李兴文委员：

您提出的《关于严肃财经纪律防范干部廉政风险的提案》（第46号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

西双版纳州财政局高度重视2025年政协提案办理工作，对办理工作专门安排部署，由分管领导、科室负责人组织研究落实提案工作，对提案中的问题认真核实，办理中与提案者沟通办商、答复前与提案者达成共识。

二、关于对建议部分内容的逐条答复

一是关于强化组织领导与制度落实、明确财务职能与责任分工、完善财务管理制度体系、严格收支管理与纪律约束的建议，我们的办理意见是：一是以检查促规范。对照前期财政资金监管“清源行动”发现的因流程漏洞、责任模糊、监督缺位导致出现差旅费、“三公”经费、会议费报销不规范等问题，靶向施策，以财政资金监管“清源行动”为契机，按照“点线面”多维发力，“查改建”同步推进的思路，重点对公立医院内部控制建设情况开展专项整治，推动行政事业单位内部控制建设，筑牢内控管理长效防线。二是以审核促提升。各预算单位年初上报内部控制报告，财政部门按规定比例进行抽查。对制度不完善的督促完善，对执行不力的限期整改，对违规的严肃处理，推动内部控制管理规范提升。三是以联动促转变。近年来，州财政局通过联合培训、组建队伍等方式，不断提高财务人员的业务水平。例如与机关事务部门共同联动，采取现场培训和在线直播的方式，举办西双版纳州公务支出综合业务培训，统一了不同单位对政策理解和执行的偏差；配合州审计局邀请在内审领域具有深厚理论功底和丰富实践经验的专家，对全州部分事业单位、国有企业及各县（市）专职或兼职内部审计人员共计331人开展培训，提高了内部审计队伍的履职能力水平。四是以制度促保障。针对存在的问题，建立健全相关制度，2023年以来结合我州实际情况，先后修订了会议费、“三公”经费等一批厉行节约反对浪费的经费管理办法，旨在实现各项公务活动经费管理有章可循。

二是关于提升财务人员专业素养的建议，我们的办理意见是：一是强化监督检查。2023年以来，州财政局以清廉西双版纳建设财政资金监管“清源行动”为抓手，连续三年从规范资金运行、防范廉政风险入手，收集梳理典型案例25个，供各部门警示学习，出台和计划出台制度文件104份，促进各单位牢固树立用好“花钱必问效、无效必问责”的管理理念，提高财经纪律的红线意识和底线思维，管好用好财政资金的“钱袋子”。二是加强业务培训。每年根据工作需要，围绕预算编制、预算执行、政府采购、会计核算、内控管理等内容，结合最新财经法规与政策动态，针对存在的问题和短板组织开展“靶向式”培训，以提升全州会计人员的专业素养和管理水平。如2025年预算编制培训会，采取政策解读+系统操作的方式，帮助参会人员理解预算编制的政策要求和系统操作方法；2025年政府采购业务专题培训会，通过“理论+案例+互动”的模式，打破“填鸭式”授课惯例，用问题清单当备课清单，用真实案例当教材，并设置“你问我答”环节，让参训人员“听得懂、学得会、用得上”；2025年新修改会计法走基层宣传培训会，采用“线上+线下”的形式，围绕新修改会计法的核心内容进行了深入解读和宣讲。覆盖全州各级行政事业单位、国有企业、乡镇政府及代理记账机构，共1422人参加。三是加大宣传服务。一方面为增强领导干部及财务人员法律意识，防范干部廉政风险。州财政局于2025年年初开始组织拍摄普法宣传片，待后期审核通过后将发布宣传。同时，梳理编制财政财务相关管理制度文件目录和学习资料包，作为财会参训人员训前预习、训后复习、开展业务时随时查阅的好工具。另一方面在内网通讯软件中搭建全州会计核算单位交流平台，下发单位会计核算系统用户操作手册，并提供网络远程指导、电话运维服务等多种优化支持，随时解答预算单位会计核算方面遇到的困难问题。

下一步我们将根据预算管理相关要求以及我州工作实际，适时修订完善相关政策制度、开展更多有针对性的业务培训，坚决贯彻落实财政部关于内控建设各项部署要求，根据“新职能”“新授权”动态完善“新内控”，将内控工作作为全面从严治党主体责任，推动业务开展和风险防控，狠抓制度流程执行和内控日常监督，深入推进内部控制制度的实施，强化财经纪律，防范干部廉政风险，为经济活动的持续健康发展提供有力保障。

 

 

                      西双版纳州财政局  

                            2025年5月15日