西双版纳州2015年10月旅游市场违规案件及投诉工作情况通报

10月份，全州各级旅游、公安、交警、运政等部门共出动检查天数74天次，环比增加17%；出动车辆162车次，环比增加18%；出动检查人员567人次，环比增加35%；检查车辆496车次，检查导游人员734人次，发放各种宣传资料872份。本月全州共查处旅游违法违规案件17件。具体情况如下：

一、执法检查情况

全州旅游联合执法检查共查处各类违法违规案件16件。其中：景洪市旅游联合执法检查组查获违法违规案件11件，共处罚金166000元（涉及旅行社违规案件1件，涉及导游违规案件8件，其他2件）。勐腊县旅游联合执法检查组查获违法违规案件5件，共处罚金1000元（涉及导游违规案件8件）。州支队联合执法检查组查获违法违规案件5件，立案1件，不予立案4件（涉及导游违规案件1件），勐海县旅游联合执法检查组未查获案件。

二、旅游投诉情况

2015年10月西双版纳旅游投诉热点：

热点1.勐海打洛镇购物

投诉次数：9次

投诉对象：中缅街商品市场

主要商品：玉石

投诉原因：价格虚高，以次充好。

热点2.景洪傣家村寨购物

投诉次数：7次

投诉对象：傣家村寨“傣家楼”

主要商品：银饰品

投诉原因：价格虚高，虚假宣传。

请相关部门结合工作职责加大管理和检查力度。

三、县（市）区落实《西双版纳州人民政府贯彻省人民政府关于进一步加强旅游市场秩序整治 全面提升旅游服务质量的意见的实施意见》（西政发[2015]11号）情况

（一）景洪市：一是旅游部门。在“国庆”节假日期间，重点对各景区及购物点开展不定点检查和整治江北大转盘周边私自揽车带路和发放宣传资料的行为，并在江北转盘为节日期间来往的游客、车辆提供旅游咨询服务， 10月份共出动检查人员227人次，出动检查天数22天，出动检查车辆43辆，检查旅游车90辆，检查导游人员83人，检查旅行社3次，检查购物点43家次，检查景区（点）21家次，为游客提供旅游咨询服务119起，受理游客投诉11件，为游客挽回经济损失96454元；二是公安部门牵头开展对宾馆、酒店、客栈、景区的日常检查和专项检查工作，查处违法旅馆业管理规定70起66人（治安罚款处罚66人），处罚单位4家；擅自经营需公安机关许可的行业9期，处罚单位9家；三是工商部门开展对旅游购物市场的日常检查和专项检查工作。共出动检查人员101人次，执法车辆26台次，检查旅游购物商店（购物点）55户，旅游市场景点景区8个、其他各类旅游经营户145户次（其中经营玉器银器74户），发放宣传材料150份；四是文化部门开展对对娱乐场所、演艺、影剧院、网吧等场所法律法规宣传，对公众聚集场所开展“登革热”防疫宣传。共检查34家文化市场经营户，其中26家网吧、出版物市场2家，KTV6家，发放各类自查表、宣传资料等100余份，出动44人次，出动车辆13辆次。五是市住建局经现地勘察，采取市场化运作模式，新增城区公厕5座，目前基本完工2座，正在建设1座，正在协调计划2座。

（二）勐海县：一是旅游部门参与交警、运政等部门联合开展旅游市场检查工作。共出动检查人员114人，出动执法车辆57辆次，检查旅游团队148个，司导296人次，检查导游人员296人，检查购物点74家次，检查景区（点）76家次，检查宾馆（酒店）68，发放宣传资料,135份，受理游客投诉9件，为游客挽回经济损失50700元；二是公安部门加强旅游景点的巡逻；三是文化部门综合行政执法大队出动4人次，1车次，对勐海县演艺市场经营情况进行检查和整治。

（三）勐腊县：一是旅游部门对辖区旅游市场采取设点检查和日常巡查的方式，重点整治旅游市场存在的问题。共出动执法车辆55辆次，出动检查人217人次，检查旅游车114辆，检查导游人员209人，检查团队95个，检查景区（点）28家次，发放宣传资料370份，受理旅游投诉2期，为游客挽回经济损失12145元；二是节日期间坚持24小时值班，旅游投诉电话全天候服务，并在勐仑入口处、望天树景区和勐仑植物园景区等游客集中区域现查设立旅游投诉受理点接受游客咨询11人次，及时处理消费者投诉；三是对勐腊县辖区内的望天树、勐仑植物园、勐仑雨林谷、勐远仙境等景区内及周边经营户进行了全面检查，对经营户的证照进行登记。

（四）度假区：一是召开宾馆酒店专项工作会议，开展《云南省旅游条例》宣传贯标工作，督促酒店做好安全服务及规范经营。要求在限定期限内，符合条件的宾馆酒店到度假区旅游局申报；二是积极与景洪市消防大队联系，协商探讨问题的解决办法，为下一步规范曼弄枫酒店宾馆接待旅游团经营的问题做好准备；三是指导辖区内旅游企业完善旅游投诉资料管理。

（五）工业园区：一是园区旅游局联合市场监督管理局进万达酒店群开展新修订《食品安全法》的培训活动，并发放新修订的《食品安全法》宣传册30份；二是工业园区拟成立旅游市场综合执法工作组，负责研究规范园区旅游市场秩序，制定园区旅游市场秩序的工作方案并组织实施。

（六）州旅游行政执法支队：一是“国庆”期间，为保证旅游市场规范有序，保证投诉渠道畅通，严格安排值班人员，每天对电话、网络、信件等投诉进行检查、受理；二是参加昆明、版纳、保山、怒江四州市联合旅游执法培训，进一步加强旅游执法质监人员对《旅游法》《云南省旅游条例》及《旅游行政处罚办法》《旅游投诉处理办法》等法律法规结合实际工作进行探讨，提升旅游行政执法及旅游投诉受理基础性工作和治理规范旅游市场秩序的能力；三是配合国家局及相关部委对我州旅游市场专项督查，督察组对中缅、中老旅游线路、旅游企业和休闲度假产品等进行实地检查，对掌握的涉旅线索进行调查；四是州旅发委对国家旅游局和相关部委督查组反馈的5个案件线索，对勐海县、旅游度假区、磨憨经济开发区旅游局进行了案件督办；五是根据中国消费者协会对版纳州旅游市场暗访发现的问题，由于案件线索单一，以报请云南省旅游执法总队协查四川组团社，现案件正在办理中；六是严格落实投诉值班制度，十月份全州共受理旅游投诉27件，其中州支队26件，景洪市大队0件，勐海县大队0件，勐腊县大队1件，度假区旅游局0件，涉及投诉游客人数31人，为游客挽回经济损失167611元。

附件：1. 2015年10月全州违规旅行社及人员查处统计表

 2. 2015年10月份西双版纳州旅游投诉情况通报统计表

西双版纳州实施旅游强州战略领导

小组旅游业改革发展办公室

2015年11月26日

州实施旅游强州战略领导小组旅游产业改革发展办公室   2015年11月26日印发