2022年，景洪工业园区党委、管委会在州委、州政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大精神，牢固树立“稳字当头、稳中求进”的总基调，坚持以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”引领各项工作，努力克服房地产市场下行、工业经济下滑、常态化疫情防控等因素影响，攻坚克难，踔厉奋发，勇毅前行，扎实推动园区经济社会平稳健康发展。

一、工作情况

（一）经济运行健康平稳。1—11月，完成规模以上工业增加值2.34亿元，同比增长6%；完成固定资产投资18.27亿元，同比下降29%，完成目标任务的91%；财政总收入完成1.85亿元，同比下降46.85%，一般公共预算收入1.06亿元，同比下降51.83%；政府性基金预算收入0.54亿元，同比下降77.92%。完成州外招商到位资金20.61亿元，完成目标任务98%，其中省外到位资金18.71亿元，完成目标任务的98%。累计接待国内外游客108.34万人次，比去年同期减少1.11%，实现旅游收入预计23.96亿元，同比增长4.27%。2022年，预计完成规模以上工业增加值2.62亿元，同比下降11%；完成固定资产投资20亿元，同比下降27%，完成目标任务的100%；财政总收入2.03亿元，同比下降44.10%，其中：地方公共财政预算收入1.19亿元，同比下降49.65%；完成州外招商到位资金21亿元，完成目标任务100%，其中省外到位资金19亿元，完成目标任务的100%。

（二）重点项目稳步推进。1—11月，新增固定资产项目入库6个，总投资3.31亿元，完成投资9408万元；完成备案项目21个，总投资23.03亿元 。目前，园区项目库内现共有项目64个，其中：在建在库项目30个，总投资146.16亿元；计划新开工项目11个，总投资32亿元，截止11月30日已完成项目开工6个，累计完成投资9637万元。12月计划开工项目2个，谋划储备项目23个，目前均已完成项目备案，正在开展其他前期相关手续。

（三）作风革命效能革命取得实效。一是深入开展“五比五看五争当”活动，成立领导小组，下发实施方案，召开会议2次，邀请专家授课1次。对照十种“不担当、不作为”情形查找单位问题清单6条，个人问题清单144条。二是组织学习《优化营商环境条例》等政策法规107次，开展营商环境监督检查5次发现问题线索2项，推动营商环境政策落地见效。建立重大项目综合协调推进“四个一工作法”，班子成员挂钩入园项目58个，帮助企业解决项目涉及的问题40余次，创新不动产登记服务新模式，实现景洪市首起“交地即交证”。三是践行“我为群众办实事”实践活动，开列民生实事计划4件，班子个人“为民办实事清单”9件，党支部“为民办实事清单”73件。19个党组织、127名在职党员参与报到服务720次，服务时长2820小时。抽调715名党员干部、志愿者参与辖区七轮全员核酸检测，共检测25万余人次。抽调115名干部职工参与疫情封控小区值守。派出54名干部职工参与边境疫情防控工作。选派2名干部到磨憨镇尚冈村委会、磨憨村任第一书记和工作队员，动员入园企业捐款捐物支援疫情防控工作。四是深入开展商品房预售资金监管、城镇住宅小区违章搭建清理整治、物业服务乱收费专项治理、自建房安全隐患专项整治等工作，切实为群众办实事办好事。截至目前，下发违章搭建“责令整改通知书”120份、“责令停止违法行为通知书”45份。排查辖区自建房房屋图斑2155栋，排查隐患房屋114栋。收到12345政府热线综合平台投诉件3068件，已办结2961件，办结率96.51%。

（四）基础设施建设日趋完善。完成土储项目9个标段道路建设，并开展初验和后续整改工作；完成5条市政道路路灯维修工程，修复026乡道嘎栋卫生院至泰和园段路灯，进一步改善周边小区生活环境；完成创业大沟110千伏变电站段沟渠清淤改造工程，推进农村生活污水管网整治工程，加强建成区雨污管网管控；对万景大道等多条道路16个点位井盖、雨水篦子进行维修更换，切实消除安全隐患。收取5个新建项目基础设施配套费53.79万元，清缴往年延期缴费项目4个清缴收费212.46万元。

（五）生态文明建设持续发力。一是打好大气污染防治攻坚战，继续抓好省生态环境厅挂牌督办现场督导帮扶2021年反馈问题整改，重新修改调整园区《污染天气应对工作方案》《重污染天气应急预案》，与景洪市一体联防联控应对污染天气。按时完成第二轮生态环境保护督察反馈问题2件、群众举报问题2件整改及验收工作。二是严抓施工工地扬尘监管，检查施工工地78场次，下发扬尘治理限期整改通知书3份；整治“严禁垃圾焚烧”查处垃圾焚烧问题48起；清理占道经营烧烤、流动烧烤342起，下发整改通知书2份。检查工程运输车辆186辆，查处垃圾焚烧问题48起。开展大气污染油烟整治工作，检查餐饮服务单位450户，下达整改书25份。三是加密道路清扫保洁，加强市政道路洒水降尘频次，道路扬尘防控常态化。开展道路绿化养护现场检查10次，支付道路绿化环卫管养护费287.3万元、垃圾处理及清运费35万元。四是全面实行村级河长巡查工作制度，各级河长定期巡查11次，累计开展常态化清理行动50余次，投入1800余人次，清理河道垃圾26吨。五是抓好爱国卫生“7+2专项行动”。清除垃圾6143吨，清理污水沟7658米，清除卫生死角1762个，清除乱贴乱画广告1974张。投放灭鼠毒饵120公斤，投入灭蚊药2437余公斤，消杀灭蚊1293万平方米。 

（六）民生福祉不断增进。一是抓好新冠肺炎疫情防控工作。制定《西双版纳景洪工业园区管理委员会关于印发10·02疫情应急处置工作方案》，成立7个工作专班，设置15个核酸检测点位，抽调715名党员干部、志愿者完成辖区七轮全员核酸检测，共检测25万余人次。配合市疫情指挥部做好推送数据协查核实13392人，管控涉疫人员974人，统计上报重点人员核酸检测2895人次，持续做好60岁以上老年人疫苗接种工作。二是抓好农民工工资保障工作。建立园区协调机制，采取召集建设单位、项目总承包单位负责人到园区合署办公方式，现场解决农民工欠薪问题。截至目前，收到各类劳资纠纷投诉609件，涉及工人650余名欠薪9129.27万元，已调处答复劳资纠纷投诉602件，办结率98.8%。三是抓好民族团结进步创建工作。组织开展民族团结专题讲座1次、宣传活动5次、参观主题教育馆1次、观看《同心共筑中国梦》宣传片2场次，组织教职人员学习培训4场次，为万景社区申报民族团结示范社区，在居民区安装民族团结宣传景观小品2处。四是抓好社保征收服务工作。组织曼沙社区征收养老保险2713人、医疗保险3935人，为符合条件的748人审核申报城乡医疗保险部分减免。计划生育家庭意外伤害保险参保654户，发放残疾人“两项补贴”151人，发放退役军人优待证205人。五是全力守护“舌尖上”的安全。对辖区内申报的白酒、肉类、豆腐加工等小作坊及海产品、冻肉制品经营单位开展现场核查，查处各类违法案件7件，对343户餐饮户开展“净餐馆”工作督查，开展“食品安全进乡村”宣传活动2次，受宣传干部群众800余人次。截至目前，辖区内未发生一般以上级别食品安全事件。

（七）社会大局持续稳定。一是持续深入推进扫黑除恶专项斗争，加快推进扫黑除恶长效机制建设，营造全社会持续参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。1-11月，开展扫黑除恶专项斗争集中宣传15场次，深入农场、农村、企业宣传33次，LED显示屏120余块累计播放580余次。二是及时妥善处置化解各类矛盾纠纷。层层落实领导责任，健全领导包案处理信访问题、领导干部下访制度及责任追究制度。1-11月，开展“领导信访接待日”活动11天次，三级领导干部累计联动接访46批430人次，下访走访282批976人次，收集各种意见和建议102条，调处各类矛盾纠纷1076起，劳资纠纷投诉534件，办结网上信访件389件。三是深入开展深化平安建设提升群众安全感满意度工作。1-11月，召开季度群众安全感满意度问卷调查工作部署会议4次，开展宣传12场次，发放宣传海报6000余份、电子横幅滚动宣传1000余次。四是广泛开展普法宣传活动。1-11月，累计开展普法宣传活动37场次，悬挂宣传横幅386条，LED显示屏滚动播放宣传标语3688条/次，广播宣传3800余次，张贴各类宣传海报6000余张，发放各类宣传折页7500份、各类普法宣传资料共10000余份。五是严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产专项整治三年行动。截至目前，检查各类生产经营单位76家（次），下发现场检查记录76份，责令整改指令书1份，整改复查意见书1份，行政处罚告知书1份，行政处罚决定书1份，发现各类安全隐患262项，已完成整改262项。开展工贸企业检查28家次，向企业下达了执法文书 34份。开展重大节假日期间安全生产大检查43次，成功调解4起工伤事故纠纷，调解金额约10万元。六是认真开展防汛抗旱工作。成立防汛抗旱工作领导小组和指挥部，制定应急预案，开展应急演练1次，确保防汛抗旱责任落到实处。 

（八）党建工作全面加强。一是学习宣传贯彻好党的二十大精神。制定活动方案、成立宣讲团，收听收看党的二十大开幕会盛况、学习党的二十大报告和党章，“线上”“线下”齐发力推动党的二十大精神走深走实。年内组织召开党委会、理论学习中心组学习党的二十大精神6次，宣讲25次、座谈1次。开展支部书记领学117次，主题党日88次，学习研讨5次。购买《党的二十大辅导百问》等书籍317册，为学习提供保障。巩固和拓展党史学习教育成果，年内主持召开理论学习中心组学习8次，党史学习教育总结会1次、民主生活会1次。组织开展建党101周年“七个一”活动，表彰先进单位5个、先进个人30人，颁发纪念章9枚；带头慰问困难党员、老党员270名；开展“学习强国·学习达人”学习竞赛2场，文艺汇演1场。二是落实“主体责任”。召开党委会议28次，研究党建议题123项。层层签订党建责任书，组织58名党组织书记开展述职评议和586名党员开展民主评议。召开党建工作调度会3次，下发工作提醒3期。党委班子成员挂联52个党支部，以普通党员身份参加支部活动61人次、主题党日54人次。选派基层党建组织员及党建指导员18名，进一步压实党建主体责任。三是建强“战斗堡垒”。持续抓好软弱涣散党组织整顿工作，举办党务工作者培训4期，督促党组织用好“智慧党建”平台。完成61名农村党员、42名新发展党员违规违纪问题排查及处置工作。发展党员20名，举办发展对象培训班2期。抓好城市党建工作，建设红色主题公园1个，组建物委会16个、功能型党支部11个，筑牢基层党组织战斗堡垒。四是夯实“两个责任”。截至目前，向党委班子成员下发《全面从严治党主体责任报告书》5份、《落实责任建议书》4份，向办局负责人下发《任务函告书》10份，党委班子成员开展提醒谈话19人次，有效督促领导干部认真履行全面从严治党主体责任。强化廉政纪律教育，召开干部职工警示教育会7场次，“警示教育活动日”1次。严格监督执纪，保持全面从严治党高压态势。党纪处分干部2名，问责党组织2个。开展明察暗访8次，发现问题3项并严格督促整改落实；开展专项纪律检查7次，发现问题5项并督促整改落实。抓好以案促改整治工作，制定《关于汲取揽翠华庭项目净空超高整治问题经验教训深入推进以案促改整治工作方案》，做好以案促改“后半篇文章”。协助州纪委监委完成揽翠华庭项目追责问责工作，给予3名科级干部党纪、政务处分。

二、存在的问题

一是受疫情反复、经济下行、行业政策严控、林地指标报批难等影响，导致项目投资进度缓慢，在库项目支撑乏力，固定资产投资下降。二是刚性需求不断增多，各类民生保障标准不断提标扩面，基础设施、城市管理、人居环境、教育等公共财政保障范围不断增大，收支矛盾突出。三是因建筑领域劳资纠纷、房产问题等矛盾有所增加，工程结算纠纷引起的拖欠农民工资矛盾纠纷突出，融创资金链等问题，复产复工进度缓慢，业主难以安抚，维稳隐患较大。四是党员教育管理存在宽松软现象，部分干部在落实全面从严治党主体责任方面还不够积极主动，对一些苗头性、倾向性的廉洁风险行为抓早抓小的意识和力度不够。

三、2023年工作计划

（一）全力以赴抓好政治建设。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省、州有关会议精神及决策部署，牢牢把握工作正确方向和主动权，推动中央、省、州各项决策部署在园区落地生根。  

（二）全力以赴推动经济持续增长。全面贯彻落实好中央、省、州稳增长的政策措施，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把产业培育和项目建设作为工作的重中之重，发挥现有产业项目的辐射带动作用，推进园区产城融合发展，推进供给侧结构性改革，扎实推动园区经济持续增长。

（三）全力以赴推动园区产业发展。围绕“一城两区”的发展目标，聚焦重点产业，打造一批以“雨林、田园、果园”休闲度假、生态康养为特色的康旅新业态。聚焦重点产业，开展精准招商、签约落地一批产业项目，增强产业经济发展后劲。

（四）全力以赴推进重大项目建设。积极对接中央、省投资动向和项目安排，谋划一批重点项目，力争列入中央、省级“盘子”。加快项目前期工作，提供“一站式”服务，确保项目审批提速、开工提速、建设提速。按照时间节点完成对批而未供、闲置土地的处置，加快实现从“项目等地”到“地等项目”的有效转变。

（五）全力以赴做好重点工作。扎实开展作风革命效能革命，慎终如始地落实各项常态化防控措施，持续优化营商环境，加快基础设施建设，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。严格落实安全生产责任制，压紧压实属地管理责任、部门和行业监管责任、企业主体责任，抓好安全隐患排查整治工作。全力抓好大气污染专项整治工作，爱国卫生“7+2专项行动”，压实防控主体责任、属地责任、网格责任，全力补齐园区发展短板漏项。

（六）全力以赴推进园区改革。按照州委、州政府下发的《党建引领开发区高质量发展实施方案》要求，积极配合相关部门做好社会事务移交、园区优化提升等工作，确保干部队伍思想不乱、工作不断、干劲不减。

（七）全力以赴抓好管党治党。深入抓好“两个责任”落实，深刻汲取揽翠华庭项目拆降工作问题经验教训，把管党治党这项重大政治任务抓好、抓实、抓出成效。以提升组织力为抓手，围绕发挥党组织的领导核心作用，加强党员队伍建设和教育管理，统筹推进各领域党建工作，全面夯实基层基础，用党建引领园区各项工作高质量发展。

 

中共西双版纳景洪工业园区委员会

2022年12月16日