第一阶段：投资项目准入行政审批阶段。经济发展局为园区投资项目准入联合审批的牵头单位。联合审批事项包括： ①受理项目入园申请（经济发展局）→②项目用地预选址（建设局、国土分局）→③项目供地意见（国土分局）→④项目环境影响初审（建设局）→⑤批准项目入园协议或答复（提交主任办公会决定）→⑥签署项目入园协议（经济发展局）→⑦企业工商注册（工商分局）

第二阶段：投资项目前期工作联合审批阶段。经济发展局为前期工作联合审批阶段的牵头单位，联合审批事项包括：

①项目核准或备案（经济发展局）→②项目环境影响评价及审批（建设局）→③建设项目规划设计条件通知书（建设局）→④国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让摘牌（国土分局）→⑤建设项目初步规划设计评审及审批（建设局）

第三阶段：投资项目施工准备阶段。建设局为投资项目施工准备阶段联合审批的牵头单位。①项目土地移交（国土分局）→②施工用水、电及道路协调（建设局）→③建设项目纠纷、群体事件协调（建设局、社会事业局、农垦局、公安分局）

第四阶段：投资项目施工阶段联合审批阶段。建设局为项目施工阶段联合审批的牵头单位。审批事项包括：①建筑民族特色审查意见书、建设工程规划许可证核发（建设局）→②建设用地规划许可证→③国有建设用地使用权证（国土分局）→④建设工程规划许可证（建设局）→⑤建筑工程施工许可证（建设局）→⑥消防意见书、特种行业许可证（公安分局）→⑦施工设计图审查（建设局）→⑧建设项目施工现场监督协调（建设局）