2024年，在州委、州政府的坚强领导下，州财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕推进全面依法治州、法治政府建设的总体要求，扎实推进财政法治建设工作，为深化西双版纳财税体制改革和推动财政事业高质量可持续发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面学习贯彻习近平法治思想。一是坚持党对法治财政工作的领导。把党的领导贯彻到财政普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向，充分发挥财政部门党组的统筹领导、协调推进作用。切实将习近平法治思想贯彻落实到全面依法行政、依法理财工作全过程。将习近平法治思想、宪法法律和党内法规列入年度党组理论学习中心组学习计划和财政普法宣传教育计划，组织开展专题学法活动。贯彻落实“四个一”制度，年度召开局党组会22次，局理论学习中心组学习9次，专题学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神57次，开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣教1场次，强化政治建设，夯实思想根基，以党的创新理论武装思想、指导实践。二是将习近平法治思想纳入干部培训计划。结合财政职责职能，通过专题培训讲座、职工大会、党支部“三会一课”、主题党日活动等多形式开展法律法规宣传教育，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》《预算法实施条例》等法律法规。三是局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将个人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职工作，带头学习法治思想，严格依法依规决策，不断加强党内法规制度建设和法治工作队伍建设，充分发挥党组运用法治思维和法治方式相结合推动各项财政工作的指导作用。

（二）积极推进财政法治建设。一是印发《西双版纳州财政局2024年普法工作计划》《2024年西双版纳州财政局普法责任清单》，细化普法内容、普法时间、普法目标和责任科室，各科室对照计划分步有序组织实施。二是印发《西双版纳州财政领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，建立以习近平法治思想为指引，以党内法规、宪法为核心的法律法规，预算法为代表的财政性法律法规为重点内容的党内法规和法律法规清单体系。围绕清单体系构建“五学”机制，推动全州财政系统领导干部做尊法学法守法用法的模范，切实提高依规治党和依法决策、依法行政、依法理财、依法办事能力。三是印发《西双版纳州财政局行政执法事项清单》，梳理我局行政执法事项清单84项，其中：行政处罚77项、行政检查6项、行政强制1项，实现行政执法工作标准化、规范化、精准化，构建权责明晰、各司其职的行政权力运行体系，不断提高行政执法质效。四是建立健全财会监督体系，推动财会监督与其他各类监督贯通协调，构建财政部门、有关部门等监督主体横向协同工作机制。印发《西双版纳州财会监督与其他各类监督贯通协调工作机制（试行）》，一体推进问题查处与制度建设，不断完善财政资金权力制约和监督制度体系。

（三）健全和完善依法行政制度体系。一是加强规范性文件制定管理。印发《西双版纳州财政局关于加强行政规范性文件制发管理工作的通知》，2024年制定印发4 份行政规范性文件，并严格按照法定程序向州人民政府办公室备案。二是加强规范性文件入库工作。落实《云南省人民政府办公厅关于做好行政规范性文件入库工作的通知》，按要求将 8份规范性文件和一般政策性文件录入云南省法规规章规范性文件数据库，推动规范性文件“全部入库、集约管理、动态更新”。三是强化法律顾问法律事务审核工作。让法律顾问参与到日常行政决策、合同签订、政府采购投诉及行政处罚等事项的法制审核工作中，对各类文书内容进行法律风险排查、合法性审核把关。2024年，法律顾问出具法律意见书43份，提供法律咨询21次，参与专家论证程序1次，普法讲座1次，充分发挥法律顾问在财政重大行政决策、法治财政建设工作中的积极作用。

（四）规范开展行政执法。一是加强执法证和执法人员管理。规范行政执法人员的信息录入，组织财政系统干部职工完成云南省财政系统行政执法能力提升专题培训班60个学时和公共法律知识20个学时的学习，打造高素质高能力执法队伍。二是落实执法全过程记录制度。通过文字、执法记录仪、录音等记录方式，对行政执法活动全过程进行记录、跟踪、监控。三是深入开展财政资金监管“清源行动”，在查深、查透、查实问题的基础上，深挖权力运行中风险隐患和违规违纪违法线索，移送纪委部门问题线索3条，上报省财政厅线索2条，典型案例3个。四是开展2轮政府采购“四类”违法违规专项检查，检查代理机构15家，抽查48个项目，查实问题145个，其中“四类”问题3个。年内依法对2家供应商、1家社会代理机构违法行为作出行政处罚，对政府采购领域各类违法违规行为形成有效震慑。

（五）深入开展普法宣传教育。一是按照“八五”普法规划，持续深入开展宪法、法律的宣传教育，推动财政党员干部学法用法制度落实。年内先后组织“民法典宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日、“宪法宣传周”等系列宣传活动，推进法律法规深入人心。二是创新“点点学”网络小测试。由各科室轮流作为老师出题，以核心知识点为内容，以选择题为主要类型，通过手指点动完成测试。2024年开展国防教育、保密、国家安全教育、扫黄打非、宪法等知识专题测试 20期，让每一位干部职工都能成为精业务又懂政策、既善参谋又能服务答题学生。三是组织“财政微讲堂”16期、“学政策用政策·提能力促发展”活动4期。通过“讲学+互动交流”的形式，把普法融入财政法治工作全过程，不断提高行政执法人员的执法能力和水平。四是在门户网站上发布《西双版纳防范非法集资宣教》、政策解读、减税降费、“以案释法”典型案例，教育广大干部职工和社会公众知法守法。

（六）推进法制化营商环境建设。一是落实“双随机、一公开”监管制度，对照省级抽查工作计划，按照上下一致、只增不减的原则，制定本部门2024年“双随机、一公开”抽查计划和部门联合抽查计划，按计划完成会计信息质量检查、会计领域检查任务，同时将检查结果在“国家企业信用信息公示系统”进行公示。二是落实公平竞争审查制度，按照公平竞争审查制度规定持续推进公平竞争审查，在门户网站转载违反公平竞争典型案例，加强公平竞争审查制度的宣传。三是针对当前政府采购领域存在突出问题，持续开展政府采购项目跟踪检查，2024年，以文件形式通报采购人10期，着力解决存在突出问题，使政府采购市场秩序更加规范。

二、存在的问题

2024年，州财政局紧紧围绕州委、州政府重大决策部署，充分发挥财政职能作用，不断完善机制、主动作为、服务经济，扎实推进法治政府建设工作，虽然取得了一定成效，但还存在一些不足：一是财政法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。二是财政干部职工对财政法律法规的学习运用缺乏前瞻性。学法用法的积极性、主动性不够强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提高。

三、2025年工作打算

    （一）持续加强党对法治政府建设的全面领导。坚持把牢法治政府建设正确方向，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，坚持以习近平法治思想为引领，结合中央、省、州关于法治政府建设相关政策，研究部署法治政府建设各项工作任务。坚持以专题学习、交流研讨等形式及时传达关于法治政府建设的上级有关文件和会议精神，提升财政干部职工对推进法治政府建设工作重要性的认识，开创财政领域依法行政新局面。

（二）推进法治队伍专业化建设。坚持把政治建设摆在首位，坚持以党建带队伍、抓业务，全面提高新形势下运用法治思维解决各种风险和矛盾的政治自觉。深入推行领导干部带头学法用法制度，严格执行行政执法干部学法常态化。加强财政行政执法规范化建设，认真贯彻落实行政处罚法等法律法规，加大对行政执法人员管理、培训力度，提高依法执法能力和水平。

（三）加大财政法治宣传力度。继续将学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》等作为普法重点工作来抓，落实好“谁执法谁普法”责任制，结合法治宣传月、宪法宣传周等重要活动节点，做好财政普法宣传，不断提升财政干部依法行政、依法理财水平。

 

 

 

          西双版纳州财政局

       2025年1月10日