一、出台背景

为深入贯彻州委九届十次全会精神，落实我州“十五五”规划中“4＋6”现代化产业集群培育目标，实施“六链协同”机制的相关部署，我州拟设立总规模5亿元的西双版纳“4＋6”现代化产业发展基金，为规范基金募集、投资、管理、退出全流程运作，明确各参与方职责分工，防范运作风险，制定《西双版纳“4＋6”现代化产业发展基金管理办法》。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国合伙企业法》

（二）《私募投资基金监督管理条例》（国务院令第762号）

（三）《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210号）

（四）《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号）

（五）《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》（发改财金规〔2025〕1753号）

（六）《云南省政府投资基金支持产业高质量发展实施方案》（云政发〔2024〕30号）

（七）《云南省财政厅关于印发〈云南省政府投资基金管理暂行办法〉的通知》（云财规〔2024〕23号）

三、主要内容

《办法》共十二章三十五条，核心内容如下：

    （一）总则部分：明确基金设立宗旨、资金来源、规模期限、投资方向，确定基金总规模5亿元，根据项目情况分期实缴，基金存续期8年，其中投资期原则上不超过3年，按程序报批后可适当延长存续期，重点投资我州“4＋6”现代化产业集群。

    （二）管理架构和职责分工：明确州发改委、州财政局、工作专班、产投公司、基金管理机构及投委会的职责，投委会由5名委员组成，其中：基金管理人委派委员3名（固定人员），产投公司委派委员2名（依据项目内容确定，非固定人员））。对投资决策委员会所议事项，应由投资决策委员会4名及以上委员表决同意方可通过。州发改委、州财政局各派一名观察员列席。

（三）项目入库和筛选：建立“指南发布、专班初审、专业复核、动态管理”的项目储备与筛选机制，确保入库项目质量。

    （四）投资运作与退出：规范基金投资方式（股权直投、参股子基金等）和项目运作流程，明确IPO上市减持、回购、股权协议转让、基金合同约定等退出途径及六类退出情形的操作要求。

    （五）费用、收益及业绩奖励：确定管理费收取标准（投资期、退出期均按1.0％／年收取，延长期不收），明确“先回本、后分利、再提奖”的收益分配规则。

    （六）风险防控：划定基金禁止投资领域，要求选择托管银行进行资金监管，建立基金管理机构风控体系，明确基金接受审计、财政部门监督。

    （七）报告披露与容错机制：规定基金管理机构按季度、年度报送运营报告，明确重大事件及时报告；对合规前提下因客观因素导致的投资损失予以容错。

（八）绩效评价管理：基金管理人按要求开展年度绩效自评，西双版纳州“4+6”现代化产业集群各工作专班按职责制定绩效指标，组织实施绩效评价。

（九）责任划分：基金各出资方按照“利益共享、风险共担”的原则，明确约定收益处理和亏损负担方式。