《西双版纳州关于加快推进智慧交通发展的实施方案》政策解读

 

为更好地理解和执行《西双版纳州关于加快推进智慧交通发展的实施方案》，（以下简称《方案》）文件，现将相关政策解读如下。

一、出台背景以及重要意义

交通运输现代化是经济发展新常态下交通运输行业的重要战略任务。智慧交通是交通运输现代化的关键所在，是推进交通运输管理创新的重要抓手，是改善民生服务和提升交通运输服务水平的有效途径，是推动交通运输转型发展的重要支撑。为促进交通与互联网深度融合，推动交通智能化发展，全面提升管理交通和服务质量。为深入贯彻落实省交通运输厅、省发展和改革委员会关于印发《云南省加快智慧交通建设实施方案》的通知（云交信息〔2016〕794号）文件精神，加快推进西双版纳州智慧交通发展，制定出台本实施意见。

智慧交通，是在新一代信息技术和知识经济加速发展背景下，以物联网、云计算、移动互联网、北斗导航、大数据管理等新一代信息技术等组合为基础以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧路网、智慧装备、智慧出行、智慧物流、智慧管理和智慧应急为重要内容的交通发展新模式。加快推进智慧交通发展，充分发挥信息化智能化的引领作用，实现信息技术在交通运输运行监测、行业管理和社会服务领域的深度融合与应用，是加快交通运输发展方式转变的有效途径，是服务人民群众安全、便捷、高效、绿色出行的重要载体，是实现交通运输现代化的必由之路。各级各部门必须充分认识建设智慧交通的重要性和紧迫性，抢抓机遇、齐心协力，扎实推进智慧交通建设。

二、《方案》的总体框架和主要内容

该《方案》是按《云南省加快智慧交通建设实行施方案》要求明确了州级层面的发展目标和具体任务。总体框架和主要内容包括：总体要求（指导思想和基本原则）、发展目标、主要任务、保障措施等4个方面的主要内容。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义主要思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。以建设综合交通大数据、数字化路网、行业集约化智慧交通应用为重点，以“互联网+”便捷交通和“互联网+”高效物流为抓手，坚持需求和问题导向，按照“创新发展、统筹推进、政企合作、共建共享”的原则，注重融合创新和整体实效，推动交通供给侧结构性改革，大力推进智慧交通建设，不断提高交通运输信息化发展水平，为加快实现全州交通运输现代化提供坚强支撑。

（二）基本原则：创新发展、统筹推进、政企合作、共建共享。

（三）发展目标：到2030年，建成与西双版纳经济社会协同发展相适应的互通、互联、开放、共享的交通运输信息化智能化应用系统及发展模式，为构建安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输网络和统一、开放、高效的运输服务体系提供全面支撑，实现交通要素全面感知、交通信息全面共享、交通生产全面智能、交通管理全面智慧、交通服务全面优质。

到2020年，一是完成智慧交通建设总体方案编制工作，基本形成智慧交通发展顶层设计框架。二是完善公路、水路、民航、铁路、交警、气象等数据建设，实现智慧交通核心业务基础数据100%全采集。三是不断增强智慧出行和物流服务水平。四是实现智慧应用指挥和安全监管平台联网联控。五是通过供应链平台体系建设，集信息流、物流、资金流、票据流和证据流于一体，打通“公铁水联运网”中澜沧江·湄公河智慧物流体系的各环节。

（四）主要任务：围绕智慧出行、智慧管理与决策、智慧运营和智慧物流，着力推动以4个方面共31条任务的实施。并分别明确了各项任务的牵头单位与配合单位职责。

1、智慧出行包括7个方面的内容：一是建设综合交通信息服务数据中心，提高综合交通出行信息服务水平。二是加强公共停车信息服务系统建设。启用12328交通服务监督热线。三是实现客运联网售票。四是建立出租巡游出租车和网约车服务监管平台。五是推进交通“一卡通”应用。六是建立省、州市两级数据交换平台和密钥管理系统，推进交通一卡通跨区域、跨运输方式互联互通。七是完善机场旅客信息服务。

2、智慧管理与决策包括12个方面的内容：一是建立综合交通运行分析和决策支持系统，提高综合交通运输决策支持能力。二是建立网上行政审批系统。三是建设交通运输综合执法平台，提升交通运输行政执法综合管理水平。四是建立交通运输信用综合服务管理系统。五是完善城市道路交通科学缓堵与智慧化管理综合保障。六是完善机场智慧管理。七是建设公路网综合养护管理系统。八是完善路政综合管理。九是提升内河航务海事管理和服务。十是完善营运车动态监管。十一是营运船舶的动态监控及搜救管理。十二是加快推进交通运输安全生产监管信息化建设，提升安全生产基础信息管理、隐患治理、风险管控等能力。

3、智慧营运包括6个方面的内容：一是公交运营综合管理。二是轨道交通运营安全管理和应急协同。三是提升机场智能运营能力。四是推动“互联网+”驾驶培训应用。五是推动“互联网+”汽车维修应用。六是提升汽车综合性能检测智能化。

4、智慧物流包括6个方面的内容：一是推动货物多式联运。二是完善城市智能配送体系。三是提升邮政管理服务能力。四是提升道路货运车辆动态信息服务。五是推动智能化物流园区建设。六是推动智能化港口建设。

三、保障措施

为加快我州推进智慧交通发展，《方案》要求分工协作，建立健全工作机制；加强协调，建立智慧交通大数据开放共享机制；资金保障，创新建设运维模式。

 

 

                              西双版纳州交通运输局

                                2018年7月30日