西供发〔2020〕29号

 

州供销合作社联合社2020年工作总结及

2021年工作计划

 

今年以来，西双版纳州供销合作社联合社在州委、州政府的坚强领导下，在省供销社的大力支持下，紧紧围绕全州“三农”工作大局，坚持为农服务为宗旨，密切与农民利益联结，不断提升为农服务能力，各项事业取得了一定成绩，现将2020年主要工作情况和2021年工作思路汇报如下：

一、2020年工作开展情况

（一）综合改革成效显著 

截至今年12月，全州供销系统实现经营总额9.86亿元，销售总额24.64亿元，利润总额3160万元，资产总额65961万元，所有者权益37105万元。

为农服务能力明显提升。坚持把为农服务摆在首位, 主动服务乡村振兴战略，积极创新服务方式，加快拓展服务领域，不新充实服务内容，服务农民生产生活的生力军和综合平台作用日益显现。一是积极引领农民专业合作社积极参与大田托管、代耕代种等方式，为农民和合作社的农民成员提供农资供应、配方施肥等农化服务，推动农业适度规模经营，提高了农化服务水平。目前，新建农业生产服务中心1个、新建庄稼医院4个、新建土地托管面积19700亩、土地流转面积4900亩、统防统治面积30000亩、配方施肥面积31000亩、农机服务面积51000亩。二是创新农资服务方式，巩固提升化肥、农药为基础的农资流通经营服务网络，积极推动全州农资销售与技术服务，提升农化服务能力。积极抓好春耕备耕农业生产资料供应。充分发挥供销社农资供应渠道作用，克服疫情影响，提前储备，认真做好农资储备及供应工作，有效满足全州春耕农业生产对农资商品的需要，保障春耕备耕农用物资供求平衡，为春耕备耕提供有力保障。三是积极鼓励和引导社有企业、农民合作社等经营主体开展农超、农校、农企对接，发展社区消费合作社，推进多种形式的产销对接，依靠全州已建成的12个乡镇农贸市场帮助农民销售农副产品，农产品市场交易额达73000万元。

基层基础不断夯实。按照恢复重建一批、改造提升一批、规范巩固一批、村级发展一批的原则，持续抓基层、强基础，扎实推进“基层社改造提升工程”，基层长期薄弱的局面开始转变。一是继续开展全国供销合作总社“四社”评定工作，加大农民专业合作社“空壳社”清理工作，开展农民专业合作社示范社建设。目前，已规范6个农民专业合作社、已申报4个基层供销社为全国标杠社。二是进一步提升农民合作社综合服务中心工作，为引办、领办的农民专业合作社做好相关的服务工作及政策宣传指导。完成提升1个农民合作社综合服务中心。三是着力推进基层社改造，加强行业指导，至2020年底，按照“六有”基层改造提升要求进行，累计完成12个。认真开展村级基层供销社建设工作，争取完成成立3个村级基层供销社的任务。四是按照建设合作经济联合组织的要求，优化各级联合社机关机构设置和职能配置，不断完善各级联合社社员代表大会、理事会、监事会“三会制度”，更好运用市场经济手段推进工作。今年准备对期满的3个基层供销社召开“三会”，进行基层社班子的换届。

社有企业改革顺利推进。根据《中共西双版纳州委办公室 西双版纳州人民政府办公室印发（西双版纳州从事生产经营活动事业单位改革工作方案）的通知》文件精神和要求，州供销联社结合中心实际，拟订了《西双版纳傣族自治州供销合作社社有资产管理中心改革方案》，经州分类推进事业单位改革工作领导小组办公室审核同意，报经州人民政府第59次常务会议同意组织实施。目前，已邀请中介机构对社有资产管理中心的资产、账务进行审计、评估、清理，待相关资产评估报告、审计报告完成后，按方案继续做好下步工作。

（二）落实全面从严治党成效显著。坚决落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，扎实做好全面从严治党各项工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，全体党员干部思想政治受到洗礼和锤炼，干事创业担当作为的精气神得到提振，进一步坚定了拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。组织开展“基层党组织建设”等活动，自觉践行“三个表率”，努力建设模范机关。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持新时期好干部标准，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒改进作风，力戒形式主义、官僚主义。持续抓好州委巡察发现问题的整改落实，加强长效机制建设，努力补齐制度短板。积极支持纪检监察机构加大监督执纪问责力度，持续开展内部检查，推动全面从严治党不断向纵深发展。

（三）脱贫攻坚目标任务如期完成。当前，脱贫攻坚已进入到决胜关键期，州供销合作社联合社紧紧围绕“确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会”总体目标，紧盯“六个提升”，深入开展“回头看”“回头帮”。实施整改质量再提升。对《关于脱贫攻坚各类反馈意见涉及州供销联社问题整改方案》所涉及的4类10个整改项、21条整改措施进行再梳理、再整改。基层党建再提升。结合与挂包村组签订的党建联建共建协议，紧紧围绕七项内容和“十个一”活动，持续深入开展党建联建共建活动，抓实抓牢和着力带助建强挂包贫困村党组织。消费扶贫再提升。及时开展消费扶贫线上运行相关工作，指导桑梓茶叶种植农民专业合作社开展食品生产许可证的相关证件的办理，争取早日进入扶贫832等线上平台进行销售。人居环境再提升。利用转走访工作契机，召开群众大会宣传和动员群众改变个人和家庭卫生习惯，组织村民开展村庄、家庭、公路沿线、河道卫生整治，指导建立完善村规民约，推动养成“人人动手、天天打扫”的良好习惯，持续改善提升农村人居环境。后续巩固再提升。依托行业优势，全力抓好新型经营主体带贫工作，进一步发挥好农民专业合作社在决战决胜脱贫攻坚中的助力作用。指导合作社结合实际，因地制宜开展生猪、茶叶、生态牛等养殖、销售经营活动。群众认可度再提升。进村入户排查巩固服务设施建设情况和交通、饮水、电网升级改造、宽带网络建设情况，听民声、谈民情，把群众的心声及时传达到相关部门。围绕“自强、诚信、感恩”主题，教育引导群众感党恩、听党话、跟党走，激励贫困人口自立自强，减少争贫意识，帮助贫困群众摆脱思想贫困、树立主体意识。2020年，所挂联的南满、回青、茶场3个村小组有建档立卡贫困户30户123人，已全部脱贫，人均纯收入均达到5000元以上。经过此次动态管理工作，自然增加3人，自然减少1人，无清退户、返贫户和新识别户。

（四）积极应对疫情，诠释供销合作社新担当。自发生新型冠状病毒肺炎疫情以来，全州供销系统切实将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，迅速行动，迎难而上，积极投身疫情防控阻击战。一是强化对供销合作社所属乡镇农贸市场的监管，加强对商户的宣传引导和严格管理，对借机囤积货源、哄抬物价，造成不良社会影响的，积极配合市场监管部门严厉查处并进行处罚。对供销社所属乡镇农贸市场卫生防疫管理，开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防治活动，认真做好市场消毒，商户发热人员排查等，防止疫情蔓延。二是全力保障疫情期间春耕备耕农资供应。为全力保障疫情期间的春耕备耕工作，全州供销系统充分发挥农资流通的骨干带头作用，及早动手，提前储备，共储备农药243吨，化肥2654吨，农膜111.6吨，有效满足全州春耕农业生产对农资商品的需要，保障春耕备耕农用物资供求平衡，稳定了物价。三是充分发扬守望互助精神，积极做好对口支援湖北工作。充分发挥“一方有难、八方支援”的社会主义互助精神，积极宣传鼓励有条件的社有企业、农民专业合作社通过多种方式，积极支援疫区防控工作。供销系统领办创办的磨憨兴农蔬菜专业合作社、勐腊县壮禾农民专业合作社，第一时间驰援湖北武汉，向武汉人民捐助了价值约56万元的小米椒、美人椒、红椒、菜豆等5137件、约77吨，为武汉人民送去关怀。

二、存在问题及2021年工作计划

当前，在推动供销社综合改革过程中主要存在以下困难：一是资金缺乏。推进供销社综合改革是一项系统工程，自改革启动以来，财政未安排改革资金，所有的改革投入都是依赖供销社自筹解决。随着电商的崛起，实体店（商铺）的出租越来越少，依靠铺面出租的社有资产收益也越来越少。改革投入与收益少的矛盾十分突出。二是队伍建设不适应需要。推进各项改革，特别是在发展壮大社有企业，发展农村电子商务，改造提升基层社方面，需要一大批具有创业精神的高素质人才。但供销系统当前存在人员老化、知识储备不足、人少事多的困难。专业人才、精英人才匮乏，活力不够、拼劲不足，人员老化、“青黄不接”等问题依然严峻。特别是在市场经济条件下，面对激烈的市场竞争，面对千变万化的市场环境，总是感觉力不从心，心有余而力不足。对瞬息万变的市场的把握不准，必然无法适应新时代对供销社的要求，无法适应深化供销社综合改革的需要。

2021年，我们将重点抓好以下几个方面的工作。

（一）坚持不懈地贯彻落实好习近平重要指示批示及总社七代会精神。要对习近平总书记关于供销合作社改革发展工作的重要批示指示进行再学习、再领悟，切实做到内化于心、外化于行，努力掀起立足供销、超越供销、一二三产业融合发展的变革热潮，积极构建生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型合作经济组织。要对党的十九大部署的乡村振兴战略进行再学习、再领悟，切实找到服务和融入的切入点、突破口，努力顺势而为、乘势而上，积极构建适应中国特色农业现代化需要的组织体系和产业板块。要加强对总社七代会精神的深入学习、领悟，切实弄清供销合作社的改革方向、发展路径、促进举措，努力完善联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，更好构建“双线运行机制”。要树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终坚持问题导向，底线思维，以提高解决问题的能力为目的，切实做到用理论武装头脑，指导实践，推动工作，促进发展。

（二）持续深化供销社综合改革。一是认真贯彻落实习近平总书记关于继续办好供销合作社重要批示指示精神，继续深入学习中央、省、州关于深化供销社综合改革的文件精神，在学习中进一步理清思路，找到解决问题的办法措施，不断强化深化综合改革的信心和决心。二是进一步完善“三会”制度运行机制。针对“三会”制度运行中存在的问题，进一步建章立制，补选常务理事会，完善理事会、常务理事会、监事会之间互相监督互相配合的职权关系，形成推进改革的合力。认真抓好乡镇供销合作社换届选举工作，不断夯实基层基础。三是发展壮大社有企业。始终坚持为农服务的方向，完善中心改企后的法人治理结构，进一步盘活社有资产，巩固树立风险防控意识，健全风险防控机制，不断拓展经营服务领域；积极稳妥地解决好社联烟花公司的债务纠纷，依法维护自身利益；加强与康宏公司的沟通协调，妥善解决恒创、景康公司合作事宜。四是扎实做好产业培育。坚持开放办社的原则，积极与涉农企业合作，拓宽合作渠道，选择有市场、有特色、有竞争力的农产品，努力打造品牌，充分依托脱贫攻坚中搭建的平台，扩大销售；在省社的指导下，认真贯彻落实《云南省加快食用菌产业发展的指导意见》，培育龙头企业，助推脱贫攻坚和高原特色农业发展，努力做大做强食用菌产业，带动农民群众致富。五是改造提升基层社。制定改造提升的工作方案，明确目标任务，采取有效措施，坚持试点先行，分期分批完成任务。加大行政村建基层社改造力度，开展全国百强县级社、基层社标杆社创建活动，以召开现场推进会的形式，加快改造提升步伐。六是稳步推进“互联网+供销社”。妥善解决供销恒创公司的相关问题，按照省社的安排部署，结合培育农产品加工业，以打造产品为主，充分利用系统资源，线上线下统筹推进，解决好农产品“销”的问题，为增加农民收入做出应有贡献。七是加强人才队伍建设。为干部成长创造环境，着力解决干部最关心、最直接、最现实的问题，创造宽松、舒心的工作环境；加强教育引导和学习培训工作，全面提升干部队伍综合能力，尽量为干部成长发展创造条件。加大农民专业合作社人才队伍建设，开展农民专业合作社管理能力提升培训。

（三）持续助推乡村振兴。将推进乡村振兴战略与供销社综合改革深度融合，充分发挥为农服务的主渠道作用。一是进一步增强县级社统筹发展能力。抓住乡村振兴各类政策密集出台的机遇，切实增强县级联合社政策协调、协同发展的能力，使供销合作社综合改革目标任务更好融入乡村振兴战略。二是进一步提高农民专业合作社带动能力。规范提升发展农民专业合作社，以共同出资、共创品牌、共享利益方式领办创办农民专业合作社，积极创建省级农民专业合作社。巩固农民专业合作社“空壳社”清理工作，开展农民专业合作社动态监测，建立淘汰机制，开展“三品一标”创建，保障农产品质量和农村食品安全。积极与相关部门建立健全联系工作机制。引导农民专业合作社“走出去”展示展销产品，真正成为产业兴旺的新型经济主体。三是进一步加快发展农村现代流通服务。结合美丽乡村建设等，统筹规划、合理布局、优化调整基层经营服务网点，逐步形成特色各异、功能完善、运转高效的县乡村流通网络服务体系。继续做好勐养保健园区仓储物流项目前期工作，力争早日立项建设。四是全力做好农资供应工作。积极发挥供销社在全州农资供应中的主渠道作用，推进放心农资下乡进村。积极建设农业生产服务中心及庄稼医院，不断转变农资供应服务模式，为群众提供更加全面便利的服务。五是进一步助力乡村绿色生态服务。利用好供销合作社农资和再生资源等传统经营服务，争取政府项目支持，积极参与农村人居环境整治，特别是农村可再生资源回收利用，促进乡村宜居。

 

 

西双版纳州供销合作社联合社

                             2020年11月20日

 

 

                                                         

西双版纳州供销合作社联合社                   2020年11月20日印