西双版纳州旅游发展委员会2015年上半年

开展质量兴州工作情况总结

 

根据《西双版纳州人民政府关于实施质量兴州战略的意见》（西政发〔2011〕9号）精神，西双版纳州旅发委结合全州旅游行业实际，研究制定了《西双版纳州旅发委实施质量兴旅战略工作方案》，有组织、按计划认真开展各项旅游标准化工作，实施施质量兴旅战略，努力提升全州旅游行业质量。现将2015年上半年工作情况汇报如下： 

一、建立和完善工作机制

调整和完善组织机构，将原西双版纳州旅游局实施质量兴旅战略工作领导小组更名为西双版纳州旅发委实施质量兴旅战略工作领导小组，由州旅发委主任担任领导小组组长，副主任、支队长担任副组长，县市区旅游局局长、机关各科室负责人为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在州旅发委行业管理科，由行业管理科科长任办公室主任，统筹协调全州质量兴旅工作。旅发委各科室根据工作职能结合质量兴旅重点工作认真履行工作职责，加强协调，密切协作配合，形成齐抓共管的强大合力，不断推进全州旅游行业质量兴旅工作。

二、明确指导思想和目标

明确以科学发展观为指导，以更新发展理念为先导，以提升服务质量为核心，以满足旅游者需求为导向，以完善旅游服务质量体系为基础，以质量兴旅工作为载体，加强旅游服务质量的规范与监督管理，不断提升旅游服务质量，把旅游业培育成为我州国民经济的战略性支撑产业。通过推进质量兴旅工作，使旅游优质服务观念更加深入人心，旅游服务标准体系和质量管理更加完善，旅游市场更加规范有序，旅游从业人员素质不断提高，游客满意度稳步提升为指导思想。

三、全面落实各项工作任务

今年以来，西双版纳州旅发委以提高质量、促进发展为核心，将旅游质量管理工作分解到各部门，充分发挥旅游产业规划、市场开发、行业管理及市场监督检查职能，突出重点、合理规划，建立绩效考核、奖惩制度，促进旅游产业健康发展，为质量兴旅奠定坚实基础。

（一）建立旅游服务质量评价体系，组织旅游市场专项检查。开展行业“讲诚信、促发展”主题活动，在旅游行业开展服务质量满意度调查试点，推动旅游服务行业提升服务质量。一是加强行业培训，使全行业知法、懂法、守法。制定《西双版纳州旅游行业培训工作计划》，全面开展对全州旅游从业人员进行《旅游法》、《旅行社条例》、《云南省旅游条例》等法律法规及业务知识的培训工作。二是抓文明旅游，建诚信版纳。积极培育和践行旅游行业核心价值观，深入开展“讲文明 树新风”公益广告宣传活动，践行“游客为本、服务至诚”的行业核心价值观，推动旅游窗口单位开展优质服务、便民利民活动。组织全行业开展以“文明与旅游同行”为主题的文明旅游系列宣传活动，提升行业文明程度。遴选20名旅游服务质量社会监督员，开展旅游行风建设监督，切实管好行风，促进行业发展。三是加强旅游行业管理和服务。认真贯彻执行《旅游法》等法律法规，严格执行《西双版纳州人民政府贯彻省人民政府关于进一步加强旅游市场秩序整治全面提升旅游服务质量意见的实施意见》（西政发〔2015〕11号）文件，积极开展整治旅游市场突出问题向不合理低价宣战专项行动和玉器市场专项整治工作，对全州旅游市场存在的问题及旅游投诉的重点、热点问题进行专项整治。积极应对媒体曝光的旅游市场问题，制定实施强化督查督办制度、扩大和完善旅游投诉举报奖励制度、建立旅游企业警示制度、建立健全旅游信用信息公示制度四项制度，切实加大旅游市场整治力度。四是打击旅游经营中违法违规行为，净化旅游市场秩序。2015年1—5月，全州共受理旅游投诉270件，办结249件，挽回经济损失253.3万元；查处案件45件，办结39件，行政处罚44.26万元。

（二）实施旅游品牌战略，积极创建“西双版纳名牌”产品。一是按照上级有关部门要求，开展全州重大（点）建设项目建设进度月报工作，按时报送《2015年西双版纳州旅游重大（点）项目建设进度汇总表》和重大（点）项目网上填报工作，配合完成省检查考评组2014年度检查考评工作。同时，继续深入实施“大项目带动大发展”战略和提升改造景区景点，重点协调推进南传佛教历史文化项目、明宇·版纳四季国际度假区、贺开古茶山、勐仑旅游小镇和景区提升改造等项目建设。与省政府签订的12个在建类项目，总投资470.54亿元，截至5月底完成投资10.81亿元，完成年计划 28亿元的38.61%。二是积极申报云南省旅游发展资金项目。积极申报2015年云南省旅游发展专项资金补助项目。目前已申报云南省旅游发展资金项目补助1850万元。按照有关要求，对2014年争取的2000万元省旅游发展资金开展绩效评估。积极申报全州20个村委会为美丽乡村扶贫重点村建设项目。三是加强旅游景区（点）管理。指导野象谷、傣族园景区开展5A创建工作。对全州A级旅游景区停车场开展调查，完成A级旅游景区停车场调查汇总表。完成全州4A、5A级创建备选申报表和17个A级旅游景区国家旅游景区网上的季度及年度财务报表填报工作。四是组织开展旅游厕所和特色旅游村建设。制定《2015－2017年旅游厕所建设规划》，动员和组织各县市区开展“厕所革命”，完善旅游公共服务设施和整体旅游环境打造。开展美丽乡村建设，申报成功了景洪市勐旺乡城子村、勐海县勐混镇曼迈村、勐腊县勐腊镇曼旦村为全省美丽乡村建设村寨，争取资金1050万元。

（三）建立健全旅游服务标准体系，积极开展旅游标准化示范活动。深入贯彻落实《云南省旅游条例》、《西双版纳州人民政府实施质量兴州战略的意见》，切实发挥标准化对全面提升我州旅游服务质量和规范旅游市场秩序的重要作用。我局在2014年工作的基础上，继续推进旅游国家标准和地方标准在全州的实施，按照省、州旅游局的总体部署和要求，持续开展贯标工作。一是积极开展旅游行业贯标宣传，促进全州旅游行业标准化工作。景洪市、旅游度假区积极开展了星级饭店的评定工作，并分别对1家星级饭店和1家经济型酒店进行等级初评工作，勐腊县对4家旅游餐馆开展了等级评定。二是是根据云南省旅发委《关于申报第三批全国旅游标准化试点的通知》，我委推荐上报了中科院西双版纳热带植物园，经过省旅发委的筛选和审核上报国家旅游局，成为第三批全国旅游标准化试点单位。

（四）完善州、县二级旅游质量状况分析报告制度。提升质量状况分析报告质量，定期向各级政府提供质量分析报告。州、县（市）各级旅游部门每月填报《旅游统计电讯月报》、《旅游重大项目建设进度情况汇总》、《旅游市场整治工作汇总表》，逐级上报主管部门，同时上报同级政府，使各级领导及时掌握旅游质量状况。

（五）将质量兴州工作经费纳入财政预算。加大旅游专项经费的投入力度，支持质量兴州工作的顺利开展申报2015年云南省旅游发展专项资金补助项目第一批上报9个项目。补助资金2000万元，资金已到位并全部下拨。分别为：州级申报旅游专项资金项目5个，补助1400万元；景洪市旅游局1个，补助200万元；勐海县旅游局1个，补助200万元；磨憨经济开发区旅游局1个补助200万元。

三、下半年工作计划

下半年，西双版纳州旅发委将严格按照《西双版纳州旅游局实施质量兴旅战略工作方案》，有组织、按计划认真开展各项旅游标准化工作，实施施质量兴旅战略，努力提升全州旅游行业质量。一是开展行业“讲诚信、促发展”主题活动，在旅游行业开展服务质量满意度调查试点，推动旅游服务行业提升服务质量。组织旅游市场专项检查，打击旅游经营中违法违规行为，净化旅游市场秩序。二是深入实施旅游品牌战略，完善现有旅游品牌培育机制，积极创建“西双版纳名牌”产品。三是健全和完善旅游服务标准体系，积极开展旅游标准化示范活动。四是健全和完善州、县两级旅游质量分析报告制度，定期向各级政府提供质量分析报告。将质量兴旅工作经费纳入行政经费预算，加大经费的投入力度，建立质量兴旅工作奖励制度，实施工作考核，落实奖惩措施。

 

 

西双版纳州旅游发展委员会

2015年7月22日