西双版纳州联合多部门整治旅游客运市场

10月15日至22日，由西双版纳州旅游局牵头，州公安局、州交警支队、州交通运政管理处组成的联合执法检查组，对我州旅游客运市场进行专项整治。

针对近期我州旅游客运市场出现的部分旅游汽车驾驶员未按相关部门“四统一（统一业务量、统一车辆调度、统一运费结算、统一经营管理）”等规定进行旅游客运，私自承接旅游团队，部分旅行社未通过正规手续调派旅游车辆接待旅游团队，做团人私自与旅游车驾驶员联系，不经过正常团队操作程序，不制作旅游团队行程计划书的行为等现象，联合检查组于10月15日始，分为5个小组，分别在原始森林公园、野象谷景区、西双版纳热带植物园等景区（点）设立定点检查。严格查处旅行社未按规定制作团队行程计划书、套打、压缩行程和擅自增加、减少旅游项目、更改行程、降低服务标准等不规范操作团队的行为；严格查处旅游车辆未经旅游客运企业调派，不按“四统一”相关规定私拉乱跑的违规行为；严查重处涉旅“黑车”和整治异地超范围经营旅游客运业务的外地籍旅游客运车辆及汽车租赁公司参营旅游客运业务的违法违规行为。

截止10月22日，联合检查组共出动检查人员292人次、车辆64辆次，检查旅游汽车1645辆，司导人员1884人，查处导游违规34起，车辆违规7起，其他违规5起。 质监所

勐腊县旅游局着力建设“学习型机关、规范型机关、

服务型机关、和谐型机关、廉洁型机关、

文明型机关 ”六型机关为主，

深入推进创先争优活动

自开展创先争优活动以来，勐腊县旅游局结合当前旅游工作实际，以建设“学习型机关、规范型机关、服务型机关、和谐型机关、廉洁型机关、文明型机关”着手，在全局上下开展以创建“先进基层党组织”、争当“优秀共产党员”为主要内容创先争优活动，活动开展至今主要在几方面取得了新实效。

（一）加强政治理论学习，加强形势教育，着力建设学习型党支部。为全面推进创先争优活动的实施，旅游局结合党员少，工作任务重的实际情况，要求全局党员干部职工积极参与到活动中来。同时为进一步提高党员干部职工学习的系统性和积极性，在繁忙的工作之余，以支部学习组为核心，始终解决工学矛盾，通过召开支部会、职工大会、自学、集中学等多种形式，始终坚持学习“三个代表”重要思想、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的路线、方针、政策及决议、科学、法律、业务知识；学习省、州、县创先争优系列指示精神；组织党员参加上级党组织举办的政治理论学习，使得创先争优活动逐步推向深入。二是落实“三会一课”规定，坚持每月召开一次支部会，按时上一次党课，深入分析解决本部门工作面临的各种矛盾和问题，把学习与教育结合起来，强调党员干部带头讲理论、学习理论、交流心得。三是加强对全体党员的形势教育，贯彻实施《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》及行业法律法规等，组织收看各类警示教育片，宣传优秀党员的先进事迹，加强对党员的思想政治教育，筑牢党员道德防线，增强党员干部的组织、纪律观念。通过不断的加强学习和形势教育，努力做到了在学习活动中创先争优，也进一步增强了党的创造力、凝聚力和战斗力，提高了党员的党性修养，为积极建设学习型党支部奠定了良好基础。截至目前，支部组织党员干部职工学习5次，组织收看电教片2次，组织外出交流3次，上党课2次，听知识讲座2次。

（二）建立健全规章制度，完善工作机制，着力建设规范型党支部。为健全工作长效机制，旅游局通过党支部纽带作用，发挥党员干部中坚力量，建立健全各项制度，着力建设规范型党支部。一是结合支部以往日常各项工作制度不适应目前工作形势和环境的实际，认真清理、修订和完善了支部学习制度、党员管理制度、支部管理制度、党务和政务公开制度等，推行了首问首办制、“三会一课”制、公开承诺制、社会评议民主机关作风制等，并将部分制度装框上墙，做到有章可循，规范管理，提高党员干部职工的工作操作能力和工作水平。二是局班子认真讨论研究，行文下发了《勐腊县旅游局深入开展创先争优活动实施意见》（腊旅字〔2010〕19号）；成立以岩征局长为组长，杨军副局长为副组长，各股室党员为成员的创先争优活动领导小组；制定了党支部年度工作计划，明确了年度工作目标和任务；制定了创先争优活动任务分解，分阶段，分任务，将工作任务责任落实到人及股室；召开了创先争优动员大会，部署安排年度工作。三是做好创先争优专题简报编撰和上报工作，截至目前，共出专题简报9篇，其中县创先争优办采用一篇。

（三）全员行动，丰富活动，着力建设服务型党支部。作为窗口服务行业单位，我局立足本职，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以创先争优活动为契机，着力激活创先争优活动的主体。深入开展了“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动。

1、充分发挥各股室职能和党员先锋岗作用，将创先争优活动与行业管理工作相结合，以党员和业务骨干带头服务群众为基础，创新服务载体，加大旅游重点建设项目、宣传促销、旅游市场执法、行业行规管理等工作实施力度，确保年度旅游指标任务稳步推进，行业管理更加规范，旅游服务人员的综合素质和服务质量得到较好提升，为促进我县旅游产业进一步发展奠定了坚实基础，也为创先争优添砖加瓦。

2、组织党员干部职工深入植物园、望天树、海城集团旅游服务开发公司等旅游企业进行走访交流与调研，倾听一线旅游工作者的声音，了解掌握旅游企业在发展中遇到的实际困难和问题，并针对存在问题想办法、出建议，更好地为旅游企业营造优良的旅游服务环境。通过调查研究，共收集整理各项工作意见、建议6条，形成调研报告一篇（《勐腊县文化旅游产业发展调研报告》）。

3、召开创先争优心得交流会，将个人在各项工作中创先争优情况作了交流，并开展批评与自我批评，针对存在问题提出了整改意见、措施，形成领导班子个人整改报告2篇。

4、利用建党89周年纪念活动契机，走访和看望了支部离退休党员，关心离退休党员的生活和身体状况，让他们感受到组织的温暖。

5、以支部书记岩征带头，深入开展对曼旦、曼纳伞、曼掌、曼赛等新农村挂钩村、尚勇青松寨扶贫挂钩村、结对帮扶对象的帮扶帮困活动，进行走访交流，宣传党的大政方针，提高群众参与旅游事业的热情，营造全社会关心旅游事业的浓郁氛围。同时力所能及地为人民群众解决生产生活上的困难，提高领导班子和干部职工为民务实的工作作风。

6、春节、国庆黄金周期间，实行党员值守24小时不离岗，做好黄金周的值班工作，做到上通下达，及时处理应急事务，确保了各黄金周平稳度汛，提高了党员干部做好旅游工作的责任和信心。

7、把“七个一”活动与创先争优活动紧密结合，组织党员干部职工到尚勇革命烈士陵举行公务员宣誓活动；在全局开展电子政务培训、计算机培训等岗位练兵活动；开展“读好一本好书”活动；提高党员干部职工求真务实的干事作风，力求在工作中创先争优。

8、结合支部实际情况和党员岗位特点，党支部在服务中心、建设队伍、提高效能、服务群众和党员在带头学习、提升能力、勤政廉政等方面作出了服务承诺，其中党支部向公众公开服务承诺5项，党员向公众公开服务承诺22项。进一步拓宽了党内监督与群众监督渠道，体现了党的先进性形象。

9、在全党员中掀起学习村官普发兴同志先进事迹，以召开“向普发兴同志学习” 动员会、专题讨论活动、收看电影《村官普发兴》等形式，在全局上下形成了学先进、创先进、当先进的良好氛围。

（四）加强党风廉政建设，严肃党的纪律，着力建设和谐型、廉洁型、文明型党支部。为深入推进党风廉政建设工作，提高党员干部的自律性，为极力建设和谐型、廉洁型、文明型党支部做出积极努力，旅游局始终将党风廉政建设和反腐败工作的要求细化并融入到当前支部自身建设的各个环节，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政各项规定，规范从政行为。一是深入开展廉政教育活动，领导班子带头认真遵守各项法律法规，依法执政，规范从政行为。同时抓好党员干部的日常监督管理，严肃纪律，不占、不拿、不贪，秉公执法，维护党员干部良好形象，促进工作、生活、学习作风。二是严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话等制度，完善制约和监督机制，从源头上预防和解决腐败问题。多年来我支部7名党员，无一人出现违章违纪行为，树立了旅游行政管理部门清正廉洁的良好形象。三是通过实施阳光政府四项制度、行政能力提升、“党务、政务、财务”三公开和完善旅游网站建设等工作，提高工作透明度，也进一步落实党员干部监督职能。  勐腊县旅游局  车说