2023年，在州委、州政府的坚强领导下，在省供销合作社的精心指导下，州供销合作社始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，认真贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神，以持续深化综合改革为统领，以提升为农服务能力为根本，以推进社有企业和基层组织高质量发展为支撑，聚焦主责主业、创新服务方式、拓展服务领域，各项工作取得积极成效。

        一、工作开展情况

        （一）深入贯彻落实党中央决策部署和省委、州委工作要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，确保州供销合作社始终沿着正确的政治方向前进。一是围绕中心工作抓落实。紧紧围绕州委全会确定的各项目标任务，州委、州政府年度重点工作、重要会议、重要文件和主要领导批示要求，根据州委办公室、州政府办公室督查、督办事项和督查清单，认真落实好习近平总书记两次考察云南重要讲话精神任务分工方案重点任务、2023 年州本级文件会议精减量化、州级部门领导班子下基层等涉及州供销合作社的相关工作事项，把食用菌产业发展和规范发展农民专业合作社作为今年的重点工作目标重点推进，积极配合牵头单位开展好普洱茶和水果专班工作任务。二是紧盯经济指标保增长。截至10月底，全州供销系统完成销售总额15亿元，同比增长11.31%；全资控股企业实现营业总收入1.27亿元，同比增长24.19%；利润总额达1338万元，同比增长5.18%；所有者权益1.67亿元，同比增长38.02%，各项经济指标均实现同比增长。三是聚焦重点任务促发展。涉及西双版纳州供销合作社系统的16个排名指标中，截至9月底，有1个指标排名第1位、8个指标排名前5位。

        （二）大力夯实发展基础。紧紧围绕社有企业发展和基层组织建设这两个基石，不断强化基层组织建设。一是不断促进企业发展。着力完善企业法人治理结构，指导10家社有企业完成建立董事会，2个“僵尸企业”的清理。强化社有企业制度建设，完善激励机制，提升企业活力，指导全州供销系统社有企业完善各项制度20余个。二是扎实推进基层社建设。结合现有基层社现状，对可提升空间的基诺基层社、勐遮基层社、勐润基层社等3个基层社进行改造提升，提高服务能力，增强发展活力。超额完成2023年度省社下达我州供销合作社系统基层供销合作社改造提升2个的目标任务。三是加强合作社规范发展。对全州供销合作社历年来领办创办369个农民专业合作社进行常态化清理整顿，共清理运营不正常的农民专业合作社241个，完成规范发展农民专业合作社24个（省社下达2023年度任务指标为12个），申报总社示范社1个（正在公示当中），省社示范社4个。四是对全州613个村级综合服务社进行摸底调研，对运转不正常的199个村级综合服务社予以剔除，完成12家农村综合服务社的改造升级。

        （三）全面提升为农服务能力。坚持为农服务宗旨，着力提升为农服务能力与水平，加快打造服务农民生产生活的综合平台，为广大农民提供更加优质、便捷、高效的服务。一是全力保障粮食生产安全。积极发挥农资主渠道作用，全力推动农资稳价保供作用，保障粮食安全生产。截至10月底，累计销售各类肥料6.48万吨，销售额4.35亿元。景洪市供销合作社继续推行“放心农资”下乡，与景哈乡三个村民委员会签订农资合作经营协议，计划采购价值300万元的农药化肥600吨，目前已供货农药化肥120吨，销售90吨，销售额40万元。勐海县供销合作社以华粟农资有限公司为依托，发展农资网络体系建设，目前正常经营的网点有67家，覆盖全县11个乡镇，稳定供应商36家，合作客户140家。勐腊县供销合作社积极承接政府农资采购，为政府杂交稻旱种项目提供优质农资。二是积极参与农业社会化服务，完成土地托管面积1.10万亩、社会化服务面积14.73万亩次；实现商品交易市场交易额7.78亿元；依托全州已建成的12个乡镇农贸市场帮助农民销售农副产品。三是积极拓宽销售渠道。利用产销对接会、电商平台等拓展水果产业销售渠道，推动我州农特产品特别是热带水果及小糯玉米产品上行。组织企业到保山参加产销对接，销售产品2.78万元，并与8家企业签订产销合同，达成战略合作协议。推动企业上线销售水果产品，在云品惠上线企业12家并开设西双版纳水果专卖店。积极组织产品参加直播带货，今年开展直播带货2场，销售各类水果产品60万余元。到勐海、勐腊协调当地商务局、农业农村局、乡村振兴局共同解决“832”平台上线的中梗阻问题，截止目前，已有63个企业390个产品上线“扶贫832”网络销售平台，销售额达到3374万元。

        （四）精心组织优化营商环境“暖心行动”。与太平洋财产保险股份有限公司开展战略合作，为小糯玉米生产企业提供金融保险业务，积极向省社、总社推介我州小糯玉米产品。把推动景洪市供销社坚果加工厂项目落地作为一项重要工作任务，积极多方争取支持，景洪市政府积极支持项目入园，为坚果加工项目提供厂房，并整合资金350万元用于支持项目建设。目前，项目已完成坚果加工及冷藏设备采购，厂房预计11月底可交付使用。及时成立了西双版纳州食用菌产业发展领导小组，同时将食用菌产业发展中心设在供销社社有管理中心，统筹做好全州食用菌产业发展工作。完成食用菌专家组的组建工作，协调省食用菌研究所、热带研究院、植物园等科研院所的食用菌研究专家进入专家库。积极推动人工食用菌的发展，加强栽培基地建设，截至10月底，建成人工食用菌栽培基地8个，完成食用菌总产量12374.41吨，食用菌总产值36223.61万元。开展供销领域非法集资宣传3场次，发放宣传册200余份，进一步提高非法集资的安全防范意识。

        （五）深入推进全面从严治党。提高政治站位，站稳政治立场，坚决扛起政治责任，将全面从严治党战略部署落实到各项工作之中。一是全面抓牢党建主体责任。研究制定了2023年基层党建工作“一方案三清单”，压实了党建工作责任。以党支部标准化建设手册为基本遵循，严格落实“三会一课”、主题党日、领导干部双重民主生活会等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是全面落实党风廉政建设责任制责任。召开全州供销合作社系统党风廉政建设工作会议，召开党组会议专题研究党风廉政建设工作2次，深入分析州供销合作社政治生态。利用调研契机深入联系县（市）供销合作社开展党风廉政建设工作检查，在全系统开展岗位风险排查活动，共梳理廉政风险点65个，制定防控措施78条。三是常态化推进作风建设。持续深入推进作风革命效能革命，树牢“早晚意识”、践行“三法三化”、落实“三个马上”，紧盯“八类问题”“十种表现”着力整治供销系统干部队伍作风问题；认真落实整治形式主义、官僚主义为基层减负专项整治工作，发文、会议控制在年初计划范围；组织召开全州供销合作社系统党风廉政建设工作会议，邀请派驻纪检监察组组长讲授廉政专题党课，开展景洪市“健康证”办证难、“躺平式”干部专项整治、供销合作社系统“以案促改”警示教育大会等活动，讲授专题党课5次，组织召开警示教育会议15次。四是推进“清廉云南”建设。根据“清廉云南”建设的目标、要求，结合供销实际制定实施方案，把社有企业列为监督重点，草拟了资产管理委员会议事规则，进一步加强对社有企业的监督管理，聚焦管党治党、党内政治生活、政治生态、党员干部纪律意识和规矩意识、廉洁文化等内容，强化认识、抓好落实，让“清廉供销”的单元建设更加丰富。五是抓实巡察反馈意见整改。提高政治站位，抓实巡察反馈意见整改，截至目前，州委第三巡察组反馈的35个问题（含关于“‘一把手’履行第一责任人职责和廉洁自律情况”的问题2个），已完成整改21个，基本完成整改12个，未完成整改2个。

        （六）扎实开展主题教育。牢牢把握主题教育总体要求和目标任务，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，有力有序有效推进主题教育深入扎实开展。一是进一步加强理论学习。社党组举办读书班2期共7天，召开主题教育理论学习中心组学习3次，组织开展专题研讨2次、专题辅导2次，讲授专题党课1次；机关党支部书记开展主题教育专题辅导1次、讲授形势政策教育1次、警示教育1次，组织3名党员参加万名党员进党校活动。二是深入开展调查研究。制定了主题教育调研工作方案，领导班子成员确定调研选题4个，发现问题6个，已解决3个。机关党支部收集汇总老住宿区居民反映问题3个。统筹安排并严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从、简化公务接待，减轻基层负担。三是抓好检视整改。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，结合实际梳理问题7个，制定整改措施16条，持续开展“躺平式”干部专项整治，制定专项整治方案2个、整改措施6条，上下联动开展空壳农民专业合作社清理、供销合作社综合改革发展过程中亟待解决问题整治项目。四是注重建章立制。做到边实践、边总结、边提升，坚持“当下改”与“长久立”相结合，将主题教育中出现的好做法、好经验，形成一套行之有效的制度。就内部治理、干部人事档案管理等方面制定了《西双版纳州供销合作社联合社成员社对联合社工作评价（暂行）办法》、《资产管理委员会议事规则》、《西双版纳州供销合作社联合社干部人事档案管理办法》等制度，以健全完善制度建设加强内部治理。

        （七）统筹协调抓好各项工作。坚持统筹兼顾，抓细抓实日常工作，确保推动供销整体工作协调发展。抓紧抓实生态文明建设。在全州供销系统所属的128个农资网点开展农业生产资料废弃包装物回收，有效减少农村农药、塑料面源污染。大力推广有机肥使用，新建再生资源回收网点2个，促进农业可持续发展。努力推进平安建设工作，组织开展了2次群众安全感满意度宣传和测评，深入开展安全生产隐患排查，全年供销系统未发生安全生产事故；高度重视信访工作，全年无群体性上访事件发生；深入开展国家安全宣传教育，有力有序有效做好国家安全工作。认真落实意识形态工作责任制，把方向、抓导向、管阵地、强队伍，形成共同维护意识形态安全的强大合力。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，在系统形成了全民守法良好法治建设工作格局。坚持统一战线，深化民族团结示范建设，依托供销社扎根基层、面向“三农”的优势，把业务工作开展与创建民族团结进步示范州结合起来，利用供销凝聚力，积极为组建中华民族大家庭贡献力量。

        二、存在问题

       一是社有企业规模小，经营实力和服务能力较弱，尤其缺乏有竞争力、控制力和辐射带动力的龙头企业。二是基层供销社基础薄弱，经营服务能力不高，守摊子、收租子、混日子的现状没有彻底改变。三是体制机制不活，队伍素质不高，经营管理人才缺乏。

        四、下步工作计划

       （一）深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以主题教育为契机，深入学习贯彻党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，把贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神转化为“比学赶超”的实际行动、强大动力，持续推动供销合作社成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

       （二）持续深化供销社综合改革。统筹推进综合改革，进一步明确职能定位、完善体制机制、转变工作作风，力争在密切与农民利益联结、创新联合社治理结构、理顺社企关系、深化社有企业改革等方面取得更多实质性突破。根据年度供销社系统综合业绩考核办法，全面、客观地反映全州供销系统工作业绩，进一步推动全州供销系统抢抓机遇、深化改革、加快发展。

       （三）持续加强基层组织体系建设。加强对县级社的指导和扶持，逐步提升县级社统筹服务能力和为农服务能力，加快推进县级服务一体化，推进县级社民主办社、开放办社。分类改造薄弱基层社，筑牢为农服务阵地。加快村级供销合作社建设，向村级延伸供销组织体系。因社施策，从提高农业生产服务能力、农产品流通水平、城乡社区综合服务、加强农村电子商务发展、“三会”制度建设等方面着力，指导基层社进一步增强经济实力、提升服务功能、带动农户发展。

       （四）持续提升为农服务能力。完善农业社会化服务体系，做强服务主体，构建以社有企业为骨干、基层社为基础、产业服务联盟为支撑的服务体系，在土地托管、农业社会化服务等工作上取得新突破。不断扩大农资市场份额，巩固农资流通主渠道地位，配合有关部门加大农资打假工作力度，加强农资市场价格监测，督促和指导农资保供稳价工作。创新农产品流通方式，大力发展农产品电商，全力推进农村电商服务站、电商基地建设，积极探索实训式电子商务人才培养与培训机制。认真贯彻落实《西双版纳州加快食用菌产业发展的实施意见》，加快全州食用菌产业发展。

       （五）持续抓好社有企业发展。着力完善企业法人治理结构，坚持把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，推动形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。进一步健全决策、执行、监督机制，压缩管理层级，完善管控体系，堵塞管理漏洞。贯彻落实好总社关于社有企业改革发展的指导意见，进一步规范社有资产管理。加强社有企业风险防控能力和内控管理水平，建立健全社有资产保值增值的考核激励和责任追究制度；积极发挥社有资产管理委员会作用，加强对社有资产的监管。

       （六）持续加大乡村振兴战略参与力度。紧紧抓住乡村振兴的契机，按照补齐短板、夯实基层、提升水平、发挥优势的要求，立足现状，在农村现代流通服务、农业社会化服务、农村一二三产业融合发展、人居环境整治、电商帮扶、消费帮扶等领域找准着力点，推动服务向深加工、流通等产业链后端延伸，形成覆盖产前、产中、产后的服务链条，为乡村振兴做出积极贡献。

       （七）持续推进全面从严治党。不断强化责任担当，切实增强“四个意识”，坚定政治方向，提高政治站位，不折不扣执行党内法规；深刻总结剖析重点领域腐败案件的特点和规律，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度，让权力在阳光下运行、在监督下规范、在规范下防腐，着力构建“不能腐”的体制机制，努力营造良好的干事创业环境。深入开展作风革命效能革命，切实加强干部队伍作风建设，加强教育引导和学习培训工作，全面提升干部队伍综合能力。持续抓好巡察反馈问题整改，切实做好巡察“后半篇文章”。