简政放权助推园区高质量发展

来源 :西双版纳报 访问次数 : 发布时间 :2023-02-15 09:18

政府工作报告提出把打好园区经济扩能战作为今年要打好的“三大战役”之一,对提升优化做强园区经济进行了安排部署。

州人大代表刘杰豪建议,要赋予园区在其规划范围内的土地一级开发权,将土地资源资本化,注入园区平台公司,增加股本金,提升其融资功能及造血功能。在政策和资本、土地、林转用指标、人才等要素保障上优先向园区倾斜。制定切合园区产业发展的招商引资优惠办法。要提高土地使用价值,完善园区基础设施建设,确保企业拿地后能及时立项开工建设。创新园区基础设施建设投入机制,依靠产业项目建设推进基础设施建设。加强项目谋划申报,加大简政放权力度,探索取消预审环节,简化申报程序,由园区管理机构直接向审批部门转报。进一步整合园区内设机构,设立专业化招商、产业发展服务机构,提供“店小二”式服务,“一站式”受理各类问题。要进一步厘清园区管理机构与属地政府之间的管理职责,将社会管理公共服务和市场监管等交由属地政府负责,明晰财权、事权和职责界限,让园区专注于产业发展、招商引资、重大项目建设、企业服务等经济管理职能。要科学制定园区权责清单,优化行政管理流程,积极推进并联审批、网上办理等模式,提高审批效率。推行实施管理人员聘任制和绩效考核制,构建高效一致的激励机制,建立健全容缺和容错纠错机制。在干部选拔、职级晋升等方面多向园区倾斜。要加大考核奖惩力度,将属地政府和州级相关部门对园区在土地出让、项目审批、林转用指标、社会治安、教育医疗等方面的支持进行量化,并纳入年度考核,将其作为评先评优等重要依据。