2014年是实现“十二五”目标的关键之年。全州环境保护工作在州委、州政府的正确领导和省环保厅的有力指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委九届七次全会、州委七届六次全会和州十二届人大四次会议精神，以党的群众路线教育实践活动为动力，紧紧围绕“七彩云南·西双版纳”保护行动和“生态立州”发展战略，抓住桥头堡建设战略机遇，强力推进生态州建设，加大污染减排力度，认真履行环境保护监督管理职责，各项工作开局良好、稳步推进。现将上半年工作总结如下：

（一）持续推进生态绿色创建

1．深入开展生态绿色系列创建。上半年，全州有5个乡镇（景洪1个、勐海2个、勐腊2个）申报国家级生态乡镇，并全部通过了省级审查。新增命名9个国家级生态乡镇（景洪3个、勐海3个、勐腊3个）、2个省级绿色社区、2户州级环境友好企业、9所绿色学校（省级3所、州级6所）。

2．积极促进景洪市创建国家环保模范城市。邀请“创模”专家对景洪市“创模”未达标指标进行了分析和指导，对档案资料进行了梳理，并对“创模”办人员进行了系统培训，力争在今年12月底前完成国家环境保护模范城市创建工作。

3．大力开展生物多样性保护和农村环境整治。积极开展西双版纳生物多样性保护廊道关键地段生态恢复示范项目，分别与勐海县环保局、勐海镇政府、勐海镇勐翁村委会签订了《勐混镇贺开村委会古茶树保护与合理开发利用技能培训、古茶山环境保护宣传教育子课题合同》、《勐翁村委会曼兴村茶园复合生态系统建设示范合同》和《曼兴村茶园复合生态系统试点苗圃建设合同》。完成了西双版纳生物廊道勐海段勐海镇勐翁村委会农村环境综合整治示范项目建设，开展了勐混镇曼扫村委会曼列村小组生活污水处理系统工程建设。

4．积极开展环境保护对外合作与交流。做好了老挝南塔省自然资源和环境保护厅官员赴我州进行环境保护交流访问工作，促进了我州与老挝南塔省跨界环境保护的合作与交流。

（二）全力推进污染减排工作

1．认真落实年度减排任务。层层签订目标责任书，州人民政府分别与三县市人民政府、州公安局，三县市人民政府分别与30家企业或责任单位签订了《2014年度主要污染物总量减排目标责任书》，明确目标任务、责任分工，做到目标到位、任务到位、责任到位。2014年我州有省级重点减排项目33个（工程减排项目26个，管理减排项目7个）。上半年，26个工程减排项目已验收18个、试运行7个、可研1个；7个管理减排项目进展正常。州级新发排污许可证8家，年检15家；县（市）级新发排污许可证1家，年检103家。省列我州第十批3家强制性清洁生产重点企业的审核工作正有序开展。州医疗废物集中处置中心与78家医疗机构签订了医疗废物处置合同，上半年共处置医疗废物163.53吨。《西双版纳州机动车排气污染防治工作方案》和《云南省生物多样性保护战略与行动计划西双版纳实施方案》已经州人民政府第17次常务会议研究通过颁布实施，目前正在组织编制《西双版纳大气污染防治行动实施细则》。

2．全面推进橡胶加工行业污染治理工程。上半年，全州38家1万吨及以上规模天然橡胶加工企业基本完成了污染治理工作，在产的58家1万吨以下规模天然橡胶加工企业的污水治理设施提升改造工程，已验收18家，试运行5家，已完工5家，在建10家，未动工20家。以上共计投入污染治理资金约2亿元，各胶厂的污染排放得到有效控制。

（三）稳步推进建设项目环境管理

认真贯彻落实建设项目环境影响评价制度，积极跟踪建设项目动态，重点做好三个一重点项目环评服务工作，提高环评审批效率。上半年，全州共完成建设项目环评审批339个，其中州级审批30个（项目总投资39.54亿元，其中环保投资0.95亿元，环保投资占总投资的2.4%），县级审批309个。完成建设项目“三同时”竣工环保验收22个，其中州级组织验收10个（项目总投资11.60亿元，其中环保投资0.74亿元，占总投资的6.4%），县级组织验收12个。

（四）不断加强环境宣传教育

1．以“六·五”活动推动环境宣教。围绕今年“六·五”世界环境日主题“提高你的呼声 而不是海平面”和中国主题“向污染宣战”多形式广泛开展宣传纪念活动，全州共发放《中华人民共和国环境保护法》（最新修订本）、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》、《云南省西双版纳傣族自治州古茶树保护条例》、创建生态州、生态文明县（市）宣传画（册）等宣传资料6.4万余份（册），环保袋3500个，环保围裙5200个，环保宣传笔3000支，悬挂横幅标语35幅；在“6·5”世界环境日向社会公布了《2013年西双版纳傣族自治州环境状况公报》。

2．以公益活动扩展环境宣教。通过在景洪市勐泐广场举行“共建美丽家园，环保志愿者在行动”公益活动，与百益户外联盟共同举办“保护西双版纳最高峰—滑竹梁子”公益活动，与嘎兰社区开展环保知识讲座等一系列环保公益活动，在全社会倡导生态文明理念，引导大家从自己做起、从家庭做起、从点滴做起，保护环境、厉行节约、低碳生活，为建设美丽西双版纳奉献自己的力量。

3．以网络公开助力环境宣教。定期在云南省阳光政府四项制度公开网站、州政府信息公开门户网站、州环保局网站等网络媒体上，公布景洪市城区空气质量状况，城市景观湖泊孔雀湖和白象湖、城市河流澜沧江和流沙河、三县市城区集中式饮用水源的水质状况。上半年，共编发《西双版纳环保信息》和《西双版纳生态州创建工作信息》11期、62条；分别在《西双版纳报》和州环保局网站上对33个建设项目的环境保护行政许可进行了公示公告；在省阳光政府四项制度公开网站上发布重要事项公示信息11条，重点工作通报事项31项；在州环保局网站上主动公开发布信息399条。

（五）不断提高环境执法水平

1．持续开展环保专项行动。上半年，全州开展了混凝土搅拌企业专项执法检查、环境安全隐患排查、砖厂废气污染防治监察、国控重点企业监察、绿色护考等专项行动，共出动执法人员1808人次，对226家相关企业进行了全面检查，立案3起，行政处罚8万元，废水超标排放处罚26.64万元。景洪市制定了《景洪市防治城市扬尘污染行动方案》。

2．建立环境执法衔接配合机制。与州公安局召开了第一次联动执法联席会议，商议了环境执法衔接配合联席会议的会议制度、信息通报、紧急案件联合调查、案件移送、重大案件会商和联合督办、培训宣传等相关工作，确定了双方领导机构和联络员名单，启动了联合执法平台。

3．严格排污费征收和案卷评查。上半年，全州共收缴排污费122.25万元。对三县（市）2012年以来的环境行政处罚案卷进行了评查，不断规范环境执法行为，提高依法行政水平。

4．认真办理环境信访投诉。上半年，全州环保系统受理群众举报和信访案件177件，已办结165件，结案率93.22%。

（六）不断强化环境监测与科研能力

1．环境监测。上半年，完成了“数字环保”专网的建设，开展了环境质量、污染源、竣工验收、污染纠纷等各项监测，共获有效监测数据23858个。三县市城区饮用水源6期监测中，景洪（澜沧江）、勐海（那达勐水库）水质为优良，勐腊（南细河）水质为优，三县市饮用水源水质均达国家集中式饮用水源水质Ⅲ类标准要求。景洪市城区水体孔雀湖、白象湖均满足城市景观用水水质要求。景洪市城区空气质量为优天数22天、为良天数123天、轻度污染天数21天。

2．环境科研。充分发挥技术优势，开展了《西双版纳州生态功能保护小区调查》的课题调研；完成了36个建设项目的技术评估工作，为我州生态保护工作和环境管理部门项目审批提供了技术支持。

（七）坚决抓实党风廉政建设

召开全州环保局长暨党风廉政建设工作会议，州环保局党组分别与三县（市）环保局、州局各科室和直属单位签订了《西双版纳州环保系统党风廉政建设责任书》，对《西双版纳州贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施办法》制定了贯彻落实的具体措施，将党风廉政建设和反腐败工作进行了全面分解细化，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成齐抓共管，各负其责的工作格局，保证了党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。通过观看学习《云南省“以案说法·反腐倡廉”大型巡回展专题片》，使全局党员接受了一次深刻的法制教育和廉政教育，提高了学法、守法、用法的自觉性，增强了依法行政、依法办事的法律意识和法制观念，坚定了反对“四风”的决心。

（八）认真开展党的群众路线教育实践活动

1．认真组织集中学习，积极开展讨论交流。采取集体学习与个人自学相结合的方式，组织全局党员集中学习了18次，重点学习了党的十八大和十八届三中全会报告、习近平总书记系列重要讲话精神、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等6本必学书籍以及省委、州委关于教育实践活动的相关文件等；要求党员利用泼水节放假期间自行学习有关教育实践活动书籍和观看《焦裕禄》、《杨善洲》等8部影片；党组书记结合环保工作实际和“三严三实”要求上了堂题为《环保工作者如何践行群众路线》的党课；每名党员都认真做了学习笔记，撰写了心得体会28篇，并对学习先进典型焦裕禄、杨善洲、高德荣、岩嫩同志先进事迹的心得体会进行了交流讨论。在局办公楼设置了党的群众路线教育实践活动宣传展板，在“西双版纳州环境保护局网站”开设了“党的群众路线教育实践活动”专栏，及时宣传报道活动开展情况，展示州环保局教育实践活动成果。目前，编报教育实践活动简报14期，被州委办采用2篇、被党建手机报采用3篇。

2．深入开展调查研究，广泛征求意见建议。认真落实“一线工作法”，党组班子成员根据工作分工，分别到三县市政府和环保局、部分驻州省属单位、相关州直部门、重点污染防治企业等单位走访调研，对征求到意见建议进行梳理研判，找准找实“四风”突出问题对号认领，一风一风列出了“问题清单”共85条（其中领导班子的意见23条、领导班子成员的意见62条），并“个别诊断”后马上进行整改落实，制订了《西双版纳州环境保护局党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节边学边查边改的通知》和《西双版纳州环境保护局党的群众路线教育实践活动专项整治方案》，重点针对遵守和执行党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省委实施办法、整改“四风”方面存在的主要问题等3个方面、21项具体工作上抓好整改。

3．结合单位实际情况，注重加强实践教育。与风情园社区联合党工委开展了社区环境绿化、净化、美化等活动，全局26名在职党员共认领社区服务岗位51项；向新城社区特困户王艳捐款1400元；向景洪市环保局因病去世的聘用职工困难家属捐助1万元。组织全局党员到勐混镇曼列村实地学习了岩嫩同志先进事迹，到南糯山开展了劳动体验——感受茶农采茶、制茶的艰辛。开展了“践行群众路线 学习身边榜样”主题教育，评选出2014年一、二季度“优质服务窗口”2个、“服务标兵”2名、“星级服务党员”6名、“党员示范岗”5个，并召开了“向身边的榜样学习”先进事迹报告会，号召全局党员干部学习岩公同志“爱家乡、办实事、重孝道”的先进事迹。为了拉近党员干部与拉祜族群众的关系，从其他机关抽借了会说拉祜族语言的干部随本局党员干部到挂钩扶贫点—勐宋乡糯有村委会桔子地村小组开展了“返家乡、听乡音”活动，与全村24户拉祜群众结成了帮扶对子，一对一进行帮扶。当得知农田灌溉渠塌方的问题后，局领导班子积极协调，邀请州水利局专家对塌方段修复方案给予了指导，送去了20吨水泥和50米水渠管道，力所能及地帮扶该村生产发展。