西双版纳州旅游局关于进一步加强

安全生产工作的通知

各县（市）旅游局，各旅游企业：

今年以来，全省安全生产形势总体平稳，生产安全事故总量、死亡人树下降，安全生产指标控制情况教好，但形势依然严峻。较大事故多发，截至4月26日，共发生一次死亡3-9人较大事故21起、死亡80人。

为遏制重特大事故发生，根据省安全生产委员会4月27日会议精神和省旅游局6月4日会议安排，现就进一步加强安全生产工作有关事项通知如下：

一、切实加强领导，将安全生产工作责任落到实处

各单位面对当前严峻的安全生产形势要有清醒的认识，要采取更加有力的措施，切实加强对安全生产工作的领导，进一步强化行政首长负责制和企业法定代表人负责制，认真落实《云南省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》、《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》的各项要求，各部门主要负责人要亲自抓、负总责，做到统一领导，各司其职、各负其责、分兵把守，抓实、抓细、抓好安全生产监督管理工作；各单位要将安全生产主体责任落实到经营活动的每一个环节、每一个岗位和每一个人员确保安全投入到位、技术保障到位、组织管理到位、安全培训到位。

二、抓好“三项行动”，落实好“安全生产年”各项工作

今年是国务院确定的“安全生产年”，各单位要按照《云南省人民政府关于开展“安全生产年”活动的实施意见》（云政发〔2009〕54号）和《云南省旅游局关于转发《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》的通知》（云旅行管[2009]147号）有关文件要求，共同努力、真抓实干，搞好隐患治理，加强事故预防，坚决遏制重特大事故，确保全州旅游安全生产形势稳定。

（一）深入开展安全生产检查行动。违规违章生产是导致事故尤其是重特大事故的主要原因，也是当前安全生产领域的主要矛盾和突出问题，要将开展安全检查，查处违规违章生产经营行为结合起来，将查处违规违章生产经营行为与推动企业安全生产诚信建设结合起来，确保企业的生产经营安全。

（二）深入开展安全生产治理行动。为积极应对金融危机，确保全省经济社会平稳较快发展，省委、省政府作出了“增投资、稳工业、促消费、保民生”四项工作部署，出台了20条强有力的应对措施，各县（市）旅游局要认真负起责任，严格建设项目安全生产标准，按照项目建设与安全设施“三同时”原则，切实把好立项、设计、建设、投产等关口，为项目建设提供安全保障。要在安全生产“隐患治理年”和安全生产百日督查专项行动基础上，进一步加强对行业重点领域的安全整治，严防事故反弹。要突出抓好公共聚集场所消防等重点领域的安全专项整治，继续深化隐患排查治理，督促企业健全安全生产隐患排查制度，把隐患排查治理纳入企业管理的重要内容，把功夫下在现场，下在隐患排查治理和督促整改上，下在治大隐患、防大事故上。加大重点领域、重点部位的安全生产隐患排查治理和监管工作力度，做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过，确保安全生产治理行动取得实效。深入开展群众性查“三违”、防“事故”活动；确保安全生产治理行动取得实效。

（三）深入开展安全生产宣传教育行动。继续广泛开展安全生产知识进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区“五进”活动，坚持以人为本，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，改革方式方法，扩大覆盖面，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性。加强安全生产理念和先进事迹的宣传，努力建设“以人为本，关注安全，关爱生命”的安全文化，各企业要发挥安全文化建设的企业主体作用，强化全员安全培训，加大培训投入，大力开展职业培训，使企业负责人牢固树立安全发展理念，广大职工增强自我保护意识，提高安全技能和安全防范能力。

三、以事故教训推动安全生产工作

我省多次发生重特大道路交通事故引起了党中央、国务院、国家安全监管总局和省委、省政府领导的高度重视，有关领导对我省发生的每起特大道路交通事故都作出了重要批示。旅游汽车公司一定要增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，进一步落实安全生产主体责任的意识和主动性，查找安全生产工作中存在的问题和不足，以事故教训推动安全生产工作。

四、采取措施，确保生产安全

今年的汛期即将到来，根据年初严重的春旱情况，今年的防汛形势不容乐观，各部门和单位要抓住重点，落实措施，做好汛期应急的各项准备工作，把握工作的主动权。旅游景区（点）要把防塌陷、边坡崩塌、滑坡和泥石流等作为重点监控内容，确保游客的游览安全；旅游运输企业要加强对驾驶人的汛期安全教育，对易发生泥石流、塌方、落石等危险处所进行重点检查监控，紧急情况下，要果断采取绕行、等待、停运等措施，确保旅游交通运输安全。

安全生产是一项全局性、综合性的工作，确保全州旅游安全生产形势稳定不仅仅是我们的职责所在，更是一项重要的政治任务。各单位一定要认真落实安全生产责任，紧密配合，形成合力，把省委、省政府“安全生产年”的工作部署和要求逐项、逐条落到实处，以稳定好转的安全生产形势迎接新中国成立60周年。

 

                      二〇〇九年六月十六日