西双版纳州旅游局关于印发“信访积案化解年”

活动实施方案的通知

各县（市）旅游局、各旅游行业协会、各旅游企业：

根据州委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室《关于转发中央联席会议开展“信访积案化解年”活动指导意见的通知》西信联办发电[2009]6号文件要求，经研究，决定在全州旅游行业中开展“信访积案化解年”活动，现将《西双版纳州旅游局开展“信访积案化解年”活动实施方案》印发给你们，请组织落实。

二〇〇九年五月二十一日

                                                         

西双版纳州旅游局开展“信访积案化解年”

活动实施方案

2009年是新中国成立60周年，为了进一步强化责任，整合资源，推动复杂疑难信访事项的及时化解，维护群众的合法权益，维护社会和谐稳定。根据州委处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室《关于转发中央联席会议开展“信访积案化解年”活动指导意见的通知》（西信联办发电[2009]6号）文件精神，为切实开展好全州旅游行业“信访积案化解年”活动，结合旅游行业实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

2009年，维护稳定和信访工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，深入排查化解矛盾纠纷，多措并举解决信访突出问题，化解信访积案，有效预防处置群体性事件，大力加强社会治安综合治理，为保持经济平稳较快发展创造稳定和谐的社会环境。在全州旅游行业开展“信访积案化解年”活动，旨在从源头上减少不和谐不稳定因素，促进全州旅游行业又好又快发展。

二、组织机构

加强组织领导，成立州旅游局“信访积案化解年”活动领导小组，对化解活动进行统一安排、统一协调、统一督导。

组  长：卢江泉（局长）

副组长：刘  忠（副局长）

彭  勃（副局长）

袁松青（副局长）

成  员：桑  林、吴卫江、岩  征、李  杰、杨  扬、马  波、吴锦东、周正华、杨兵有、李元宏、杨锦豫、戴  洋

领导小组下设办公室。

办公室主任：刘  忠

副主任：李  杰

办公室成员：王娜、张亚萍、王进、张志勇、邱凌峰、陈丽芸、陈家富、唐彦生

各县（市）旅游局、各旅游专业协会及各旅游企业要结合各单位、各行业实际，加强领导，制定方案，明确责任，切实做好信访化解工作。

三、活动安排

信访积案化解年活动分四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（5月18前）。按照西信联办发电[2009]6号要求，在全州旅游行业中对开展信访积案化解年活动进行普遍动员，统一思想，提高认识，全面做好信访积案化解年活动。

（二）工作排查阶段（6月10日前）。一是各县市、各旅游企业要对本单位内，影响稳定的历史积案、疑难问题和重大隐患进行全面清理和排查。要以重信重访问题为着力点，集中解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，包括一批“三跨”（跨地区、跨部门、跨行业）、“三分离”（人事分离、人户分离、人事户分离）信访事项。排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明。二是认真落实主要领导包案责任制。州旅游局相关领导对分管工作要及时进行调度，帮助解决活动中遇到的问题，督促全州旅游行业抓好化解年工作，切实履行第一责任，亲自协调调度，亲自检查抓落实，亲自解决问题，努力成为无积案、无隐患单位。

（三）解决和化解积案阶段（9月10日前）。

一是对排查出的问题进行认真筛选甄别，分类处置，突出重点，分解任务，明确责任。特别是对历史遗留应该解决而且能够解决的问题、涉法涉诉中的积案问题、群众情绪比激烈容易引发群体事件问题、反映强烈要求合理又久拖不决的老户问题等，要进行全面清理，系统地提出解决办法和意见。

二是坚持“有访必复”的原则，对应该解决而又能够解决的问题要及时承诺，抓紧解决；对应该解决暂时无条件解决的，要向群众讲清楚，有针对地做好疏导稳定工作。

三是严格执行信访信息报告制度，及时提供上访信息，按照要求，在规定时间内书面报送信访积案化解情况，重要情况做到随时报送。

（四）总结阶段（12月10日前）。对“信访积案化解年”活动情况进行总结，主要是各单位信访积案的排查和化解情况、主要做法、收获和体会以及意见和建议。并于12月5日前报州旅游局办公室。

四、工作措施

（一）加强领导。化解年活动要在州旅游局化解年活动领导小组统一指挥下进行，及时报告化解年活动中存在的问题，随时通报活动开展情况，总结化解年活动中典型事例和经验。各县市旅游局、各旅游企业要建立领导机构，集中力量，为全面开展信访疑难积案提供组织保障，要把化解年活动作为一项重要工作纳入领导日程，与其他工作一并安排落实，一并考核监督，一并请示报告。

（二）继续抓好大接访。把领导大接访与化解年活动有机结合起来，建立与信访工作领导责任制相统一的长效接访工作机制，通过主要领导同志亲自接待来访、带案下访、重点约访、联合处访等，解决好维稳及信访工作中带有倾向性、普遍性的难点、热点问题。

州旅游局开展“信访积案化解年”活动分管领导刘忠副局长，联络员：王娜，联系电话：2129850。

                       

二00九年五月二十日