红江代表州第十二届人民政府向大会报告政府工作。报告共分3个部分：一、圆满完成州十二届人大一次会议确定的目标任务；二、全力闯出一条西双版纳跨越式发展的路子；三、以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

报告指出，过去的5年，面对经济下行压力持续加大、主要产品价格持续下滑、企业经营困难持续增多、民生保障任务持续加重等压力，在省委、省政府和州委的坚强领导下，州第十二届人民政府紧紧依靠全州各族干部群众，沉着应对，科学施策，积极作为，着力稳增长、赶先进，发展实力进一步增强；着力调结构、推转型，发展动能进一步转换；着力上项目、增投资，发展后劲进一步增强；着力推改革、扩开放，发展活力进一步释放；着力建生态、促团结，发展基石进一步牢固；着力补短板、攻脱贫，发展成果进一步惠及群众；着力转职能、强法治，发展环境进一步改善，圆满完成了州十二届人大一次会议确定的目标任务，全州经济社会发展呈现出稳定增长、结构优化、后劲增强、生态优良、民族团结、边境安宁、民生改善的良好局面。

报告指出，未来5年，新一届州人民政府肩负着实现第一个100年目标和开启第二个100年目标新征程的历史重任，面临着“一带一路”、沿边开放等一系列战略机遇，置身于供给侧结构性改革促进宏观经济积极变化的环境中，处于一大批重大项目持续建设的周期内，使命光荣，机遇难得，条件有利，大有可为，必须按照州第八次党代会的部署，穷尽一切办法，全力闯出一条西双版纳跨越式发展的路子来。

报告提出，今后5年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和即将召开的党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，自觉遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕全国民族团结进步示范州、生态文明先行示范区和面向东南亚的重要枢纽三个定位，以供给侧结构性改革引领经济发展新常态，努力在五大基础网络建设、保护生态环境、发展生态经济、建设特色城镇、扩大沿边开放、促进民族团结、精准脱贫攻坚、维护边境安宁八项重点工作上取得新突破，闯出一条跨越式发展的路子来，确保与全省全国同步全面建成小康社会，全力打造富裕美丽开放幸福西双版纳。

报告提出，按照州第八次党代会确定的目标，今后5年我州要迈上“五个新台阶”：一是经济发展迈上新台阶；二是人民生活迈上新台阶；三是民族团结进步事业迈上新台阶；四是生态文明建设迈上新台阶；五是沿边开放迈上新台阶。

报告指出，落实上述总体要求和实现上述奋斗目标，最关键的就是要在8项重点工作上狠抓落实，取得新突破。一是抓好重点项目，在五大基础网络建设上取得新突破；二是大力保护生态环境，在生态文明建设上取得新突破；三是培育壮大特色产业，在发展生态经济上取得新突破；四是推动产城人文融合，在建设特色城镇上取得新突破；五是勇于先行先试，在扩大沿边开放上取得新突破；六是做好民族宗教工作，在促进民族团结上取得新突破；七是打好脱贫攻坚战，在保障和改善民生上取得新突破；八是推进社会依法治理，在维护边境安宁上取得新突破。

报告还提出了2017年全州经济社会发展的预期目标及实现目标的九项重点工作。

报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，一步一个脚印地把梦想变成现实，共同创造更加美好的未来。

根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查《西双版纳傣族自治州2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于西双版纳傣族自治州2016年地方财政预算执行情况和2017年地方财政预算草案的报告》；听取了州十二届人大常委会副主任袁发先作的关于《西双版纳傣族自治州城乡规划建设管理条例（修订草案）》的说明。

出席州政协十二届一次会议的政协委员，法定列席的州政府组成人员，驻州全国人大代表、省人大代表和决定邀请的列席人员列席会议。