西双版纳傣族自治州水产技术推广站2021年预算公开说明
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西双版纳傣族自治州水产技术推广站2021年预算公开说明
西双版纳傣族自治州水产技术推广站2021年预算公开目录
第一部分 西双版纳傣族自治州水产技术推广站2021年部门预算编制说明
第二部分 西双版纳傣族自治州水产技术推广站2021年部门预算表
一、财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、部门财政拨款收支预算总表
五、部门财政拨款支出明细表（按经济科目分类）
六、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）
七、部门基本支出预算表（人员类、运转类公用经费类项目）
八、部门项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）
九、部门上年结余结转支出预算表
十、部门政府性基金预算支出预算表
十一、部门政府采购预算表
十二、部门政府购买服务预算表
十三、一般公共预算“三公”经费支出预算表
十四、州本级项目支出绩效目标表（本次下达）
十五、州本级项目支出绩效目标表（另文下达）
十六、州对下转移支付预算表
十七、州对下转移支付绩效目标表
十八、部门新增资产配置表
十九、部门基本信息表（一）
二十、部门基本信息表（二）
西双版纳傣族自治州水产技术推广站2021年部门预算编制说明
按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行全口径预算管理，即收入和支出全部纳入预算管理，全部收入和支出都反映在预算中。根据《西双版纳州财政局转发云南省财政厅关于印发云南省预算公开工作实施细则文件的通知》（西财预发〔2016〕214号）、《西双版纳州人民政府办公室关于进一步强化预决算公开工作的通知》（西政办函〔2019〕5号）和《西双版纳州财政局关于西双版纳傣族自治州水产技术推广站2021年部门预算的通知》（西财农发〔2021〕03号）的相关要求，现将西双版纳傣族自治州水产技术推广站2021年部门预算公开如下：
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
单位主要职责：负责开展渔业先进技术示范推广及服务；指导全州水产技术推广体系建设、投入品使用、病害防控、水产种质资源保育等工作。
（二）机构设置情况
西双版纳州水产技术推广站内设3个机构，分别是：水产技术推广、渔业病害防控、水产种质资源保育。
（三）重点工作概述
1、水产技术推广
负责管理全州范围内的水产养殖新技术、新品种的引入、试验、示范、鉴定、推广工作和病害防治工作，调整养殖品种结构，促进农民增收，宣传贯彻落实国家、省、州有关水产业的方针、政策和法规，制定本州水产技术推广规划、计划，组织实施承担上级部门下达的各项技术推广任务；负责向养殖户提供技术服务，推广水产技术，促进渔业可持续发展。
2、渔业病害防控岗
负责全州水产养殖病害防治；组织全州开展水产养殖病害及疫病（情）监测、预报和防治，编制监测；指导水产养殖生产者科学使用药物，建立用药记录制度；组织开展水产病害防治技术培训；指导全州水产病害防治网络建设，开展技术咨询服务；开展渔业自然灾害预测预报，做好渔业疫病预防、控制和扑灭工作。
3、水产种质资源保育岗
负责全州水生野生动物救护技术指导工作；负责全州水生野生动物驯养繁育技术研究指导工作；负责全州水生野生动物救护中心管理工作；实施开展全州水产种质资源调查及指导工作；指导全州水产保育场开展技术剖析，提高保育能力水平；指导全州渔业资源增殖放流项目实施。
二、预算单位基本情况
本单位编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个（财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位0个；事业单位1个）；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。截止2020年11月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制11名，其中：行政编制 0名，事业编制11名。在职实有11人，其中：财政全额保障 11人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员 9人，其中： 离休 0人，退休 9人。
车辆编制2辆，实有车辆2辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2021年部门预算总收入264.28万元，其中：一般公共预算财政拨款收入259.28万元，政府性基金预算财政拨款收入0万元，国有资本经营预算财政拨款收入0万元，财政专户管理资金收入0万元、事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入5万元。上年结余、结转0万元。
与上年对比增加23.52万元，增长9.77%，增加的原因主要是：一是本年增加绩效工资、养老保险、医疗保险、公务员医疗补助、住房公积金等收入；二是本年增加2021年大鳞四须鲃生态养殖试验示范项目和2021年G8511小磨高速对罗梭江保护区补偿款项目资金。
（二）财政拨款收入情况
2021年部门财政拨款收入259.28万元，其中：本年收入259.28万元，上年结余结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款259.28万元（本级财力259.28万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元。
与上年对比增加38.52万元，增长17.45%，增加的原因主要是：一是本年增加绩效工资、养老保险、医疗保险、公务员医疗补助、住房公积金等支出；二是本年增加2021年大鳞四须鲃生态养殖试验示范项目和2021年G8511小磨高速对罗梭江保护区补偿款项目资金。
四、预算单位支出情况
2021年部门预算总支出264.28万元。本年财政拨款安排支出259.28万元，其中：一般公共预算安排支出259.28万元，政府性基金安排支出0万元，国有资本经营排支出0万元。财政专户管理资金安排支出0万元，单位资金安排支出0万元。与上年对比增加23.52万元，增长10%，增加的原因主要是：一是本年增加绩效工资、养老保险、医疗保险、公务员医疗补助、住房公积金等支出；二是本年增加2021年大鳞四须鲃生态养殖试验示范项目和2021年G8511小磨高速对罗梭江保护区补偿款项目资金。
（一）财政拨款安排支出变化情况及原因
本年财政拨款安排支出259.28万元，其中：基本支出206.78万元，项目支出52.50万元。比2020年预算数增加38.52万元，增长17.45%。具体变动情况及原因分析如下：
1.基本支出预算变化情况及原因
2021年用于保障本单位正常运转的日常支出206.78万元，比2020年预算数减少1.5万元，下降1%。减少的原因主要是2021年日常运转支出中商品和服务支出未含预留10%部分，导致商品和服务支出经费比2020年减少。
其中：
（1）基本工资、津贴补贴等工资福利支出占基本支出的94.13%，比2020年预算增加0.46万元，增长0.24%，增加的原因主要是增加养老保险、医疗保险、公务员医疗补助。
（2）办公经费、印刷费、水电费、差旅费等日常公用经费（商品和服务支出）占基本支出的5.77%，比2020年预算减少2.17万元，下降15%，减少的原因主要是2021年日常运转支出中商品和服务支出未含预留10%部分，导致商品和服务支出经费比2020年减少。
（3）对个人和家庭的补助支出占基本支出的0%，与2020年预算数相比，无增减变化。与上年持平的原因主要是我单位无对个人和家庭的补助支出。
（4）资本性支出占基本支出的0.1%，比2020年预算增加0.2万元，增长100%，增加的原因主要是本年增加0.2万元资本性支出。
2.项目支出预算变化情况及原因
2021年用于保障本单位完成特定的行政工作任务或事业发展目标项目2个，安排52.50万元，如差旅费、专用材料费、委托业务费、其他交通费用、其他商品和服务支出等开支。比2020年预算增加40.02万元，增长320.68%，增加的原因主要是本年增加2021年大鳞四须鲃生态养殖试验示范项目和2021年G8511小磨高速对罗梭江保护区补偿款项目。
（二）财政拨款安排支出按功能科目分类情况
1.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出15.84万元，主要用于事业单位基本养老保险缴费支出；
2.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—事业单位离退休0.54万元，主要用于事业单位离退休公用经费支出；
3.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位职业年金缴费支出7.92万元，主要用于主要用于事业单位职业年金缴费支出；
4.卫生健康支出—行政事业单位医疗—事业单位医疗10.94万元，主要用于主要用于事业单位医疗保险缴费支出；
5.卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助8.93万元，主要用于公务员医疗补助缴费支出；
6.农林水支出—农业农村—事业运行150.73万元，主要用于事业单位人员工资、工伤保险缴费及日常公用经费支出；
7.农林水支出—农业农村—科技转化与推广服务5万元，主要用于2021年大鳞四须鲃生态养殖试验示范项目经费相关支出；
8.农林水支出—农业农村—农业资源保护修复与利用47.50万元，主要用于2021年G8511小磨高速对罗梭江保护区补偿款项目经费相关支出；
9.住房保障支出—住房改革支出—住房公积金11.88万元，主要用于事业单位住房公积金支出。
（三）财政拨款安排支出按经济科目分类情况
1.工资福利支出
基本工资48.37万元（其中：基本支出48.37万元，项目支出0万元）；
津贴补贴25.35万元（其中：基本支出25.35万元，项目支出0万元）；
绩效工资64.32万元（其中：基本支出64.32万元，项目支出0万元）；
机关事业单位基本养老保险缴费15.84万元（其中：基本支出15.84万元，项目支出0万元）；
职业年金缴费7.92万元（其中：基本支出7.92万元，项目支出0万元）；
职工基本医疗保险缴费10.39万元（其中：基本支出10.39万元，项目支出0万元）；
公务员医疗补助缴费8.93万元（其中：基本支出8.93万元，项目支出0万元）；
其他社会保障缴费1.64万元（其中：基本支出1.64万元，项目支出0万元）；
住房公积金11.88万元（其中：基本支出11.88万元，项目支出0万元）；
2.商品和服务支出
办公费1.53万元（其中：基本支出1.53万元，项目支出0万元）；
水费0.06万元（其中：基本支出0.06万元，项目支出0万元）；
电费0.40万元（其中：基本支出0.40万元，项目支出0万元）；
邮电费1.75万元（其中：基本支出1.75万元，项目支出0万元）；
差旅费4.43万元（其中：基本支出1.90万元，项目支出2.53万元）；
维修（护）费0.50万元（其中：基本支出0.50万元，项目支出0万元）；
会议费0.16万元（其中：基本支出0.16万元，项目支出0万元）；
公务接待费0.10万元（其中：基本支出0.10万元，项目支出0万元）；
专用材料费3.81万元（其中：基本支出0.06万元，项目支出3.75万元）；
委托业务费37.50万元（其中：基本支出0万元，项目支出37.50万元）；
工会经费2.37万元（其中：基本支出2.37万元，项目支出0万元）；
福利费0.03万元（其中：基本支出0.03万元，项目支出0万元）；
公务用车运行维护费2万元（其中：基本支出2万元，项目支出0万元）；
其他交通费用0.99万元（其中：基本支出0.27万元，项目支出0.72万元）；
其他商品和服务支出8.81万元（其中：基本支出0.81万元，项目支出8万元）。
3.对个人和家庭的补助
我单位无对个人和家庭的补助。
4.资本性支出
办公设备购置0.20万元（其中：基本支出0.20万元，项目支出0万元）。
（四）财政专户管理资金支出情况
本单位无财政专户管理的支出。
（五）单位资金支出情况
从2021年起，各部门和单位取得的所有收入（资金）全部纳入部门预算管理，未纳入部门预算不得安排支出。2021年，本单位通过自有资金安排人员类、运转类公用经费类项目0万元；其他运转类、特定目标类项目1个，5万元。比2020年增加5万元，增长100%，增加的原因主要是我单位录入预算项目库专项业务类项目1个，列其他收入，项目名称：2021年中老澜沧江增殖放流项目（非财政性拨款）。
五、州对下专项转移支付情况
（一）与中央配套事项
本单位无中央配套事项。
（二）按既定政策标准测算补助事项
本单位无按既定政策标准测算补助事项。
（三）经济社会事业发展事项
本单位无经济社会事业发展事项。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，本单位编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，2021年政府采购预算2.28万元，其中：政府采购货物预算0.38万元、政府采购服务预算1.90万元、政府采购工程预算0万元，比2020年增加2.28万元，增长100%，增加的主要原因是本年因工作需要采购复印纸、文件柜等办公用品；车辆维修和保养服务、车辆加油服务、机动车保险服务等采购纳入年初预算。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
本单位2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计10万元，较上年减少25万元，下降71.43%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费用
2021年本单位因公出国（境）费预算为0万元，较2020年增减少5万元，下降100%。共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。减少的原因主要是本年我单位与老挝渔业资源保护合作需产生的因公出国（境）费用作为项目申报。
（二）公务接待费
2021年本单位公务接待费预算为2.5万元，与上年预算数相比，无增减变化。国内公务接待批次为10次，共计接待90人次。”
（三）公务用车购置及运行维护费
2021年本单位公务用车购置及运行维护费为7.5万元，较2020年减少20万元，下降72.73%。其中：公务用车购置费0万元，较2020年减少20万元，下降100%，共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆。减少的原因主要是2020年安排20万元购置一辆渔政执法用车已完成，本年未安排公务用车购置费；公务用车运行维护费7.5万元，与上年预算数相比，无增减变化。
八、重点项目预算绩效目标情况
2021年，本单位申报项目3个，其中：财政拨款安排2个，涉及金额52.50万元；财政专户管理资金排0个，涉及金额0万元，单位自有资金安排1个，涉及金额5万元。
2021年，本单位绩效目标管理实现全覆盖。其中：重点项目2个，涉及金额52.50万元。 重点项目年度绩效目标如下：
2021年大鳞四须鲃生态养殖试验示范项目：财政安排资金5万元。该项目年度绩效目标为：一是开展大鳞四须鲃池塘特色生态养殖示范6亩，投放大鳞四须鲃苗种15000尾；二是开展相关技术培训50人次（现场培训）。通过示范及推广养殖，增加我州大鳞四须鲃、胡子鲶等土著名优品种的生产量和市场供给量，满足人民对优质水产品和优美水域生态环境的需求，提高群众满意度。
2021年G8511小磨高速对罗梭江保护区补偿款项目：财政安排资金47.50万元。该项目年度绩效目标为：通过加强施工期间环境监管、加强工程业主与保护区管理部门协调机制并针对相关影响因素制定合理的繁殖季节施工避让措施、施工期及运营期监测管理措施、生态补偿等保护措施，可以将工程建设对保护区水生生态系统的影响减少至最低限度。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
【一般公共预算拨款收入】指财政当年拨付的一般公共预算资金。
【政府性基金预算拨款收入】指财政当年拨付的政府性基金预算资金。
【事业收入】事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
【事业单位经营收入】是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。单位应当根据本年度事业单位经营活动计划，结合上年度事业单位经营收入规模、经营状况和市场行情等因素进行预计。
【上年结转】指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
【基本支出】指部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。
【项目支出】指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
【机关运行经费】是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他用费。
【全口径预算管理】是财政预算管理的一种模式，目标是将所有政府收支纳入预算，进行高效、统一管理。2015年正式颁布新修订的《预算法》第五条规定：预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此，把所有预算按上述四类全部分类管理，为政府高效运行奠定基础。
【预算绩效管理】是以“预算”为对象开展的绩效管理，也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。预算绩效管理的表现形式是四个环节紧密相连，即绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价实施、评价结果运用的有机统一，一环扣一环，形成封闭运行的预算管理闭环。
【民生支出】是指各级财政部门依照职能，用于建立覆盖城乡居民的社保、就业、教育、医疗等涉及群众利益方面支出。主要包括：财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生与计划生育、社会保障与就业、住房保障、粮油储备、科技文化体育等方面支出；用在与民生密切相关的农业林业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面支出；剔除并未直接投入民生的支出，即教育、农林水、社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生等大类支出中的“管理事务”款和“行政运行”项。
【部门预算】是反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，经政府同意后提交人民代表大会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲，就是“一个部门一本账”。
【财政存量资金】财政存量资金是指收入已经发生、尚未安排预算，或者预算已经安排、尚未形成实际支出的以前年度财政资金，包括一般公共预算结转结余、政府性基金预算结转结余、国有资本经营预算结转结余、转移支付结转结余、部门预算结转结余、预算稳定调节基金、预算周转金、财政专户资金、收回存量资金等。
【“三保”支出】中央和省为巩固县级基本财力保障成果，增强基层政府执政能力，推进基本公共服务均等化，促进全面建成小康社会，以实现县乡政府“保工资、保运转、保基本民生”为目标，统一制定了县级基本财力保障机制的国家保障范围和标准。
县级基本财力的保障范围主要包括人员经费、公用经费、民生支出以及其他必要支出，其中，人员经费包括国家和省统一出台的基本工资、奖金、津贴补贴，离退休人员离退休费，工资性附加支出，地方津补贴等项目。各地自定政策或参照省级确定的政策及提高标准部分不纳入；公用经费包括办公费等商品和服务支出，办公设备购置等其他资本性支出等；基本民生支出主要包括中央和省统一制定政策，涉及农业、教育、文化、社会保障、医疗卫生、科学技术、计划生育、环境保护、保障性住房和村级组织运转经费等直接针对公民或政策权益人应保障的项目支出。各级政府应按照“先保工资、保运转、保基本民生，再保其他方面支出”的顺序安排预算，足额保障基本支出责任。
【“三公”经费】纳入州级财政预决算管理的“三公”经费是指州级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中：因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费，反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
西双版纳傣族自治州水产技术推广站属财政全额拨款事业单位，故无此项支出。
事业单位日常公用经费变化情况及原因说明
西双版纳傣族自治州水产技术推广站2021年日常公用经费12.14万元，比上年减少1.97万元，下降13.97%，减少的原因是2021年日常运转支出中商品和服务支出未含预留10%部分，导致日常公用经费比2020年减少。日常公用经费主要用于维护机构运行发生的办公费，水电费，电话费，会议费、培训费、差旅费、专用线路租用费、工会经费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用等工作经费支出。
（三）国有资产占有使用情况
鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。
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西双版纳傣族自治州水产技术推广站2021年预算重点领域财政项目文本公开（2021年G8511小磨高速对罗梭江保护区补偿款项目专项经费）.doc