西双版纳州财政局关于西双版纳州政务服务管理局2020年部门整体支出绩效评价情况的通报

来源 :西双版纳州财政局 访问次数 : 发布时间 :2022-09-09

西双版纳州政务服务管理局:

为促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平,强化部门支出责任,规范资金管理行为,保障部门更好地履行职责,西双版纳州财政局通过政府采购,委托西双版纳中静会计师事务所(普通合伙)对西双版纳州政务服务管理局2020年进行部门整体支出绩效评价。绩效评价工作得到了贵局大力支持和配合,在充分征求意见基础上,绩效评价小组制定了《西双版纳州政务服务管理局2020年部门整体支出绩效评价工作方案》,根据报送的信息资料和中介机构实地核查情况,形成了《西双版纳州政务服务管理局2020年部门整体支出绩效评价报告》。现将绩效评价结果通报如下:

一、部门总体情况

(一)部门概况

1.机构及职责情况根据《中共西双版纳州委办公室 西双版纳州人民政府办公室关于重新组建州政务服务管理局有关事项的通知》(西办字〔201938号)精神,西双版纳州政务服务管理局(以下简称州政务服务局)为西双版纳州人民政府工作部门,正处级。部门设有办公室、行政审批协调科、行政效能科、公共资源交易监管科、电子政务科5个内设机构;设有西双版纳州公共资源交易中心、西双版纳州政府采购和出让中心2个事业单位。主要承担全州放管服改革、行政审批制度改革、政务服务中心和网上政务服务平台建设、电子政务管理、公共资源交易监督管理等职责。

2.人员及车辆编制情况2020年部门在职人员编制31名,其中:行政编制15名,事业编制16名。2020年末部门在职实有30人,其中:行政编制14名,事业编制16名。2020年部门车辆编制2辆,实有车辆2辆。

(二)资金使用情况根据州政务服务局2020年部门决算报表反映,部门2020年决算总支出为1,032.02万元,占决算总收入的99.43%,其中:基本支出690.95万元,项目支出341.07万元;年末结转和结余5.96万元,占决算总收入的0.57%

预算批复明细表

金额单位:万元

项目名称

项目金额

预算金额

调整数

决算金额

基本支出

603.91

87.04

690.95

其中:人员经费

538.73

94.03

632.76

公用经费

65.18

-6.99

58.19

项目支出

288.00

53.07

341.07

支出合计

891.91

140.11

1032.02

年末结转和结余

 

5.96

5.96

总计

891.91

146.07

1037.98

 

绩效情况州政务服务局2020年部门绩效目标基本实现,但也存在西双版纳州本级政务服务事项网上可办率95%任务没有完成的情况。具体情况如下表:

绩效指标完成情况表

三级指标

指标值

指标完成情况

完成情况说明

重点工作计划完成率

重点工作计划完成率100%

已完成全力推进优化营商环境建设开展综窗受理工作和推广一部手机办事通应用4项工作,重点工作计划完成率为100%

已完成

互联网+政务服务

构建整体联动、部门协同、平台融合、一网办理的线上线下一体化政务服务体系;

②2020年底州、县(市)级政务服务事项网上可办率不低于95%

③2020年底除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现应进必进2020年底前90%以上政务服务事项实现一窗分类受理;

④2020年底前,州、县(市)各级100个以上高频事项实现最多跑一次,推动跨部门、跨层级联办事项实现最多跑一次、一次就办成2020年底前进驻各级综合性实体政务大厅事项做到最多跑一次、多次是例外

①2020年西双版纳州政务中心实体大厅进行事项为927项(线下),网上可办二级事项1103项(线上),进驻部门27个,线上线下融合发展较好;

截止2020年末,西双版纳州本级政务服务事项网上可办率为94.19%,景洪市为100%,勐海县为96.7%,勐腊县为100%

截止2020年末,西双版纳州进驻实体政务大厅事项共4175项,基本实现应进必进;实体政务大厅管理系统中已入驻综合窗口的事项共4878项,西双版纳州本级一窗分类受理率为124.92%,景洪市为110.29%,勐海县为112.23%,勐腊县为120.7%

截止2020年末,西双版纳州、县(市)各级共实现271个高频事项最多跑一次;西双版纳州跑动次数为2次或1次的事项共4180项,西双版纳州本级最多跑一次率为124.92%,景洪市为110.29%,勐海县为112.23%、勐腊县为120.7%

基本完成

营商环境红黑榜制度建设

完成营商环境红黑榜制度建设;

完成2020年营商环境红黑榜考核,并对考核结果进行运用

①202043日,州人民政府印发了《西双版纳州营商环境红黑榜考核评价工作方案》;

②20201012日,州人民政府下发了《2020年上半年州内营商环境红黑榜评价结果的通报》

已完成

好差评制度建设

①202012月底前完成实体大厅评价器、热线电话平台、移动服务端、自助服务端与省政务服务好差评评价系统接入工作;

建立好差评评价收集反馈整改全流程工作机制;

建立好差评通报制度;

建立好差评复核纠正机制

①2020年西双版纳州实现政务服务好差评”7个渠道(PC端、移动端、二维码、政务大厅实评价器、大厅其他终端、电话、短信)全覆盖,评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖;各级政务服务中心的综合窗口评价器已完成与省一体化政务服务平台好差评系统对接;

②20201228日,州人民政府制定印发《西双版纳州政务服务好差评工作制度》,建立了好差评反馈整改制度、好差评通报制度、好差评复核纠正制度

已完成

公共资源交易电子化

推进公共资源交易全程电子化工作,全州公共资源电子化交易率达100%

做好公共资源交易电子化平台运维工作,年平均无故障率达99.6%以上

①2020年西双版纳州公共资源交易进场项目共495个,实现电子化495个,电子化交易率达100%

西双版纳州公共资源交易电子化平台已委托第三方服务机构运维,2020年处理故障、需求成功总次数126次;2020年机房空调年平均无故障率99.77%

已完成

集中采购项目

①2020年完成采购项目15个,采购预算金额300万;

推进政采云电子卖场工作;公开征集供应商50家以上,网上超市商品达2000种以上,成交金额达200万元以上

①2020年西双版纳州本级完成政府采购项目15个,预算金额合计7,300,909.60元,中标金额合计7,035,612.00元;

②2020年西双版纳州政采云电子卖场完成公开征集供应商50家。2020年全州政采云电子卖场入驻供应商363家,购买商品预算单位922家,上架商品73654件,下架商品322件,546家预算单位通过电子卖场开展了政府采购活动,完成采购交易订单2045件,完成订单金额4101.94万元

已完成

政务服务能力提高

政务服务水平有较大提高,群众、企业办事较为便利

①2020年州政务服务局通过设置志愿者服务站,设置绿色通道”60岁以上老人、残疾人士、孕妇等特殊人群服务,等服务,进一步提高政务服务水平和便民度;

②68份调查问卷中有51份为非常方便,占比75%

基本完成

服务投诉下降率

服务投诉下降率≥10%

西双版纳州政务服务中心2020年共发生投诉7件,较2019年投诉减少1件,服务投诉下降率为12.5%

已完成

队伍建设情况

部门全体人员每年至少接受一次业务或政策等培训;

部门管理人员能够做到熟悉业务和相关政策

①2020年州政务服务局共开展政务讲堂学习培训13期,对《云南省优化营商环境办法》、《加快推进互联网+政务服务发展的路径探索》等进行培训学习;

经抽查,2020年州政务服务局对综合受理窗口12名工作人员进行第三、第四季度及下半年业务考试,考试结果均为合格

已完成

长效管理机制

部门在改进管理、提高效率方面建立了新举措;

部门已制定或具有可长期持续发展的工作保障制度、措施(规划)等

①2020年州政务服务局在改进管理、提高效率方面制定了《领导分片包干政务服务窗口责任制度》、《领导坐班制》等制度;

②2020年州政务服务局制定了《西双版纳州政务服务中心投诉处理制度》、《西双版纳州政务服务中心窗口工作人员考核办法》、《西双版纳州政务服务中心窗口人员学习培训制度》等长期持续发展的工作保障制度

已完成

服务对象满意度

服务对象满意度100%

服务对象满意度90.19%

 

工作人员满意度

工作人员满意度100%

工作人员满意度89.46%

 

 

绩效评价结论根据本次绩效评价的评价原则和方法,州政务服务局2020年部门整体支出绩效评价得分为91.75分,评价等级为

二、存在的主要问题

(一)部分任务目标没有完成2020年末西双版纳州本级政务服务事项网上可办率为94.19%,没有完成2020年底政务服务事项网上可办率不低于95%的任务目标。

(二)预算管理不到位

1.预算调整金额较大。部门2020年预算总收入为891.91万元,年初结转和结余为0元,2020年决算总收入为1037.98万元,预算调整数为146.07万元,预算调整率为16.38%。主要原因是人员经费和项目支出调整较大,导致预算调整金额较大,其中人员经费预算调整数为94.03万元。

2.年初政府采购预算编制不合理。部门2020年预算安排政府采购金额226.42万元,2020年实际完成政府采购金额202.58万元,政府采购执行率为89.47%。主要原因是:部门年初编制的政府采购货物预算金额103.50万元,实际采购货物金额为70.26万元;部门年初编制的政府采购服务预算金额为122.92万元,实际采购服务金额为132.32万元。

(三)资产管理需进一步加强

1.部门2020年仅制定了《西双版纳州政务服务管理局固定资产管理实施办法》,没有制定其他资产的管理办法,如流动资产管理办法、无形资产管理办法等。

2.部分固定资产与景洪市政务服务管理局混用,资产管理需进一步加强。

三、建议

(一)强化部门职责履行,提高部门履职产出部门应强化部门职责履行,提高部门履职产出。积极落实国家、云南省及州委州政府相关工作安排,加快推进放管服改革工作,进一步优化西双版纳州营商环境。

(二)科学编制预算,强化预算管理部门应科学编制部门预算,强化预算管理。一是严格按照预算管理规定和财政部门要求,结合部门实际情况,充分考虑影响因素,科学、合理的编制部门预算;二是根据财政预算安排,按照部门年度工作计划及重点工作,做好年度资金支付和政府采购,进一步提高部门支付进度和政府采购;三是严格三公经费预算管理,严格落实国家关于压减三公经费的规定,进一步控制三公经费支出。

(三)加强资产管理,提升资产管理水平部门应加强资产管理,提升资产管理水平。一是建立完整的资产管理制度,完善资产管理体系,规范部门资产管理;二是理清部门资产,按规定做好资产盘点工作,做到心中有数,保证国有资产安全、完整。

四、整改

按照《西双版纳州财政局  西双版纳州监察局关于加强财政支出绩效评价结果应用的意见》(西财评字〔201117号)建立绩效评价结果反馈与整改机制的精神,现将西双版纳州政务服务管理局2020年部门整体支出绩效评价结果通知书(见附件1)送达你们,请按评价结果通知书的整改建议进行整改,并于收到文件之日起2个月内,将整改结果以整改结果报告书(见附件2)一式两份报送州财政局。

 

      附件:1.西双版纳州财政支出项目绩效评价结果通知书

2.西双版纳州财政支出项目绩效评价整改结果报告书

3.西双版纳州政务服务管理局2020年部门整体支出绩效评价报告

 

 

西双版纳州财政局

2022418

附件1 绩效评价结果通知书、附件2 绩效评价整改结果报告书.doc

附件3:西双版纳州政务服务管理局2020年度部门整体支出绩效评价报告.rar