2022年，在州委州政府的坚强领导下，在省供销合作社的关心支持下，州供销合作社联合社持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，围绕州委州政府、省供销合作社中心工作，持续深化供销社综合改革，各项工作取得新成效。根据目前各项指标完成情况，预计今年全州供销系统完成销售总额30亿元，全资控股企业可实现营业总收入5500万元，利润总额可达55万元，资产总额3.9亿元，所有者权益8315万元，各项经济指标预期均可实现同比增长。

一、2022年主要工作及成效

（一）开拓创新，锐意进取，综合改革成效明显。始终把持续深化综合改革作为中心工作，持续大力推进，层层贯彻落实。一是重点工作任务扎实推进。制定下发了《2022年深化供销合作社综合改革重点工作任务》并压实责任，截止11月30日，18项指标已超额完成10项、按计划完成6个项，剩余2项预计可在年底完成。二是新型供销企业集团组建完成。指导景洪市供销合作社组建了西双版纳州景洪供销集团，以集团化发展之路为打造具有竞争力的农业产业化龙头企业奠定了基础。三是县域商业体系建设不断加强。申报县域商业项目且录入商务部项目库14项，申报资金2.7亿元。景洪市供销合作社投入397万元，分类推进5个分社农贸市场提升改造工程，全力打造健全了为民服务市场体系。四是社有企业改革不断推进。州本级社有资产管理中心完成企业改革工作，勐腊县供销合作社完成对全系统直属企业4家清产核资，勐海县供销合作社成立改革领导小组推动资产管理中心的内部改革，为规范资产管理、投资、运行奠定了基础。五是治理体制不断完善。州社于9月底召开了州级社员代表大会，完成了理事会、监事会换届工作，理事会、监事会的职能作用在供销合作社治理中充分发挥，有效推动了供销合作社治理体系和治理能力现代化建设。

（二）求真务实，多措并举，基层基础不断夯实。持续抓基层、强基础，扎实推进基层组织建设。一是基层实力不断加强。改造升级薄弱基层社3个，打造基层社示范社5个，新建村级基层社10个，基层社社员数12111人。二是综合服务社惠农功能不断完善。建设乡镇为农服务综合体2个，改造升级农村综合服务社11个。景洪市结合放心农资下乡活动指导5个村委会恢复建设了村级供销社，进一步夯实了村级社基础。三是农民合作社发展质量明显提高。规范农民专业合作社20个，申报省级示范社4个。勐海县供销合作社指导10余家合作社注册了具有民族地域特色的产品商标。

（三）树牢宗旨，强化意识，为农服务能力不断提升。坚持把为农服务摆在首位，主动服务乡村振兴战略，服务农民生产生活的生力军和综合平台作用日益显现。一是推动农业适度规模经营，进一步提高农业社会化服务水平。今年，预计可实现土地全托管面积6000亩、社会化服务面积13万亩。二是创新农资服务方式。巩固提升化肥、农药为基础的农资流通经营服务网络，克服疫情影响，认真做好农资储备及供应工作，保障农资市场物价稳定。预计今年全州供销系统累计可实现销售化肥8.5万吨。三是不断完善农村流通体系。新建和改造批发市场2个、农产品基地2个，预计全年可实现农产品市场交易额8亿元。景洪市供销合作社共发展坚果面积4000亩，实现产值280万元，带动农户收益39万元。四是积极推动食用菌产业发展。拟定的全州食用菌产业发展实施方案已经州人民政府印发，大力推介我州工厂化栽培黑牛肝菌走出云南，牛肝菌鲜品销往省外290吨，出口日本60千克首次走出国门。五是巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴。深入定点帮扶村开展各类政策讲解20余场次，开展主题党日活动1次，讲授专题党课1次，走访慰问困难党员12名。充分运用政府采购政策，向州级各单位发函推介供销电子商务购物平台，今年，全州832政府采购份额预留241.85万元，完成309.92万元，“云品惠”销售额50余万元，“象往版纳”完成销售46.5万元。

（三）聚焦目标，驰而不息，作风效能革命深入推进。严格按照省委省政府、州委州政府工作要求，及时召开动员部署会、成立工作领导小组，深入践行项目工作法一线工作法典型引路法，推进思想观念变革、领导方式变革、组织方法变革、工作作风变革。一是深入推进作风革命、效能革命。以州委“五比五看五争当”活动为统领，在全州供销系统深入开展“大调研、大走访、办实事”活动，形成专题调研报告4篇，制定服务民生事项11项，目前已完成9项，剩余2项涉及指标任务预计可在12月底完成。二是深入开展优化营商环境行动。组织开展理论学习中心组、主题党日优化营商环境专题研讨各1次；走访28个乡镇对全州系统农资企业开展农资保供调研，为企业发展理清思路，指明方向；帮助景洪宏臻农业科技有限公司申报食用菌产业投资建设政策资金1500万元；州社累计减免租户租金5.6万元，切实减轻了租户负担。勐腊县供销合作加大开放办社力度，与西双版纳云联心商贸有限公司计划在勐满供销社新建超市进行合作。

（四）强化担当，严守命令，疫情防控工作持续强化。深入学习贯彻中央、省、州关于疫情防控工作部署要求，结合“四双服务”，努力克服人少事多的困难，组织11人次到勐腊县易武镇曼腊村委会帕扎河村民小组值守324天，组织480余人次到网格责任区、疫苗接种点、机场、火车站开展疫情值守2000余小时。发动开放办社企业向边境疫情防控点捐赠价值6800余元的矿泉水、方便面、大米、罐头等物资187件。

（五）从严从实，抓细抓实，党的建设全面加强。提高政治站位，站稳政治立场，坚决扛起政治责任，将全面从严治党战略部署落实到各项工作之中。一是全面推进从严治党。保持严的主基调不变，紧盯“关键少数”，强化权力制约和监督，修订完善了“三重一大”事项集体决策制度，严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、物资采购和工程的制度，认真执行领导干部报告个人有关事项制度，党员领导干部以普通党员身份参加双重组织生活。二是认真履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任。全年召开党组理论学习中心组2次、党组会6次专题学习和研究党风廉政建设和反腐败工作，召开干部职工警示教育8次。社党组主要领导认真履行第一责任人责任，班子成员积极主动履行“一岗双责”，对下级新任职“一把手”开展任职谈话1次，同下级“一把手”开展监督谈话2次，开展“听、谈、查”工作2轮，讲授廉政党课1次。三是全面整治“四风”顽疾。严格落实中央八项规定精神，截至2022年11月，三公经费支出1.39万元，同比下降23%。加强整治群众身边不正之风，开展农村假冒伪劣食品整治专项集中大检查5次。四是全面抓实整改整顿。制定整顿整改方案，持续整治供销系统违纪违法案件多发问题。开展巡察反馈问题“回头看”工作，还未整改清零的2个问题取得重大进展，年内累计追回欠款225.55万元。五是加强人才队伍建设。指导全州供销系统完成培训700余人次，干部队伍素质能力得到提升。

（六）统筹兼顾，协调发展，各项工作全面落实。坚持统筹兼顾，抓细抓实日常工作，确保推动供销整体工作高质量发展。加大力度解决历史遗留问题，勐海县供销合作社完成了“双塔国际”商铺楼柜位规划调整工作，截止目前已经网签备案148套，21户回迁户得到妥善安置，解除对“双塔国际”6套商铺、6套住宅的查封。支持老干部工作，投入资金5000元支持老干支部、老年体协开展各类活动，让老干部老有所为、老有所乐。努力推进平安建设工作，组织开展了4次群众安全感满意度宣传和测评，深入开展安全生产隐患排查，全年供销系统未发生安全生产事故；高度重视信访工作，全年无群体性上访事件发生；深入开展国家安全宣传教育，有力有序有效做好国家安全工作。认真落实意识形态工作责任制，把方向、抓导向、管阵地、强队伍，形成共同维护意识形态安全的强大合力。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，在系统形成了全民守法良好法治建设工作格局。

二、存在的困难和问题

当前，在推动供销社发展过程中主要存在以下困难和问题：一是人才缺乏。供销系统当前存在人员老化、知识储备不足、人少事多的困难。二是资金紧缺。社有企业经济实力弱，业务拓展困难，盈利水平普遍较弱，随着电商的崛起，依靠铺面出租的社有资产收益也越来越少，供销社自身积累不足，改革投入多与收益少的矛盾十分突出。三是历史遗留问题较多。州社烟花公司、社有资产管理中心和勐海县社在业务经营、项目合作中的历史遗留问题较多，法律诉讼耗费了较多的人力、财力。

三、2023年工作安排

（一）深入学习贯彻落实好党的二十大精神。深学细悟党的二十大提出的一系列重大理论创新和重大决策部署，切实把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，进一步增强做好供销工作的责任感使命感紧迫感，准确把握供销社在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标中的职责定位，弘扬伟大建党精神，始终坚持“为农服务”，坚定历史自信，增强历史主动，充分发挥供销职能作用，努力在新的赶考之路上向党和人民交出更加优异的答卷。

（二）持续深化供销社综合改革。统筹推进综合改革，进一步明确职能定位、完善体制机制、转变工作作风，力争在密切与农民利益联结、创新联合社治理结构、理顺社企关系、深化社有企业改革等方面取得更多实质性突破，进一步推动全州供销系统抢抓机遇、深化改革、加快发展。学习借鉴先进地区的做法和经验，积极争取金融监管部门和银行的支持，有序推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

（三）持续加强基层组织体系建设。加强对县级社的指导和扶持，分类改造薄弱基层社，努力消除“三无”基层社，筑牢为农服务阵地。加快村级供销合作社建设，向村级延伸供销组织体系。因社施策，从提高农业生产服务能力、农产品流通水平、城乡社区综合服务、加强农村电子商务发展、“三会”制度建设等方面着力，指导基层社进一步增强经济实力、提升服务功能、带动农户发展。

（三）持续提升为农服务能力。完善农业社会化服务体系，构建以社有企业为骨干、基层社为基础、产业服务联盟为支撑的服务体系，在土地托管、农业社会化服务等工作上取得新突破。持续推进绿色农资行动，实施化肥农药减量增效，积极推广有机肥和高效低毒农药；不断扩大农资市场份额，巩固农资流通主渠道地位，督促和指导农资保供稳价工作。健全农产品现代流通体系，大力发展农产品电商，全力推进农村电商服务站、电商基地建设，积极探索实训式电子商务人才培养与培训机制。认真贯彻落实《西双版纳州加快食用菌产业发展的实施意见》，加快全州食用菌产业发展。

（四）持续抓好社有企业发展。着力完善企业法人治理结构，进一步健全决策、执行、监督机制，压缩管理层级，完善管控体系，堵塞管理漏洞。贯彻落实好总社关于社有企业改革发展的指导意见，进一步规范社有资产管理。充分发挥好西双版纳州景洪供销集团作用，推动有条件有实力的社有企业跨区域、跨行业、联合合作、靠大联强。加强社有企业风险防控能力和内控管理水平，建立健全社有资产保值增值的考核激励和责任追究制度；积极发挥社有资产管理委员会作用，加强对社有资产的监管。

（五）持续加大乡村振兴战略参与力度。紧紧抓住乡村振兴的契机，按照补齐短板、夯实基层、提升水平、发挥优势的要求，立足现状，在农村现代流通服务、农业社会化服务、农村一二三产业融合发展、人居环境整治、电商帮扶、消费帮扶等领域找准着力点，推动服务向深加工、流通等产业链后端延伸，形成覆盖产前、产中、产后的服务链条，探索发展乡村旅游、休闲农业、文化体验等新产业新业态，为乡村振兴做出积极贡献。

（六）持续推进全面从严治党。不断强化责任担当，切实增强“四个意识”，坚定政治方向，提高政治站位，不折不扣执行党内法规，坚持把纪律挺在前面，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题；深刻总结剖析重点领域腐败案件的特点和规律，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度，着力构建“不能腐”的体制机制，努力营造良好的干事创业环境。加强教育引导和学习培训工作，全面提升干部队伍综合能力，尽量为干部成长发展创造条件。加大农民专业合作社人才队伍建设，开展农民专业合作社管理能力提升培训。

（七）持续协调抓好各项工作。密切联系老干部，及时解决老干部的困难，支持老干支部、老年体协开展各类活动，让老干部老有所为、老有所乐。始终坚持社党组对平安建设的领导，认真组织开展好平安单位创建，建立和完善系统综治和平安建设长效管理机制和保障机制，推动供销社系统各项工作，特别是综治工作的深入开展。始终把国家安全放在首位，强化对敌斗争，严密防范境外宗教渗透活动，扎实做好涉邪教风险预警与处置。落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，加强网上意识形态斗争，着力防范新型网络安全风险。进一步提升志愿者服务团队管理水平，根据政策形势变化统筹开展疫情防控服务工作。增强法治建设工作责任感，深入开展法治宣传教育活动，进一步加全体干部职工法制宣传教育，健全和完善学法用法制度，切实让全体干部职工做到学法用法懂法。