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西双版纳州旅游发展委员会对政协西双版纳州十一届四次会议第87号提案的答复
访问次数 : 发布时间 :2015-11-03
西双版纳州旅游发展委员会对政协西双版纳州十一届四次会议第87号提案的答复
王琴委员:
你提出的《关于开通景洪-清迈-曼谷直达航线的建议》的提案收悉,现答复如下:
一、西双版纳-清迈、曼谷航线历史飞行情况
2011年,泰国SGA航空公司曾开通曼谷-清迈-景洪飞行航线,仅飞行一个星期就停止了;2012年底,东方航空公司开通了昆明-西双版纳-曼谷航线,飞行至2014年2月,也停止了。
从东航的飞行数据分析,西双版纳-曼谷航线2013年客座率53.2%,年度客流为26590人次,2014年1-2月客座率54.6%,年度客流为7412人次。虽然旅客量比例显示上升,但由于游客量基数低,即使比例有所提升,市场规模仍小,航空公司亏损严重;加上近年来水路、陆路及水陆交叉往返旅游环线的快速发展及水路、陆路旅游的交通成本较低,航空价格难以形成竞争优势。目前,两家执飞该航线的航空公司均表示暂不考虑恢复飞行。
二、研究制定我州首个针对航空市场的补贴奖励政策
西双版纳2014年全州累计接待海外旅游者36.59万人次,同比增长12.16%,口岸入境一日游84.15万人次,同比增长21.71%。数据显示从西双版纳出入境的外游市场逐步形成,航空旅游市场开发潜力巨大,但培育成熟的市场,需要时间,特别是政府层面的政策扶持。
为全面贯彻落实《云南省人民政府关于建设民航强省的意见》(云政发[2014]6号)精神,进一步吸引中外民航企业在西双版纳州开发航空口岸航线航班,积极培育航空运输市场,加快推进西双版纳州民航业发展,适应西双版纳建设面向西南开放桥头堡重要窗口及建设“中国一流、世界知名”的旅游休闲度假胜地的需要,根据《云南省航线网络规划(2014年-2016年)》,《中共西双版纳州委西双版纳州人民政府贯彻<中共云南省委云南省人民政府关于建设旅游强省的意见>的实施意见》,在征求发改、财政等多家单位意见的基础上,我州形成了《西双版纳州人民政府国际(地区)航线补贴、省外航线一次性奖励实施办法(草案)》,已报州人民政府审批。意见一旦出台,将从我州民航业的组织领导、航空市场的引导与培育、特别是加大政策的扶持支撑和财政资金扶持力度上,形成有效制度,为我州的航空旅游市场培育起到极大的推动作用。
三、“走出去、请进来”,积极促进航空与旅游的对接
为了实现西双版纳与泰国之间航空旅游零的突破,西双版纳州旅游发展委员会采取“走出去、请进来”的市场营销策略,以培育成熟的旅游线路为前提,加大西双版纳-泰北-曼谷的旅游线路产品宣传力度,形成以西双版纳为起点、辐射中南半岛各国的金四角黄金旅游线路,在多种成熟的旅游业态带动下,推动金四角环飞线路的及早开发,我们主要做了以下工作:
(一)建立地区间合作宣传促销机制。在四国八方合作框架下,加强地区间旅游线路整合营销力度,促进地区间通关简便程序,打造水路出陆路入、空中出陆路入、空空环线、陆陆环线(泰国、越南、柬埔寨),支持相关部门间、旅游同业间、各种民间组织间及新闻媒体间的交流合作,提高多边游客互送、旅游交流的增量和质量。
(二)加强与省内各地旅游部门的联系,共同开展区域联合营销工作。在云南省旅发委的主导下,积极参加赴老挝、柬埔寨、泰国的旅游推介交流活动、泰国(曼谷)旅游交易会等会展活动,充分利用展会平台高效宣传展示神奇美丽西双版纳的魅力,不断拓展旅游客源市场。
(三)以西双版纳驻外营销网络建设为突破口,进一步拓展外游市场。从2008年起,州旅发委分别在老挝琅勃拉邦、会晒、南塔;泰国清莱、清迈、曼谷设立旅游形象店。利用设立的驻外旅游营销网络,进行西双版纳新、特境外旅游线路的组接营销,并鼓励州内各大旅游企业在境外设立分支机构,招来游客。目前,我们引进了老挝航空、东航、川航三家航空公司执飞西双版纳-琅勃拉邦、成都-琅勃拉邦,通过培养这条航线,为日后形成西双版纳-琅勃拉邦-曼谷-清迈的环飞航线奠定基础,力争把西双版纳建设成为次区域的重要交通枢纽。
(四)积极寻找航空合作伙伴。正积极与亚洲航空等多家航空公司接洽西双版纳-清迈-曼谷航线开飞事宜,前期调研工作正在开展。2015年8月,我委向东方航空云南有限公司递送了《西双版纳州旅游发展委员会关于开通西双版纳-曼谷(往返)航线的函》,商洽恢复开通西双版纳-曼谷往返航线事宜。2015年9月下旬,在我委与泰国国家旅游局考察团座谈中,也提请泰国国家旅游局从加快推进中国游客泰国纵深游的角度考虑,邀请泰国航空公司加飞曼谷-西双版纳航线。在双方政府加大航线扶持力度的前提下,西双版纳-曼谷航线有望尽快开通。
开通西双版纳-清莱-曼谷的旅游航线,为旅客缩短旅途时间,提高旅行质量。进一步推进西双版纳国际枢纽建设步伐,一直都是我们的重点工作,相信在州委政府的主导下,在各部门积极联动努力下,及早创造成熟条件,尽快争取这一国际航线开通。感谢您对我们工作的关注与支持,对我们回复若有不满意请随时与我们联系。
西双版纳州旅游发展委员会
2015年10月23日
(联系人及电话:袁丽华 0691—2140116)