傅启斌代表：

您提出的《关于对勐腊站巡游出租车、网络预约出租车在客运服务中高价收费、强制拼车、拒载等扰乱客运秩序的行为加强规范管理和执法查处的建议》（第144号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

自收到提案后，交通运输部门迅速行动，第一时间组织召开专题会议，对提案内容进行深入研讨，制定详细办理方案。同时，由州交通运输局分管副局长亲自抓，及时与勐腊县交通运输局、州交通运输综合行政执法支队勐腊大队就提案涉及的相关事宜进行对接。期间，对提案中提出的问题、现象及建议进行了逐条梳理和研究分析，进一步强化道路运输市场管理，规范出租车经营服务行为，切实维护广大乘客的合法权益。并积极与代表保持沟通，于6月26日与代表开展面商，就提案办理思路、进展情况进行深入交流，达成共识。

二、关于对建议部分内容的逐条答复

一是关于“各类出租车经营公司应加强对出租车从业人员的交通安全和合规从业培训教育，加强对所辖出租车辆的规范管理，通过企业自律坚决杜绝扰乱客运秩序的违规行为。”的建议，我们的办理意见是：依据相关法律法规，勐腊县交通运输局已督促属地出租车企业（包含巡游出租汽车、网络预约出租汽车）认真组织学习《巡游出租汽车经营服务管理规定》和《西双版纳州网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，对规定和细则的各项条款进行详细解读，帮助驾驶员深入理解其内容与要求，确保每位驾驶员都参与其中，无一人遗漏。并督促企业全面深入地对经营行为开展自查自纠，重点排查高价收费、强制拼车、拒载等违规行为，以及企业内部管理制度的健全性与落实情况。针对自查出的问题，要即刻制定整改措施，明确整改责任人，并设定整改期限，切实履行企业责任，规范服务行为，共同营造良好的客运秩序。同时，督促州交通运输局综合行政执法支队勐腊大队加大对勐腊北高速入口、勐腊县汽车客运站、勐腊火车站等重点区域的监督检查力度，不定期开展明察暗访。对于违反相关规定和细则的企业及驾驶员，将依法依规严肃处理。情节严重的，将吊销经营许可证或从业资格证。

二是关于“出租车行业监管部门应加强对出租车经营公司和出租车从业人员合规经营的监管力度，加强对扰乱客运秩序的违规行为的执法监管力度和查处力度，着力推进勐腊县出租车定价调整工作，以“标本兼治”的工作方法根治扰乱客运秩序的行为，提升勐腊县的综合形象。”的建议，我们的办理意见是：（一）6月12日，勐腊县交通部门及时传达相关会议精神，明确工作任务，组织全体执法人员集中传达学习《西双版纳州交通运输局开展出租汽车行业违法违规经营行为集中整治行动的通告》，详细部署整治任务，提出具体要求，清晰明确了工作目标与任务，确保每位执法人员都清楚知晓工作方向与重点。（二）强化宣传引导，营造良好氛围，在现场向出租车司机和过往群众发放《巡游出租汽车经营服务管理规定》《珍爱生命拒乘黑车》等宣传资料。一方面，倡导出租车驾驶员严格遵守行业管理规定，杜绝各类违规行为，自觉遵守交通法规，做到文明行车，进而实现规范服务、文明服务与安全服务；另一方面，倡议广大市民增强自身安全意识，自觉抵制乘坐“黑车”，共同维护客运市场秩序。（三）加强联合执法，维护市场秩序，在勐腊北高速入口、勐腊县汽车客运站、勐腊火车站等重点区域开展联合执法行动。通过加大执法力度，严厉打击非法营运行为，有效遏制了非法营运现象的滋生与蔓延，切实维护了出租车市场的正常秩序。2025年1—5月，州交通执法支队勐腊大队开展道路运输市场整治出动执法人员342次，检查车辆1104辆次，查处案件98起，罚款31.23万元。其中，非法从事道路旅客运输经营案件11起，包车（旅游）客运未持有效包车客运标志牌3起，客运经营者不按规定的线路、公交班次经营2起，网约车平台公司未落实安全生产责任制违反安全生产法案件1起，网约车平台公司未落实动态监控制度3起，网约车经营者跨区域经营1起。网约车经营者未取得《网络预约出租汽车运输证》4起，网约车驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》2起，网约车驾驶员巡游揽客、站点候客45起，巡游出租汽车驾驶员违规甩客、议价等违规经营3起，网约车违规议价、甩客等案件1起，货物运输违规经营16起，驾培机构教练员违规案件6起。（四）收集投诉线索，针对性开展整治，通过12328、12345服务热线等渠道，积极收集投诉举报线索。同时，勐腊大队定期对投诉情况进行梳理分析，针对群众反映的热点、难点问题，制定有针对性地整治方案并开展工作。这一举措有效减少了服务质量投诉数量，提升了客运服务水平。（五）是由于勐腊县巡游出租车运价于2009年核定，已历时十五年，当时判定的运输价格已不适应当今社会的发展，勐腊县人民政府拟对全县巡游出租汽车运价进行调整，目前，已进入定价听证程序，预计今年内完成调整。在运价未调整前，严格按照《云南省物价局关于印发政府制定价格行为规则实施细则的通知》（运价综合〔2018〕131号）执行。待勐腊县人民政府制定价格后，将加强计量计费管理，加大计费执法力度，严厉打击计费违法行为，切实保护消费者合法权益。

感谢您对西双版纳州交通运输工作的关心和支持！希望您继续关注我州交通运输事业发展，提出更多宝贵的意见和建议。

 

建议、提案办理情况意见反馈表.pdf 

 

西双版纳州交通运输局

2025年8月5日