导游证核发业务手册

序号	材料名称	材料形式	份数	其他要求
1	身份证	扫描件或电子照片电子版	1份	（1）请务必上传三个月内证件照（2）证件照必须是白底（3）证件照必须选用数码拍摄（4）证件照为413*626像素，仅支持JPG.BMP.PNG格式（5）证件照大小不超过2M.
2	本人近期照片	扫描件或电子照片电子版	1份
3	未患有传染性疾病的承诺	在平台上作出承诺	1份
4	无过失犯罪以外的犯罪记录的承诺	在平台上作出承诺	1份
5	与旅行社订立的劳动合同	扫描件等电子版	1份

七、许可时限

申请时限：时间不限。

受理时限：5个工作日。

法定办理时限: 10个工作日。

承诺办理时限：10个工作日。

八、许可收费

本行政许可事项不收费。

九、许可证件

电子导游证（样本见附件）

导游证的有效期为3年。导游需要在导游证有效期届满后继续执业的，应当在有效期限届满前3个月内，通过全国旅游监管服务信息系统向所在地旅游主管部门提出申请。

十、许可办理

（一）通则

申请——受理——审查——决定——证件送达——决定公开

（二）申请

1.通则

申请接收——登记——申请编号——收件凭证

2.申请接收

网络接收

网址：http://jianguan.12301.cn/ （全国旅游监管服务平台）。

接收时间：时间不限

3.登记

（1）登记方式：申请人登录全国旅游监管服务平台填写基本信息，平台自动登记。

（2）登记信息：行政许可事项名称、申请时间、申请人姓名、申请人身份证号、申请人证件照、申请人所在单位、申请人联系电话等信息。

（3）申请编号方式：无申请编号，全国旅游监管服务平台根据申请人提交申请的先后顺序，自动排列申请。

4.收件凭证

无收件凭证。申请人登录全国旅游监管服务平台填写基本信息并登记后，平台自动收件，记录收件时间。

（三）受理

1.通则

受理审核——补正材料——受理决定

2.受理审核

全国旅游监管服务平台接收行政许可申请材料后，经办人对照申请材料目录的要求进行审核，5个工作日内给出审核意见。

3.补正材料

经审核，发现申请材料不符合申请材料目录的要求时，经办人应填写补正材料通知，由全国旅游监管服务平台通过短信形式发送给申请人，一次性告知申请人需要补正的全部内容。

4.受理决定

a)符合受理条件的，5个工作日内给出予以受理的决定，由全国旅游监管服务平台通过短信形式发送给申请人。

b)对不符合受理条件的，5个工作日内给出不予受理的决定（包括不予受理的理由），由全国旅游监管服务平台通过短信形式发送给申请人。

（四）审查

1.通则

对申请人的材料进行规范性审核。

2. 审查方式

本行政许可事项采用书面审查的方式进行。书面审查由西双版纳州旅游发展委员会行业管理处实施。

3.书面审查

a) 审查时限：从申请受理后第1个工作日开始，10个工作日内完成审查；

b) 审查内容及量化表：审查申请人的申请材料是否符合《导游管理办法》对核发电子导游证的规定；

c) 审查实施：审查实施流程及重要环节详见附件内部流程图；

d) 审查结论及处理：审查结论用于判定是否准予核发电子导游证。

（五）决定

a) 经书面审查并完成书面审查后，由审查人在全国旅游监管服务平台签署意见，作出行政许可决定。

b) 行政许可决定结论的确定。申请人的材料符合《导游管理办法》关于电子导游证核发要求的准予许可，由全国旅游监管服务平台核发电子导游证；对不予许可的，由全国旅游监管服务平台通过短信形式告知申请人。

c) 行政许可决定的时限：1个工作日。

d) 行政许可决定文书：电子导游证。

（六）证件制作与送达

1.通则

对许可通过的申请人，西双版纳州旅游发展委员会通过全国旅游监管服务平台核发《电子导游证》。

2.证件制作

自作出决定之日起，全国旅游监管服务平台自动生成《电子导游证》。

3. 证件送达

自作出决定之日起，申请人手机APP(全国导游之家)终端自动接收《电子导游证》。

4. 归档

全国旅游监管平台自动对电子导游证办理中形成的各类材料实行归档。

（七）决定公开

电子导游证信息于作出许可之日起在全国旅游监管服务平台上公开。

（八）许可服务

1.许可咨询

a) 咨询途径：电话咨询，电话号码：0691-2129851

b) 咨询回复：由西双版纳州旅游发展委员会通过电话回复或当场回复。

2.进程查询

申请人通过全国旅游监管服务平台实时查询办理进程。

十一、监督检查

（一）通则

监督检查方式：投诉举报

（二）投诉举报

西双版纳州旅游行政执法支队根据投诉举报人提供的线索，对导游人员的执业情况进行监督检查。

（三）结果处理

监督检查中提出的整改意见，被检查人必须在规定的期限内完成。被检查人存在违法行为时，西双版纳州旅游行政执法支队将依据《旅游法》、《导游人员管理条例》、《导游管理办法》等法律法规规章规定作出处罚。

十二、投诉举报

（一）投诉举报受理部门或岗位及其职责和权限：西双版纳州旅游发展委员会办公室负责对西双版纳州旅游发展委员会行政审批人员和行政相对人违纪违法投诉举报的协调处理。

（二）投诉举报途径：电话投诉：0691-2129850

（三）投诉举报范围：西双版纳州行政范围内。

（四）受理条件：对许可人员和行政相对人存在违纪违法行为的投诉举报。

（五）受理和办理程序及要求：

1.西双版纳州旅游发展委员会办公室对一般投诉举报经过初步核查，认为被举报行为不需要进行党纪政纪处理和以其他方式进行追究的，应当作出初步核查报告，并回复投诉举报人；对不属于受理范围的投诉举报的，应当告知投诉举报者向有管辖权限的投诉举报机构举报。

2.西双版纳州旅游发展委员会办公室负责人经过初步核实，认为需要立案调查的按照法律法规移交相关部门，并回复投诉举报人。

（六）结果处理：对收到的投诉举报事项，西双版纳州旅游发展委员会办公室负责人作出处理后，应向分管领导报告处理结果，经分管领导批准后可以了结；处理结果不合规范要求的，责令承办责任人重新处理。

（七）保密措施：受理投诉举报人员要严格执行有关保密纪律。

附件 1 电子导游证许可办事流程示意图

外部流程图

内部流程图

附件 2 电子导游证样本