关于对政协西双版纳州十二届二次会议第46号提案的答复

来源 :西双版纳州交通运输局 访问次数 : 发布时间 :2018-09-06

关于对政协西双版纳州十二届二次会议

46号提案的答复


西交发(2018)299号

 

       概述小磨高速公路基本情况,收费依据,车辆通行收费标准,存在的困难和下一步工作措施情况。

黄奕等14位委员:

你们提出的《关于调整小磨高速收费标准》的提案,已交我们研究办理,现答复如下:

小磨高速公路基本情况

小磨高速公路是国家高速公路网G85银川—昆明高速公路的联络线G8511昆明—磨憨(口岸)的末段,是昆曼国际大通道云南境内最后一段。路线起于小勐养、经菜阳河、勐宽、勐仑,藤蔑山,勐远、南贡山、勐腊,止于尚勇,路线全长约158公里,总投资131.18亿元,其中:交通运输部车辆购置税补助20.86亿元,省政府补助6.25亿元,州人民政府承担12.5亿元,贷款91.18亿元。项目由省公路开发投资公司承建,建成后隶属于省交投公司运营,按四车道高速公路标准建设,设计速度80公里/小时,路基宽度24.5米,500米以上桥梁和隧道共计19个。项目已于2015年12月开工建设,于2017年9月28日建成通车。

二、收费依据

根据《收费公路管理条例》有关规定,以及《云南省交通运输厅关于沾会、小磨和小龙高速公路收费属性及收费年限的预审意见》(云交费﹝2016﹞272号)、《云南省人民政府关于同意小勐养至磨憨高速公路收取车辆通行费的批复》(云政复〔2017〕23号)文件,收费期限拟订30年。

《提案》中提到:按照《云南省人民政府关于同意调整26条高速公路车辆通行费收费标准的批复》(云政复〔2015〕46号)文中涉及调整车辆通行费收费标准的高速公路是全省在2015年8月以前建成通车的高速公路,而小磨高速公路是在2017年9月建成通车的高速公路,故不在此调整范围之内,所以说两者之间收费费率及收费标准就不一样。

三、车辆通行收费标准

根据《云南省人民政府关于完善经营性高速公路定价机制有关事项的通知》(云政发﹝2013﹞79号)精神,按照“一路一测、桥隧分开、还本付息、投资回报”定价机制,对小磨高速公路车辆通行费采取普通路段和500米以上桥梁隧道分别计费、合并收费的方式确定收费标准。

(一)计费里程:以小勐养-磨憨高速公路K0+000为起点,止点为小勐养-磨憨高速公路K156+873,计费里程为156.873公里。其中,普通路段116.124公里,500米以上桥梁隧道按照上、下行里程平均记为40.749公里。

(二)车型分类:车型分类统一按照交通部《关于贯彻<收费公路车辆通行费车型分类>行业标准有关问题的通知》(交公路发﹝2003﹞151号)规定的五类车辆分类标准执行,计费系数按照我省现行高速公路计费系数计算。

(三)收费标准

1. 客车车辆通行费基本费率按照普通路段0.50元/车·公里、桥梁隧道1.40元/车·公里执行。

客车具体车辆通行费收费标准=(普通路段基本费率×普通路段里程+计费桥梁隧道基本费率×计费桥梁隧道里程)×车型分类计费系数。

2.货车车辆通行费基本费率按照普通路段0.09元/吨·公里、桥梁隧道0.23元/吨·公里执行。

货车车辆通行费收费标准为普通路段收费标准和计费桥梁隧道收费标准之和。普通路段和计费桥梁隧道收费标准计算均以实际称量的车货总重为依据,正常装载和超过公路承载能力的车辆认定标准,均按交通部《印发关于收费公路试行计重收费指导意见的通知》(交公路发﹝2005﹞492号)规定的认定标准和公式计算执行;超过公路承载能力的最大基本调节系数值为5;车货总重量不足5吨的统一按照5吨计收。收费标准尾数取整要求与上述客车车辆通行收费计算规定相同。

四、存在的困难和下一步工作措施

小磨高速公路建设由于国家、省级补助资金有限,州级配套资金部分也属贷款,主要是由省交投公司贷款出资修建、营运,该公路途径路段地形复杂,共有桥梁、隧道(上下行)934个,其中:500米以上桥梁、隧道共计81个,桥、隧比例较高,建设成本随之加大,回收成本低。据统计,小磨高速公路自通车以来,平均每天收取过路费约70万元,每天支付利息约140万元,收入不够支出,还款压力大。

小磨高速公路建成通车后,对西双版纳州完善地区路网结构,改善投资环境,助力脱贫攻坚,促进区域产业发展,加强民族团结,巩固国防建设,促进全州经济社会转型、跨越赶超发展,深化我国同东南亚、南亚各国的经济合作、文化交流具有重要的现实意义。但我州少数民族众多,经济社会发展不平衡不充分,尤其是途经的勐腊县为国家级贫困县,沿线群众生活较为贫困,按现行的国家高速公路收费标准,让本不富裕的人民群众增加了出行成本。

一段时间以来,全州广大人民群众对小磨高速公路收费过高的问题反响确实较为强烈,相信走过小磨高速公路的广大驾驶员身有体会,正如黄奕等14位委员提出的调整降低小磨高速公路收费标准的建议,同时也是全州广大人民群众的期盼。鉴于小磨高速公路营运管理事权不属于地方人民政府,为解决我州广大群众反映小磨高速公路过路费较高的问题,以及根据国家、省、州有关降低实体经济企业(物流)成本的相关要求,今年3月,州交通运输局就以《政府信息约稿》的形式报州人民政府,建议以州人民政府的名义向省人民政府反映,争取小磨高速公路收费与省内其他高速公路收费标准统一,以减轻人民群众出行负担,但目前还未收到调整小磨高速公路收费标准的相关文件。今后,我们将继续向省上反映和争取,同时,也希望你们将此建议提交我州省政协委员或省人大代表,利用每年省召开 “两会”的有利时机向省上提出调整小磨高速公路收费与省内其他高速公路收费标准统一的有关提案或建议,多方共同努力,争取从省级层面加以解决。

感谢你们对全州交通运输事业的关心和支持。

 

                                                                                                                                                                 

西双版纳州交通运输局

2018年8月6日

 

(联系人及电话:仁双华  13988180365)