根据州委全面依法治州委员会办公室相关工作要求，现将州文化和旅游局2022年度法治政府建设工作报告如下。

一、基本情况

（一）调整充实领导小组，为法治政府建设提供组织保障。2022年，因我局主要领导变动，重新调整充实了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，并将法治建设列入领导班子工作议程，明确部门职责和领导分工，明确党组书记、局长为第一责任人。

（二）制定工作方案，落实落细法治政府建设“硬”指标。一是根据《西双版纳州普及法律常识办公室关于印发<2022年西双版纳州普法依法治理工作要点>的通知》（西普办〔2022〕1号），制定印发了《西双版纳州文化和旅游局2022年普法依法治理工作计划》；二是按照《<州委宣传部 州司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）工作任务分工方案>的通知》（西治州委〔2022〕3号），结合实际，制定印发了《西双版纳州文化和旅游局第八个五年规划（2021-2025年）法治宣传教育工作任务分工方案》；三是根据《中共西双版纳州委全面依法治州委员会关于印发<西双版纳州法治社会建设实施纲要（2021—2025年）重要举措分工方案>的通知》（西治州委〔2022〕2号），研究制定了《西双版纳州法治社会建设实施纲要（2021-2025年）重要举措分工方案》任务分解；四是按照《中共西双版纳州委全面依法治州委员会关于印发<《西双版纳州法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》重要举措分工方案>的通知》（西治州委〔2022〕3号），制定印发了《西双版纳州文化和旅游局法治政府建设实施纲要（2021-2025年）重要举措分工方案》，明确文旅部门主要工作任务，全面推进法治政府建设工作向纵深发展。

（三）结合行业特色，持续创新法治政府建设新路径。一是把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容。认真学习《总体国家安全观学习纲要》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国大气污染防治法》等习近平法治思想以及习近平生态文明建设相关的法律法规，积极提升依法行政工作水平。二是围绕迎接党的二十大胜利召开，持续开展“服务大局普法行”主题实践活动。有针对性地组织召开“4·15全民国家安全教育日暨国家安全宣传”专题学习会，会上宣传普及了《反分裂国家法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国国家情报法》等法律法规，同时，认真组织州级文化馆、图书馆、博物馆等公共服务文化单位积极开展形式多样的安全宣传活动。在2022年5月19日是第12个“中国旅游日”宣传活动当天，为市民及游客发放《宪法宣传》《民法典与生活同行》《云南省西双版纳傣族自治州旅游条例》《导游管理办法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规宣传手册、折页500余份，进一步增强民众学法、尊法、守法、用法意识。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典宣传月活动。积极组织全系统干部参加全省民法典在线答题等活动，推进民法典走到群众身边，走进群众心里。三是以文化和旅游投诉平台为抓手，实行工作端口前移，注重抓好投诉渠道畅通，按照“一键投诉、及时响应、联动处置、实时反馈”的要求，及时化解游客纠纷，坚决防止发生因推诿扯皮造成游客二次投诉和负面舆情的问题。截至2022年10月31日，全州共分发转办游客投诉1499件，舆情1071条；接听州旅游投诉电话243个，400专线电话2407个，其中受理游云南平台退货诉求3336起，退货金额约达 20738238.74元。四是强化法治文化阵地建设。我局联合市文化和旅游局、云南机场集团有限责任公司西双版纳机场分别于8月20日、8月27日、9月18日赴勐罕镇曼岭村、勐罕镇曼远村、勐养镇城子村等3地相继开展了 “机票大篷车进县下乡”暨乡村普法宣传系列活动，并为参与活动的村民现场发放了《宪法宣传》《民法典与生活同行》《云南省西双版纳傣族自治州旅游条例》《导游管理办法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规宣传折页（手册）百余份，向村民科普了文旅行业相关法律法规知识，法治文化阵地建设成效明显。五是严格落实意识形态工作责任制，加强西双版纳州文化和旅游局官网、窗口等意识形态阵地管理，深化互联网+法治宣传教育工作，发挥好西双版纳掌上文旅微信公众号的作用。六是严格履行行政权力运行制约完善监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督和社会监督。

（四）坚持依法行政，守法普法工作显成效。一是加强案件查处力度。西双版纳州文化和旅游局紧盯“不合理低价游”、“诱导、强迫购物”“未经许可经营旅行社业务”以及“养老诈骗”等行为，发现违法违规的，一律依法依规处罚。2022年以来，全州各级文旅行政部门累计出动执法人员8567人次，检查各类经营单位3106家次，责令改正53家次；立案35起，办结案件28件（其中查处未经许可经营旅行社业务案2件，不合理低价游案1起），收缴罚款53.8306万元，警告1家次，责令停业整顿1家次，吊销旅行社业务经营许可证1家次。二是加强法治宣传力度。2022年6月13日至16日，我局开展2022年全州行政处罚案卷交叉评查工作。“以案释法”新闻于2022年6月17日在“西双版纳掌上文旅 ”新媒体平台发布，题目《西双版纳州文化和旅游局开展2022年全州行政处罚案卷交叉评查活动》；题为《加强宣传力度 护航旅游复苏》的“以案释法”新闻于2022年7月28日在州委宣传部、西双版纳报“美丽西双版纳” 新媒体平台发布。7月22日至26日，州文旅局工作人员在大渡岗服务区向168辆旅游大巴车、830辆私家车发放《西双版纳旅游温馨提示》3300多份，积极向广大游客宣传了西双版纳州旅游行业正在开展“游客维权年”的活动，号召游客理性参团并签订旅游合同，受众旅游人数达8450人，同时，公布相关维权及投诉电话、途径等，有力维护了文旅市场秩序。

二、存在的问题及困难

一是行政执法水平规范化建设亟待加强；二是部门法律法规系列宣传解读专业人员队伍还需进一步充实。

三、下一步工作重点

（一）按照《西双版纳州文化和旅游局法治政府建设实施纲要（2021-2025年）重要举措分工方案》《西双版纳州文化和旅游局第八个五年规划（2021-2025年）法治宣传教育工作任务分工方案》既定目标，全面盘点摸底，查缺补漏，认真抓好落实。

（二）切实加强对法治宣传教育的领导，把法治宣传教育纳入文化和旅游行业的目标管理责任制，自觉接受检查和监督，积极协调争取新闻媒体对文化旅游法治宣传教育工作的支持。重点加强对“习近平法治思想”的学习研究，紧紧把握“总体国家安全观”这条主线，全面、深入学习宣传“习近平法治思想”。

（三）结合工作职能，运用各种手段和途径，开展法治宣传教育活动，建立和实施文化和旅游行政主管部门及其工作人员、从业人员法治宣传教育制度。加强法治文化阵地建设，积极开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育，特别要向乡村普法宣传领域倾斜。

西双版纳州文化和旅游局

  2022年12月10日