（2018年3月8日）

喻宏

同志们：

    今天党建暨党风廉政建设工作会议的主要目的是：深入贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会、省委十届四次全会、州委八届四次全会、州纪委八届三次全会精神，以及省委、州委关于党建工作和党风廉政建设的具体要求，回顾总结去年工作，研究部署今年工作，动员全区各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命，奋勇争先创优，以更加开拓的思路、更加务实的举措、更加优良的作风推动园区党建和党风廉政建设工作全面进步、全面过硬，为园区经济社会高质量跨越式发展提供坚强的政治保障。

 过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，园区党委认真落实州委、州政府的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，认真贯彻落实新发展理念，务实推进供给侧结构性改革，在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚克难中砥砺前行，在全面从严治党中凝心聚力，团结带领广大干部职工紧盯目标、缪力同心，锐意进取、苦干实干，取得了来之不易的成绩，全区经济保持了稳步快速增长。2017年，完成规模以上工业增加值4.99亿元，同比增长16.55%；固定资产投资36亿元，同比下降27.09%；财政总收入3.07亿元，同比增长10.85%；主营业务收入38亿元，同比增长15%；批发及零售总额19.5亿元，同比增长12.7%；接待国内外游客159万人次，旅游收入20亿元。党建工作对取得的这些成绩提供了坚强有力的政治保障。

一年来，全区各级党组织和广大党务工作者在继承中求创新，在探索中求深化，在实践中求突破，党建工作亮点纷呈、成绩突出，形成了党的建设和经济发展良性互动、相得益彰的生动局面。主要做了五个方面的工作，一是在深入学习宣传贯彻党的十九大精神上下功夫。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓，组织广大党员干部收看了十九大开幕式，召开3次党委会和4次党委理论学习中心组学习会专题学习党的十九大精神，把学习党的十九大报告纳入“三会一课”学习内容，组建宣讲团在机关、农村、农场、企业进行宣讲26次，参加学习800人次，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。开展15项专题调研，找准工作着力点，切实把十九大提出的新思想、新观点、新论断转化为推动工作的新思路、新方法、新举措。二是在压实党建主责主业上下功夫。修订完善了180项党建工作责任清单，建立健全了党委班子挂钩联系基层党建工作机制，层层签订了《党建工作目标管理责任书》，使党建工作由“软指标”变成“硬任务”；严格落实各领域基层党建经费保障，全面“体检”基层党建工作，建立基层党组织按期换届提醒督查机制，及时调整部分基层党组织书记，坚持每季度开展一次集中培训，着力提高党务工作者的业务能力。三是在推进“两学一做”学习教育常态化制度化上下功夫。在“学”“做”“照”“改”环节上精准发力。2017年召开部署会2次，班子成员讲党课12次；46个党支部召开组织生活会，参加民主评议党员546名；表彰10个基层党组织、60名共产党员；走访慰问困难党员和老党员258人，发放慰问金5.16万元。四是在落实“基层党建提升年”任务上下功夫。扎实抓好党支部规范化建设。建立健全党委中心组学习、党务公开、党员教育培训、党员活动日、党建工作问责、督查通报、活动场所建设管理使用办法等制度。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、党员积分制管理、民主评议党员等制度。着力抓好村、居民小组活动阵地建设。认真抓好发展党员工作。认真整顿软弱涣散党组织。深入实施“互联网+党建”工程。着力构建“园区党委为核心，党组织为基础，党员为主体，机关、农场、农村、企业共同参与”的城市党建格局。发展壮大村集体经济，1个行政村和9个村小组实现集体经济年收益3万元以上，帮助18名党员申请办理贷款312万元。五是在履行党风廉政建设“两个责任”上下功夫。全面加强党风廉政建设工作，抓好工作部署、任务分解、制度建设、责任落实、监督检查、正风反腐，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。加强廉政教育，强化纪律规矩意识，营造反腐倡廉舆论浓厚氛围。用好“四种形态”，制定《廉洁风险迹象精细化记分管理办法》，把纪律和规矩挺在前面，构建压力传导机制。进一步健全惩防体系，建立健全问责追究和监督保障机制，加强廉政风险防控工作，对重点岗位、关键环节的廉政风险防控工作进行“菜单式”点题约谈。深化作风建设，保持全面从严治党高压态势，围绕保障和改善民生各项政策的落实为重点，加大监督执纪力度，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，严肃责任追究，确保各项决策部署落实到位。2017年，收到上级转办信访举报6件，州委巡察组交办7件，已按时限全部办结；立案审查4件，办结3件，正在办理1件；党政纪处分3人，诫勉谈话2人，谈话函询2人，提醒谈话27人。这些成绩的取得，是全区各级党组织高度重视、加强领导的结果，是全区党建工作队伍务实创新、奋发有为的生动体现。在此，我谨代表园区党委、管委会，向全区各级各部门、各级党组织、广大党员干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，党建和党风廉政建设工作还存在一些困难和问题，主要是：部分基层党组织负责人“两个责任”落实不到位，个别干部违规违纪现象时有发生，全面从严治党依然任重道远；机关、农场、农村、非公党建工作发展不平衡；开展党建工作创新不够、方法不多；基层党支部的战斗堡垒作用发挥不到位，服务型党组织建设仍有差距；部分党务工作者业务不熟悉，能力素质还有待提高；党风廉政建设方面还存在薄弱环节，一些党员干部担当不够、作风不硬，不作为、慢作为、乱作为等问题时有发生。园区党委将正视差距与不足，用行动说话、真抓实干，以钉钉子精神努力解决存在问题。

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，是实施“十三五”规划承前启后和决胜全面建成小康社会的关键一年。党的十九大对新时代党建工作作出了具体的安排和部署，新时代、新使命，为党组织和党员干部干事创业提供了崭新舞台，也为党建工作创新有为开辟了广阔空间，必须要有新的气象。全区各级党组织和广大党务工作者要严格按照新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面提升党建工作水平，为园区经济社会高质量跨越式发展提供坚强的政治和组织保障。下面，我就抓好今年的党建工作讲五点意见。

（一）突出政治建设，拧紧理想信念“总开关”。坚持把政治建设放在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和指导思想，以政治建设为统领，教育全区广大党员、干部学深悟透，笃行真用，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程、落实到基层党建各方面。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格按照中央、省委、州委部署要求，在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念宗旨，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，始终坚持“四个服从”，坚决反对“七个有之”，切实增强政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的思想自觉和行动自觉，始终在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导。

（二）落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。加强对党的十九大精神和党章党规执行情况的监督检查，抓牢管党治党这个“牛鼻子”，以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，把检查责任落实情况作为重点，坚持以上率下，层层传导压力，督促各级党组织落实主体责任。纪检监察部门要以强烈的使命担当和责任意识，回归党章赋予的职责、聚焦监督执纪问责，集中精力抓好主责主业，切实履行好监督责任。各级党组织书记、各部门负责人要认真履行“一岗双责”，对照责任清单和责任书，全面落实管党治党的政治责任，持续深化风清气正的政治生态建设，推动全面从严治党“两个责任”落地生根。

   （三）坚持从严管理，建设过硬先锋干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。强化能力素质建设，努力增强各级领导干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。坚持靠实事考察干部、用实干锻炼干部、凭实绩使用干部，让想干事者有机会、能干事者有舞台，使敢于担当、勇于负责、善抓落实成为全区干部队伍的鲜明特质，形成使命在肩、百舸争流的生动局面。

（四）强化管党治党，全面提升党建工作水平。以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持分类别具体指导，分领域推进基层党建工作。农村、农场党建重点抓好党建促脱贫攻坚、村级集体经济强村工程、软弱涣散基层党组织、“村霸”问题和慵懒滑贪“四类村官”整治等工作；城市党建坚持区域统筹谋划、资源整合共享、优势联动互补、共驻共建共管，努力构建城市基层党建工作新格局；机关党建重点解决“灯下黑”问题；“两新”组织党建重点提升党的组织和工作覆盖质量，完善提升园区两个党群服务中心建设。组建国有企业党支部，落实“五项基本要求”。制定完善各级党组织2018年党建责任清单、问题清单，规范基层党组织履责问责工作。选优配强基层党组织班子和基层党务工作者队伍，采取“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”、农村党员冬春训、每季度基层党组织书记培训班等方式抓好党员干部教育培训，不断提升基层党员干部的能力。扎实开展“基层党建巩固提升年”活动，制定实施方案，深入推进基层服务型党组织建设，按照“四化”模式全面开展党支部规范化达标创建工作，整体提升各领域党支部规范化标准化水平。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、发展党员、党组织按期换届、党费收缴、民主评议党员等制度，制定园区党建工作提醒制度，深化党员积分制管理、主题党日等活动，不断完善党务公开工作。深入实施“互联网+党建”，抓好党建综合服务平台和云岭先峰手机APP覆盖和运用工作，定期对各级党组织使用情况进行通报。严密党的组织体系，推进基层组织设置和活动方式创新，扩大党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

（五）持续正风反腐，营造风清气正政治生态。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神和省委、州委作风建设系列规定，坚决消除形式主义、官僚主义，驰而不息纠作风、改作风、转作风，着力解决人民群众反映强烈的不作为、乱作为、冷硬横推等问题，开展严禁公务活动中赠送收受可能影响公正执行公务的烟、酒、茶、玉等廉洁专项行动，实行公务活动全面禁酒，坚决不让“四风”反弹回潮。以严肃问责推动责任担当，推动全面从严治党主体责任层层落实，做到守土有责、守土尽责、守土负责。全面把握和运用好监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面加强纪律建设，积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，加强反腐倡廉教育和廉政文化示范点建设，严格落实廉政谈话提醒、函询、民主生活会、述责述廉等制度，积极开展园区干部职工廉洁风险迹象精细化记分管理工作，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。加强权力运行制约和监督机制建设，加大对“关键少数”的监督力度，切实把权力关进制度的笼子。始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，深化标本兼治，从源头上堵塞滋生腐败的漏洞，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，深入开展基层扫黑除恶专项治理，加强“三公开”和监督，加强基层干部队伍监督管理，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。建立“五个过硬”的纪检监察干部队伍，为他们撑腰鼓劲、创造条件，全面提升综合素质，切实增强监督执纪能力。

同志们，迈进新时代、开启新征程，新的责任和使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府的正确领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，推动全面从严治党不断取得新成效，为加快建设富裕美丽开放幸福的西双版纳作出更大贡献！