为进一步发挥政府性融资担保稳增长、调结构、促改革、惠民生的重要作用，发挥逆周期调节功能，助力小微企业和“三农”主题纾困发展。按照全省加快推进政府性融资担保高质量发展的实施意见文件精神，西双版纳州结合实际印发《西双版纳州人民政府办公室关于进一步做好政府性融资担保高质量发展工作的通知》（以下简称《通知》），从三个方面助推辖区普惠金融服务实现“增量、扩面、降价”，为实体经济高质量发展注入持续金融动能。

一、明确政策目标充实融资担保资本

明确政府性融资担保机构要锚定省委“3815”战略发展目标和我州“两区两城”目标定位，依托资源优势，根据产业规划，通过壮大政府性融资担保机构实力，有效发挥兴产业、强龙头、聚链条、补短板功能。《通知》明确，由州级筹资8000万元、三县（市）各筹资6000万元，将州融资担保公司培育成为资本实力不低于3亿元的政府性融资担保机构，鼓励银行机构、国有企业注资及通过未分配利润转增等方式充实资本，打造成为我州服务小微企业和“三农”主体主力军。到2030年底，州融担公司支小支农担保贷款余额力争超过20亿元，重点产业链担保占比不低于50%。各县（市）原则上不再设立政府性融资担保机构，可以在小微企业和“三农”主体融资需求旺盛的县（市）设立州融资担保公司的办事处，增强融资担保服务能力。

三、坚持准公共定位，降低融资成本

《通知》明确，州融担公司向小微企业和“三农”主体的担保费率原则上不超过1.5%，严格坚守政府性融资担保“准公共定位、保本微利”原则，持续优化业务结构，提升服务实体经济质效。截至2025年10月，全州政府性融资担保业务余额达11.22亿元，同比增长154.42%；2025年新增融资担保户数1322户，新增担保金额4.32亿元，在保余额位居全省第4位。围绕热带农业、文旅康养等地方特色产业，州融资担保公司针对性创新“链式担保”“景区经营权质押担保”等定制化担保产品，如景洪市某文旅企业通过景区门票收费权质押方式，成功获得500万元担保贷款，用于康养设施提质升级。同时，着力推动融资成本下降，通过财政补贴（对单户500万元以下支小支农担保业务给予0.4%–1%的费率补贴）与担保机构主动让利相结合，全州政府性融资担保平均综合费率降至0.39%，2025年1-10月，累计为企业节约融资成本超272万元。近日，州融担公司获评2024年度AAA及监管评级，跻身全省前十，按规定享受降低现场检查频率、优先获得政策支持等优惠政策，切实减轻市场主体负担。

三、强化风控措施筑牢风险底线

建立差异化担保费补贴和代偿补助机制，补贴资金由州、县（市）财政按5:5比例分担。全面使用国家融资担保基金SaaS系统，规范业务模式。强化智能风控能力建设，依托云南省融资信用服务平台，整合多维度信用数据构建企业信用画像，实现担保额度系统智能核定与贷后风险动态预警，提升风险防控精准度。完善政策托底保障机制，严格落实代偿补助政策，按实际代偿责任的10%–20%给予补贴。2025年，我州成功争取中央财政普惠金融示范区奖补资金4500万元，全额转增州融担公司资本金，持续增强机构风险抵御能力和服务实体经济能力。严格落实国家及省、州关于支小支农贷款监管相关政策，加强担保业务风险分类管理，严防抽逃资本金等违规行为，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

下一步，州财政局将持续深化“政银担”协同发展，围绕科技创新、绿色能源等重点领域探索创新金融服务模式，进一步优化政府性融资担保机构绩效考核机制，推动全州普惠金融发展再上新台阶。